2017年，我们鹤城环保分局在市局党组的正确领导下，在市监察支队的大力帮助指导下，坚持“依法行政、执法为民”的服务宗旨，始终将群众合法权益摆在首位，切实解决影响面较大，群众诉求强烈的环境污染投诉，有效的维护和改善我市社会的总体稳定和环境质量，环境信访工作取得显著成效。结止2017年9月30日共受理各类环境污染纠纷投诉311件，其中环保热线投诉279件，网上投诉3件，群众来访投诉11件，上级交办18件，共出警705人次，全部调处办结，其中交办件全部按要求进行了调查和回复。我们的具体做法是：

一、建章立制，确保环境信访工作有序开展

环境信访是一个“窗口”，通过这个“窗口”，可以了解和掌握环境保护工作中的薄弱环节，群众呼声。我们从贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，构建和谐社会的高度，体察民情，了解民意、凝聚民心，自觉做好环境信访工作，建立规范了一套行之有效的信访工作制度。一是将信访工作纳入年度目标责任考核内容，制定了严格的考核标准。定期对信访案件汇总分析，向分管局长及局长进行汇报，对存在的新问题提前介入，将可能发生的重点环境问题一把手亲自抓落实，部署参与调查、处理工作，力求解决在萌芽状态，有效减少了因工作失误造成的重复上访、越级上访和集体上访现象。二是建立健全了“12369”工作制度，制定了 《怀化市环保110工作程序》、《怀化市环保110工作制度》、《怀化市环保110绩效考核办法》。实行24小时值班制度，对每件投诉及时登记、及时查处并及时向投诉人进行回复，规范了环境污染投诉的查处工作程序。三是建立接待群众来访礼仪制度。信访接待做到“四个一”，即一句话看文明，一杯茶看态度，一接访看素质，一名成员看队伍。同时开展“四心”活动，即接待热心、解释耐心、看材料细心、工作让群众称心。四是认真做好了相关的档案管理和信息报送工作。环保110每月将相关环保信访登记和处理材料归总入档，按要求将热线、信访、来访工作报表向市局信访办进行报送。为加强工作的规范化管理，110科室配备了相关的电脑等设备，建立了电子文档库，对举报投诉、处警、办结率及处置污染纠纷调处情况能及时查阅，并将110相关情况送局领导阅知。

二、加强宣传，夯实环保信访工作的群众基础

加强环保法律法规的宣传教育是环境保护的基础性工作，抓好环保信访工作就要想方设法提高群众的环保法律意识，增强依法办事的自觉性，使群众对信访问题有正确认识，从而避免群众因对环保法律、政策的误解越级上访、重复上访。

我们利用“六·五”世界环境日，开展一系列的环保宣传好的，增强群众的环保意识和自我保护意识。一是坚持环保宣传进课堂。在“六·五”当天，我局联合鹤州社区，结合环境日主题和怀化创建生态模范城实际，号召市民关心、支持和参与环境保护工作，践行节能减排，倡导绿色生活，共建生态怀化；二是5月-6月，组织辖区内企业在市区重要地段，繁华地段等处悬挂各类环保宣传横幅，积极宣传今年环境日主题和中国主题；三是5月底，在怀电台交通文艺频道不间段宣传播报以节能减排、绿色和低碳为主题的环保信息和科目知识。

通过以上活动的开展，我区掀起了新一轮环保宣传高潮，充分营造了践行节能减排，倡导绿色生活，共建生态怀化的宣传氛围，使公众的环保意识得到较大提高，社会反映较好，今后，我们将建立长效的宣传工作机制，把集中宣传与经常性宣传结合起，以期取得更加明显的宣传效果，力争使我局环保宣传活动更上一个新的台阶，促进我区环境保护事业不断向前发展。

三、严格执法，快速查办环保信访案件

环保信访工作，既要按照政策法规说服群众，又要保护群众的合法利益不受侵害，既要敢于执法，又要善于执法，严肃查处。环保110充分利用了“12369”环保投诉热线这个平台，坚持“有警必接，接警必处”的原则，热情服务，对群众反映强烈、影响面广的环境信访案件，只要问题属实，就及时组织力量严格执法，一查到底，决不拖延。2017年，我们环保110，坚持以改善环境为目标，以群众满意为标杆，突出重点，攻坚克难，妥善解决了一批重点信访案件，受到群众及上级领导肯定。如：2017年4月，群众及中央环保督察组针对“皇家洗涤服务部”在洗涤过程中，噪声及废气对周边环境造成严重影响，我队执法人员申请怀化市环保局监测站对其噪声和废气进行监测，监测结果显示其噪声超过国家排放标准2.3分贝，锅炉烟尘达标排放。“皇家洗涤服务部”负责人就噪声超标问题愿意整改，并达标排放。但由于“皇家洗涤服务部”始建于2002年，建厂时，属于城郊，周边较为空旷，随着城市发展，周边居民增多，环境逐渐敏感。

因此我队执法人员反复说明教育企业另行选址进行搬迁，该企业负责人最终于5月7日自行停止生产并将其相关设备进行拆除。并对其违法行为进行了2万的行政处罚。彻底消除了污染问题，周边群众非常满意。并对环保110的工作表示衷心感谢。

2017年5月18日，怀化市宏宇新城柏景湾16栋1单元101室居民向中央环保督察组反映位于其住宅下方地下车库，怀化市宏宇新城开发商将配电房安装其居住房间的下方，产生的噪声严重影响了其正常的休息。接到交办件以后我队高度重视，在现场调查中发现，配电房在运行过程中24小时不间断产生低频噪声，对其上方的住宅造成严重影响，鉴于以上情况，5月19日我队组织开发商、电力部门及投诉方召开协调会，经努力，宏宇新城房地产公司同意对产生噪声和热源的变电设备实施搬迁，5月23日搬迁工程正式动工，并于6月20日搬迁完毕，投诉人非常满意。

2017年我队还成功的处理一批群众意见大，对周边环境影响比较突出的环境投诉案件。如：远达汽修厂喷漆房废气污染、恒大御景湾夜间施工噪声污染、玛莲酒吧噪声污染及盈口乡水泥厂周边多家废旧塑料加工厂、废气、废水污染、城市中央三楼多家餐饮油烟污染和正清路7家汽修行业喷漆房的废气污染等。

2017年，我们的环境污染调处工作取得了一定的成绩，积累了一些经验，但还存在不少的问题，我们将在今后的工作中，始终坚持“依法行政、执法为民”的服务宗旨，不断提高环境执法能力和服务水平，严厉打击环境违法行为，着力解决群众反映的突出环境问题，保障人民群众环境权益。

怀化市环保局鹤城区分局

2017年10月21日