今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，城南街道深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指引，认真贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，深入实施“五新四城”战略，持续推进“鹤中一体化”建设，推动各项事业取得新进展新成效。城南街道及高铁南社区受到市委办公室和市政府办公室联合表扬，街道获市级集体二等功，街道党工委书记周福长荣获2024年“招商引资年”暨湘商大会筹备区级三等功；成功接住长泥坡村“理发师晓华”这波超级流量，城南CITYWALK火出圈；成功举办全市人居环境现场会；企业入统工作、固定资产投资等工作排名全区前列。

一、今年主要工作开展情况

（一）深化理论学习抓思想，政治站位持续提高。一是在深学深研上下功夫。严格落实“第一议题”40余次，全年组织开展党工委理论学习中心组集体学习12次，及时跟进学习习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，推动各级党委决策部署的重大战略、重大任务、重大举措落地见效。专题学习党的二十届三中全会、省委十二届七次全会、市委六届八次全会、区委六届七次全会精神，明确街道改革发展的各项任务。二是推动党纪学习教育走深走实。扎实开展党纪学习教育，制定党纪学习教育实施方案和学习计划，纳入党工委理论学习中心组4次，开展学习研讨4次；指导辖区21个党支部制定党纪学习教育计划表，有效推动党纪学习入脑入心。三是在笃信笃行上出真招。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，确保中央和省委、市委、区委决策部署在城南街道落地见效。城南街道及高铁南社区受到市委办公室和市政府办公室联合表扬，街道获市级集体二等功，街道党工委书记周福长荣获2024年“招商引资年”暨湘商大会筹备区级三等功；成功接住长泥坡村“理发师晓华”这波超级流量，城南CITYWALK火出圈；成功举办全市人居环境现场会；企业入统工作、固定资产投资等工作排名全区前列。

（二）紧盯重点难点求突破，经济质效持续提升。一是抓项目扩投资。高位推动沅水汀兰二期项目、高铁新城项目、荷塘月色安置区项目、公益性公墓、2011项目和榆树湾改造项目等重点项目建设，共计征地401.1余亩，征拆215户，为项目顺利推进打下坚实基础。年度入统企业17家，排名全区第一；固定资产入统29个，其中房地产项目18个，非房地产项目11个，排名全区前列。二是聚人气促消费。成功接住“理发师晓华”这波超级流量，努力让长泥坡新村成为怀化的新晋网红打卡地、特色街，配合相关单位在长泥坡村承办了福地怀化2024年美发美食活动周活动，主动承办了“回味老怀化·嗨游新鹤城”2025年迎新春活动，形成了良好的商业氛围，点亮了长泥坡村及周边的商业活力，城南citywalk火出圈。为鹤城奋力打造区域性消费中心贡献力量。三是优环境重招商。今年以来，街道发挥城南片区作为“怀化门户”的地理位置优势，依托高铁南站、佳惠物流产业园区，集中优势力量走访、和企业家洽谈项目，具体为与怀化赛路丰吉丰汽车销售服务有限公司签约0.5亿元；湖南天天惠供应链建设项目2亿，投资金额约3.5亿元。四是探新路促发展。创新性推广“旧居扮靓”运营模式，以城南乡村旅行精品指南IP为品牌，打造如水垅村“山居集市”，禾塘村“咖啡小镇”，杨村村咖啡和餐饮业态等集合康养、旅居、团建、研学的精品线路，助推乡村产业升级，促进城南片区基础设施改善提升，村集体经济消薄增收、周边农户经商致富。当前，各类新业态企业已达20家，带动村民就业80余人，每年为村民创收50余万元。11月中旬，全市人居环境现场会在水垅村和禾塘村成功举办，并先后吸引洪江市、会同县前来考察学习。

（三）聚焦“三农”工作抓发展，乡村振兴蹄疾步稳。一是抓实有效衔接工作责任。全年办理小额信贷贷款贴息1.1万余元，办理教育资助180余人，金额共计13万余元，脱贫户生活“两不愁”、“三保障”及安全饮水均得到有效保障；水垅村异地搬迁安置点地基下沉、房屋漏水等问题均得到有效整改；接续对水垅村2户监测户进行监测。三是和美乡村提质增色。深化“千万工程”经验，通过开展“五治共举”行动和“八整治”行动，投入1.36亿元,农村卫生厕所普及率达到95.3%，截至目前已完成改厕31户，并在水垅村柑子山村民小组改建公厕1座，确保群众免费入厕、方便入厕，实施农村安全饮水工程58处，新建和提质改造村组公路35公里，建成集中式生活污水处理设施26处，乡村面貌焕然一新。成功创建全国美丽休闲乡村1个、省级美丽乡村1个，圆满承办全市农村人居环境整治提升现场会。积极推广“唤醒老屋”模式，翻新老屋130余栋，成功打造晴栖别院、半山居、栖迟咖啡馆等网红店30余家。

（四）站稳人民立场抓民生，群众福祉持续增进。一是社会保障扎实有力。2024年完成失业人员再就业人数超目标任务数25%，就业困难人员再就业人数超目标任务数14%。新办理残疾证41人，新增低保10户，进行临时救助对52户89人开展临时救助，发放救助金额72700元。深入开展根治拖欠农民工工资冬季专项行动，积极做好有关协商沟通工作。二是社会事业蓬勃发展。共完成鹤城区交办的市长热线、投诉件等任务37余起，扑灭焚烧垃圾、秸秆70多次制作安装焚烧警示宣传牌130余块，发放环保宣传资料6000余份。严格要求辖区内餐饮店安装油烟净化装置，确保我辖区范围内环境污染问题得到有效治理。城南文化服务活动中心全年共开展群众文化活动9场，服务群众达6500余人次，文化服务活动中心免费开放时间达1600小时，共借阅图书300余册次，服务群众1000余人次。三是社会大局和谐稳定。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全年排查发现安全隐患23处、重大隐患2处，已立即整改18条，限期整改7条。深化“三源”共治，推进街道综治中心建设，完善市域治理信息平台，数据录入率到100%。调处各类纠纷188起、化解率达98%以上。有效应对9轮强降雨引发的汛情，全力做好受灾群众转移安置保障等工作，特别是夜间3小时内紧急转移舞水河沿岸214名群众；紧急转移水岸蓝城机床厂家属区25户共计48名居民至酒店，严防居民返回家中，得到市区两级领导的肯定。完成铁路安全环境隐患整治工作任务19次，圆满完成省市整治办下达的工作任务。

（五）强化党建引领夯基础，政治生态持续优化。一是聚焦固本强基，基层党建质量进一步提升。深入开展“整治形式主义为基层减负、破解乡村治理‘小马拉大车’突出问题”整改，规范村级组织活动场所挂牌，集中销毁不规范挂牌25块；开展街道违规借调人员清查，退回借调人员4人。做好“村党组织书记后备力量培育储备”工作，各村分类摸排统计3次，建立2026年村干部换届后备库，目前，全街道共有后备干部25名（其中后备村党组织书记10名）。二是聚焦阵地建设，基层办事效率进一步提升。完成了奥林社区阵地建设搬迁和高铁南社区的成立工作。加快本街道新办公场地装修事宜，确保过年前整体搬至东南家园办公场地，破除前期因街道和便民服务中心分开办公带来的弊端，进一步提高工作效率。三是聚焦风险防范，意识形态领域进一步向好。严格落实意识形态工作责任制，坚持党管宣传、党管媒体、党管互联网，进一步加强新媒体、民族宗教等领域意识形态阵地管控，筑牢意识形态安全屏障。重点抓好全年意识形态工作，召开舆情研判分析会2次、意识形态工作专题会议2次。四是聚焦从严治党，政治生态进一步改善。开展组织约谈9人，通报批评28人，办结区纪委移交问题线索2件，立案结案5件，共处分党员6人。

（六）抢抓机遇挑战寻特色，亮点工作持续彰显活力。一是全程助力湘商大会顺利召开。作为怀化形象“窗口”、进入怀化“第一站”，主动扛起主会场、主阵地的政治责任担当，为办好全球湘商大会贡献了城南力量，如投入近600万元对2、3、5、6号地块和老鸭山院落开展开展高铁南站铁路沿线安全环境综合整治，美化木房20余栋，提升了城市颜值；化解矛盾纠纷15起，对12名重点涉访涉稳人员、10个重点群体实行了专班管理，大会期间成功在会展中心外围劝返重点人员1名，实现了湘商大会期间辖区未发生不稳定事件的目标。城南街道及高铁南社区受到市委办公室和市政府办公室联合表扬，街道获市级集体二等功，街道党工委书记周福长荣获2024年“招商引资年”暨湘商大会筹备区级三等功。二是全心服务网红街区建设。自2024年11月初以来，城南街道长泥坡新村“发型师晓华”在网络上迅速走红，吸引大量网友前来打卡游玩，累计人流量超过20万人次。城南街道迅速行动，积极推进志愿服务、基础设施建设、宣传推介等工作，确保接得住“泼天流量”。配合区委宣传部搭建理发服务台，获得央视新闻、新湖南、湖南日报、湖南电台、红星新闻等媒体大力推荐。2024年跨年之际，做好向佐及郭有才直播服务保障工作，“懂你的怀化”“剪美美的头发，游福地怀化”“城南citywalk”持续在网络火出圈。三是全面深化红色物业创新。宏润华府积极探索“党支部+物业”党建引领小区治理工作机制，倾力打造“红色物业”，使党对城市基层治理的全面领导落到实处。在“红色物业”引领下，真正打通了党组织联系服务群众的最后一米，搭建起物业、社区、居民之间的桥梁，干群关系更加和谐，小区环境更加舒心，示范性建设持续推进，该小区成功创建省级垃圾分类示范小区、市级创文创卫示范小区、市级园林式绿化小区，党建赋能基层治理成效不断彰显。

二、存在的问题

在肯定2024年工作成效的同时，我们要清醒看到，目前街道面临的困难和存在的问题：

（一）乡村发展和建设方面需要实现突破。一是工作的方向和重点发生转变。10月份，城南街道划出7个社区1个村到盈口街道，并从盈口街道接收1个村，工作的重心已经转向农村农民工作，原有的工作模式需要在新形势下进行转变和创新。二是村民配合度不足。在乡村振兴和人居环境整治治理的过程中，村民对一些战略决策和整体布局存在误解，导致出现不配合甚至阻挠工程进度的现象。三是产业融合度尚且不足。虽然在辖区内的农村大力扶持了一批集合休闲、聚会、餐饮、旅游为一体的餐饮业态，但宣传较少走出怀化市一级，大多数游客是周边居民和市内游客，名声和口碑还并不能广泛传播。

（二）综治维稳和基层治理工作成效并不显著。一是综治涉访涉毒人员数量较大。由于历史遗留问题，重点项目、房屋征拆等一系列矛盾纠纷较多，越级进京上访现象愈演愈烈，给街道带来人员和经费的双重压力。加之新并入城南街道的赵家山村吸毒人员较多，在基层维稳和涉毒人员稳控上也给予了重大压力。二是背街小巷路面破损、下水道堵塞、车辆乱停乱放的现象较为突出。街道和执法大队多次进行劝导和治理，虽然在治理后有所成效，但时间一久，周边的居民和商铺便继续乱停乱放，反弹较为严重。

（三）城乡基础设施差异仍然存在。在基础设施方面，虽然进行了全方位、多角度的乡村振兴建设，但社区及城区内城中村的基建设施客观上要好于其他村组，在医疗、教育、交通、便民生活等一系列服务方面无法满足村民日益增长的需求。

三、2025年工作打算

（一）聚焦产业转型升级，激发村民内生动力。针对工作重心转向农村农民的现状，不断完善工作方法，强化源头治理，加强与村民群众的联系和沟通。发挥城区交通和地理位置优势，增强城乡区域发展新动能，以产业发展带动乡村治理效果提升，从而让居民在日常生活中自觉地配合工作人员开展治理，共同实现美好生活愿景。

（二）创新基层治理措施，保障干群融洽关系。治国安邦重点在基层，最突出的矛盾和问题往往也出现在基层，作为基层干部，我们必须保持与人民群众的紧密联系，与物业、业主、居民做好沟通，以网格化治理将矛盾化解在萌芽之中。发挥基层党员干部作用，以楼栋长等单位开展日常工作，汇集民智、倾听民忧、实现民愿。

（三）加强基础设施建设，共建和美居住环境。持续推进“生态+”发展策略，着力打造杨村村、水垅村、禾塘村生态旅游路线，推广旧屋改造扮靓模式，营造城乡靓丽风景线。加强城区内外秸秆焚烧、垃圾处理、坟墓殡葬、河道治理等督查，助力居民环保意识提升，为创建全国文明城市、卫生城市打好群众基础。

（四）聚焦特色工作发展，打造城南特色产业。抢抓机遇建设，以长泥坡村网红经济带和“咖啡文创小镇”美丽乡村示范廊带分别作为城区和乡村周边产业集群升级和高质量发展的重要抓手，拉动旅游、住宿、餐饮、文创等业态的经济发展融合发展，转变原有依赖第一第二产业模式的困窘，推进“产、城、农、旅”融合发展，助力新兴产业落地生根。

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