第45次

怀化市鹤城区人民政府办公室                 2020年4月20日

2020年4月1日，区长向秀亮在区行政中心五楼常务会议室主持召开第五届区政府第45次常务会议，专题国有企业退休人员社会化管理、农村住房建设管理、“大战一百天实现双过半”争先创优工作、农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证等工作。会议听取了相关情况汇报，并进行了认真讨论研究。

一、关于国有企业退休人员社会化管理工作

会议指出，国有企业退休人员社会化管理工作系党中央、国务院的重要决策部署，是一项政治任务。该项工作涉及面广、情况复杂，工作任务重、时间紧，能极大考验提升乡镇（街道）、村（社区）执政、社会综合治理和管理服务能力。各级各相关部门要高度重视，加大工作力度，采取有效措施，确保按时间节点完成各项工作任务。一要加强组织领导，成立国有企业退休人员社会化管理工作领导小组，由唐成同志任组长，肖明同志任副组长，区委组织部等部门相关负责人为成员。二要搞好调查摸底，核准移交人数、档案、党组织关系、保险缴纳等情况。三要搞好政策学习，严格政策执行。四要把握移交重点，主要做好人员档案、党员组织关系移交，确保不遗漏每一份档案和党员组织关系。五要做好稳定工作，按照属地管理原则，各乡镇、街道负责做好移交人员的思想工作，确保移交工作稳定。六要加强经费保障，积极争取中央专项资金和省市配套资金，区财政根据工作实际适当安排经费。七要搞好管理服务，确保移交人员尽快适应地方生产生活。

会议议定了如下事项：

1.原则通过《怀化市鹤城区国有企业退休人员社会管理工作实施方案》，修改完善后，按程序行文。

2.同意从区委组织部、区人社局、区医保局、区档案馆及各街道抽调1名工作人员到区企改办集中办公，抽调人员要统一服从工作安排。

二、关于农村住房建设管理办法情况

1.同意由谭茂河同志带队，组织区住建局、区自然资源局、各乡镇（涉农街道）等部门到娄底市娄星区学习考察农村住房建设管理工作经验。

2.区住建局、区自然资源局根据“方便群众办事、有操作性”原则，参照娄星区工作经验，在弄清国土空间规划边界线，充分征求群众意见的情况下，对《怀化市鹤城区农村住房建设管理办法》进行修改完善。

三、关于“大战一百天实现双过半”争先创优工作

会议指出，“大战一百天实现双过半”是实现疫情防控和经济发展“双胜利”的重要措施，各级各相关部门要增强责任感和紧迫感，进一步压实责任，精准研究对策，密切协调配合，强力高效推进，确保“大战一百天实现双过半”争先创优工作取得优异成绩。一要明确主体和责任，区级领导负责分管领域工作，牵头单位牵头负责数据统计上报，其他单位全力支持配合。二要把握考核时间节点，按时呈报数据。三要加强研究分析，科学制订企业、项目等发展办法。四要加强与省市衔接汇报，区直部门之间协调配合。五要高度关注一季度，加强调度，科学上报一季度数据。六要加强调度督查，区级领导要定期调度，区政府督查室每周将督查数据上报区委、区政府。

会议通过《怀化市鹤城区“大战一百天实现双过半”争先创优实施方案》，区政府办根据各相关部门反馈的意见修改完善后，按程序行文。

五、关于农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作

会议指出，农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作是农村土地改革重要内容，系进一步激发农村活力、打破城乡二元化结构的一项重要举措。各相关部门要统一思想，高度重视，采取有效措施，加快推进工作落实。一要坚持原则、把握政策。坚持“申请人身份合法、依法自愿” “一户一宅、面积法定”“ 依法、便民、高效”“ 公开、公平、公正”等原则，严格按政策标准确权登记颁证。二要明确职责，强化纪律。明确各职能部门职责分工，落实工作责任；制订严肃工作纪律相关办法，强化纪律约束。三要加强培训、强化指导。分级组织技术单位、村、组开展政策和技术培训，加强技术指导。四要合法登记、违法拆除。五要加强领导、统筹协调，成立工作领导小组，统筹协调工作存在的问题和困难，推进工作顺利开展。

会议议定如下事项：

1.原则通过《怀化市鹤城区农村宅基地和集体建设用地房一体确权登记颁证工作实施方案》，区自然资源局修改完善后，按程序行文。

2.同意成立怀化市鹤城区农村宅基地和集体建设用地房一体确权登记颁证工作领导小组，由区长任组长，分管农业农村、自然资源的副区长任副组长，相关部门为成员。

3.区自然资源局负责制订《关于开展农村宅基地和集体建设用地房一体确权登记颁证工作的通告》和《关于严肃农村宅基地和集体建设用地房一体确权登记颁证工作纪律的通知》，分别交由区政府办、区纪委监委按程序行文。

4.同意召开全区农村宅基地和集体建设用地房一体确权登记颁证工作动员大会。

出席：向秀亮、唐  成、尹安伟、肖  明、谭茂河、刘育军。

列席：刘  锐、李先曙、龙克军、仇秀泉、舒友良、武  强、胡朝青、杜红建，区政府办谢玉庆、杨英松、张  鹏、向高怀、梁  华、刘  华、刘丽娥、夏  定，区委组织部邓友佳，区纪委监委周伟才，区财政局周平，区发改局袁靖，区人社局翟保平，区住建局李利朝，区工信局彭银梅，区自然资源局黄文，区税务局唐喜平，区统计局易裕胜，区审计局袁飞霞，区司法局莫焕跃，区委编办董政，区民政局旷丁山，区扶贫办周福长，鹤城公安分局李卫东，区城管和综合执法局张开森，区卫健局曹敏之，区医保局曹军锋，区农业农村局潘谋志，区林业局荆杨芝，区水利局廖杰，区交通运输局张建华，区文旅广电体育局杨芳，鹤城生态环境分局黄莉，区企改办张化利，迎丰街道易钰祺，城中街道丁长江，红星街道魏柯，城北街道梁平，坨院街道陈承清，城南街道曾春华，河西街道阙勇，盈口乡政府李述友，黄金坳镇政府张镂尘，凉亭坳乡张军，黄岩旅游度假区田涛，区档案馆郑建华，区重点项目事务中心杨晓春，区金融办曾铁祥。

记录：张在义。