第48次

怀化市鹤城区人民政府办公室                 2020年7月13日

2020年6月9日，区委副书记、代区长梁志平在区行政中心五楼常务会议室主持召开第五届区政府第48次常务会议，专题研究全区生态环境、自然资源、受污染耕地安全利用、湖南省全域旅游示范区创建验收等工作。会议听取了相关情况汇报，并进行了认真讨论研究。

一、关于全区生态环境工作

1.同意召开全区生态环境保护工作会议，重点对未整改到位的环保督察问题和生态文明建设示范区建设指标任务进行交办。

2.原则同意《湖南省怀化市鹤城区生态文明建设示范区规划（2019-2025年）》，区生态创建办按照“实事求是”原则，对生态文明建设示范区重点建设项目责任单位、投资规模、资金来源、建设年限进行梳理完善后，按程序予以颁布实施。

3.区政府督查室负责对环保督察交办问题尤其是中央、省环保督察问题整改工作进行督查，督查情况及时报区人民政府。

二、关于全区自然资源工作

1.关于建设用地保障工作。区自然资源局要按照省自然资源厅新的建设用地审查报批要求，协助项目单位报批建设用地，切实保障项目用地需求。

2.关于耕地保护工作。加快土地开发占补平衡项目进度，区林业局负责本周内将已办理林地手续办理的1200亩用地指标给区自然资源局，剩余800亩月底前完成林地手续办理。项目立项手续办理完成后，8月底完成项目实施，争取9月底完成项目验收。各相关部门要倒排工期，确保按照明确的时间节点完成工作任务。

3.关于国土空间规划工作。①区自然资源局牵头，区生态环境、林业、发改、住建、文旅广电体育、黄岩等部门抽调专人成立空间规划编制协调工作专班，负责与市自然资源和规划局对接空间规划编制工作。②各重点项目牵头单位、各相关部门要尽快提出黄岩旅游项目、石门天坑等需调规项目资料，报工作专班统筹汇总，提出鹤城区国土空间规划编制思路。

4.关于矿政管理、安全生产、地质灾害防治工作。矿政管理和安全生产工作由区自然资源局按照第46次常务会议议定事项落实到位。区自然资源局、区应急管理局和各乡镇、街道加强地质灾害隐患点的监管，确保安全。

5.关于80个未整改到位的卫片违法图斑整改工作。①村民建房22个违法图斑用地手续补办工作本月底完成，具体由区住建局和区自然资源局牵头负责。②各相关部门要做好配合工作，协助做好重点工程33个违法图斑用地手续补办工作。③拆除复耕复绿12个项目实行分类处置，6月20日前办理完毕；不能办理的，依法予以拆除，6月20日前完成。④需补办用地手续的西冲安置区等13个项目手续补办工作，本次会议再次交办，各相关部门于6月15日报手续补办进度，6月20日前完成手续补办工作。未按时间节点完成工作任务的，严肃追责。⑤区自然资源局、坨院街道负责弄清坨院街道新增6宗卫片违法图斑情况。

6.关于闲置土地整改工作。区自然资源局牵头，各相关部门配合，尽快制订每宗闲置土地处置方案，积极与市里协调汇报，确保按时完成闲置土地手续办理。

7.关于撤批土地整治工作。谭茂河、杨荣山同志牵头，区城建投、鹤城工业集中区配合，向省、市衔接汇报，做好13宗撤批土地手续办理工作。

三、关于全区受污染耕地安全利用工作

会议指出，受污染耕地安全利用工作事关粮食安全，是污染防治攻坚战一项重要工作。各级各部门要高度重视，采取有效措施，按时完成受污染耕地治理任务。一要加强与省市对接，明确受污染耕地治理任务。二要加强调查摸底，核实受污染耕地情况，根据实际情况制订治理措施。三要树立防治是根本的思路，强化非法排污执法力度，加强农业投入品监管，开展农业废弃物资源回收利用，确保从源头上防止耕地污染。

会议议定了如下事项：

同意从区生态环境、自然资源等部门抽调专业人员，集中一段时间开展受污染耕地安全利用工作。

四、关于开展湖南省全域旅游示范区创建验收工作

1.同意采取招投标，委托第三方公司负责全区湖南省全

域旅游示范区创建工作，创建经费分3年支付。

2.全域旅游示范区创建规划要与国土空间规划、“十四五”规划等规划相结合，实现多规合一。项目编制要结合续建和在建项目实际，实事求是安排新建项目，降低项目建设压力；项目资金来源重点为社会投资。

3.原则同意成立怀化市鹤城区创建全域旅游示范区工作领导小组。

4.原则同意召开全区全域旅游示范区创建工作会议，区文旅广电体育局负责尽快制订会议方案。同时，区文旅广电体育局要从项目安排、部门职责等方面调整完善创建工作任务分解表，在创建工作会议上交办。

5.上述事项提交区委常委会研究。

出席：梁志平、唐  成、尹安伟、聂景东、杨荣山、马  宏、刘育军。

列席：刘  锐、翟明华、仇秀泉、舒友良、武  强、杜红建，区人大代表刘勇，区政协委员彭开哲，区政府办谢玉庆、张  鹏、向高怀、梁  华、刘  华、夏  定，区委宣传部李述友，区财政局周平，区发改局袁靖，区住建局李利朝，区工信局彭银梅，区自然资源局黄文，区城管和综合执法局张开森，区卫健局曹敏之，区农业农村局潘谋志，区林业局荆杨芝，区水利局廖杰，区交通运输局张建华，区文旅广电体育局杨芳，鹤城生态环境分局黄莉，区商务局刘本胜，区市场监管局黄京标，区应急管理局王备战，区统计局易裕胜，鹤城工业集中区禹明晓，团区委李想，区环卫服务中心王康，区公路建设养护中心周立龙，区畜牧水产事务中心杨春佩，区机关事务中心仇春艳，区城建投资公司杨曜徽，区产业投资公司欧阳敏，坨院街道陈承清，城南街道曾春华，河西街道朱振明，盈口乡李述文，黄金坳镇张镂尘，凉亭坳乡唐斌，黄岩旅游度假区田涛，区政府经调室徐浩珊，区政府督查室杨建文。

记录：张在义。