2023年8月24日，怀化市鹤城区人民政府办公室印发公布了《怀化市鹤城区行政许可事项清单（2023年版）》(鹤政办发〔2023〕12号)，为全面实行行政许可事项清单管理，现将有关情况解读如下：

一、出台背景

1.上级有调整要求。贯彻落实《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》、《湖南省行政许可事项清单（2023年版）》和《怀化市行政许可事项清单（2023年版）》。根据法律、法规修订情况，国家、省、市有关部门对2022年版行政许可事项清单进行动态调整，同时要求各地区及时调整完善本地区行政许可事项清单和实施规范。

2.有重要现实意义。全面实行行政许可事项清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可，有利于明晰行政许可权力边界，推动行政许可权力标准化、规范化、便利化运行，对于规范部门行政许可工作、提高行政效率、保障市场公平竞争、优化营商环境等方面都具有重要意义。

二、起草过程

（一）组织相关单位认领调整事项。以区审改办名义印发《关于开展行政许可事项清单调整确认工作的通知》（ 鹤审改办发〔2023〕4号），就我区行政许可事项清单调整工作进行了安排部署，明确了调整工作要求，组织25个区直相关单位根据《湖南省行政许可事项清单（2023年版）》，结合实际情况认领调整实施机关涉及县、乡镇的事项，并在与相关单位多轮沟通讨论的基础上，形成了《怀化市鹤城区行政许可事项清单（2023年版）》征求意见稿。

（二）召开会议协商沟通、征求意见。一是召开怀化市鹤城区行政许可事项清单调整工作协调会，会上向参会单位发放了《怀化市鹤城区行政许可清单（2023年版）（征求意见稿）》，并进行了沟通讨论。会后，根据会议要求和各单位反馈意见对征求意见稿进行了修改完善，形成了送审稿。二是将《怀化市鹤城区行政许可事项清单（2023年版）（征求意见稿）》在区政府门户网站全文公布，向社会各界公开征求意见。在公开征求意见期间，未收到相关意见建议。

（三）经司法行政部门规范性文件合法性审查通过。区司法局对提交文稿进行了合法性审查，根据司法审查意见进行修改形成送审稿。

（四）经区政府常务会议审议通过。经区政府常务会议审议通过后以区政府办名义印发实施。

三、主要内容

《怀化市鹤城区行政许可事项清单（2023年版）》因省、市清单的调整，结合鹤城实际，在区清单2022年版206项的基础上增加2个事项，删除10个事项，并对部分行政许可事项主管部门、实施机关、设定和实施依据等内容作出调整。清单共纳入198项行政许可事项，分为两部分，第一部分是法律、行政法规、国务院决定设定由怀化市实施的行政许可事项192项，第二部分是地方性法规设定的行政许可事项6项。