2024年坨院街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二中三中全会精神为指引，以怀化市召开全球湘商大会、创建文明城市为契机，以务实求真的工作作风，落实街道各项建设，以团结奋进、创新图强为工作理念，不断促进街道各项事业持续、平稳、健康发展，现将2024工作开展情况汇报如下：

 一、2024年工作开展情况

（一）党建引领工作，建强干部队伍主心骨

1.对标重点任务，聚焦主责主业。一是认真抓好党建述职评议考核。对街道15个村（社区）党组织书记进行集中述职评议考核，强化党组织书记主责主业意识。二是扎实开展党纪学习教育。把开展党纪学习教育作为今年党建工作的一项重大政治任务来抓，党工委利用理论学习中心组开展专题学习4次，指导辖区37个党支部利用“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动开展党纪学习教育，党员上微党课150余次，各级党组书记上专题纪律党课30余次，邀请区纪委开展专题警示教育2次。三是精心组织实施农村党员冬春训。依托街道党校和村级分校分层次、分专题对全街道1334名党员开展为期三天的主题培训,实现理论学习全覆盖。四是从严把好党员发展关口。按照发展党员要求，严把程序关、思想关、动机关。今年来，新发展党员11人，转正14人，确定入党积极分子7人，递交入党申请书5人。五是认真开展“两优一先”评选。今年来，街道共有4人、1个基层党组织获评区级“两优一先”称号，25人、5个基层党组织获评街道本级“两优一先”称号。

2.坚持党建引领，聚焦民生工作。一是坚决落实防汛救灾任务。组建党员应急队伍，24小时值班值守，深入防汛一线，排查隐患20余处，紧急转移群众73户264人，做好上级党组织下拨党费15万元防汛抢险救灾专项党费使用及管理，帮助8名党员、群众纾解因灾严重而遇到生活困难，4个村修缮因灾受损的基层党员教育设施和更换损坏的设备。二是大力推行片组邻“三长制”工作。我街道所辖村社区15个，共计片长人数84人，组长人数244人，邻长人数1522人，摸排矛盾纠纷30余起、解决群众诉求26件、提供微服务40余件。三是守好意识形态阵地。认真履行意识形态“第一责任人”职责，带头管阵地、管导向、强队伍。开展理论学习中心组学习10次，结合“三会一课”，以领导干部上党课、开展集中警示教育等方式，不断加大党员干部思想建设力度，截至11月，处理人民网、网上群众工作云平台投诉共计22件，办结率达100%。

3.赋能治理需求，落实基层减负。一是取消和优化村级组织工作事项。严格按照上级指示，组织全体干部职工及村（社区）干部深入学习领会省委通报文件精神、熟知省、市减负赋能政策57项、30项和村级组织不应开具的36项证明事项，全力推动各项减负赋能举措落到实处。二是严格规范借调工作人员。根据省、市、区有关基层减负文件精神，4月-6月，街道党工委严格按照上级要求实事求是对抽借调人员进行了摸排统计，共计6人，并一对一电话告知有关要求，完善抽借调相关手续或返回街道工作。7-8月，又对前期抽借调人员进行了全面排查，目前借调干部已见底清零。三是严格规范村级组织活动场所挂牌。5月-10月，先后15次下村（社区）对所有村（社区）挂牌情况进行清理整顿，收集并交由区委组织部集中销毁89块标牌，坚决防止反弹、加挂乱挂，在街道党建办“回头看”检查时，发现2个村、1个社区功能室名实不副，现已完成整改。四是切实取消村干部“坐班制”。4-8月，我街道党工委通过对11个村下发工作提示6次，暗访2次，明确取消村干部“坐班制”，工作日安排1名村干部在村部值班，其他村干部要主动走村入户，除必要情况外，节假日不安排村干部值班。五是做好考核招聘乡镇（街道）事业编制人员工作。7月-8月，我街道党工委严格按照上级从村（社区）党组织书记中考核招聘乡镇（街道）事业编制人员有关工作要求，配合做好了招聘摸底、动员培训、资格联审、报名推荐、综合分析研判等各个环节，10月，我街道考核招聘1名乡镇（街道）事业编制人员，已顺利办理入编手续，未有负面舆情发生。

（二）严抓平安建设，构建稳定和谐大环境

1.组织领导到位。街道党工委高度重视平安建设工作，始终把平安建设工作摆在重要位置，列入重要议事日程，严格落实领导责任制，根据全年信访维稳要求，切实加强对平安建设工作的组织领导，把平安建设工作作为一项重大政治任务来抓，推动街道平安建设和安全生产工作上新台阶。及时落实保障经费。将平安建设经费纳入工委、街道财政预算，在经费紧张的条件下，全年落实平安建设、维稳、扫黑除恶、禁毒工作、信访、铁护经费近10万元，有效保障了各项工作的顺利开展。专项行动组织部署有力。对综治民调、信访维稳、命案防控、反电诈、非法集资、禁毒、铁路护路联防、利剑护蕾、精神病肇事肇祸防控，扫黑除恶等工作，坚持街道主要领导直接调度、分管领导直接抓，积极协调推进平安建设工作。严格落实平安建设工作例会制度，先后召开平安建设工作会议16次，扫黑除恶专题会议5次，命案防控专题会议2次，及时组织街道中层骨干、村居负责人学习传达市区平安建设文件精神，压实街道办站中心、村居平安建设工作责任，抓好工作落实。加强街道、村居平安建设队伍建设。建立完善了平安建设“六类专干”人员，分工明确，职责细化，同时整编两支应急队伍力量建设。年度组织“六类专干”参加区政法组织的市域信息化管理系统业务培训2次，反邪培训1次，常态化扫黑除恶业务培训2次。街道组织“六类专干”开展信息化工作培训1次，平安建设和禁毒工作业务培训2次，有效提高街道政法工作人员、村居负责人、综治专干业务水平。2024年依托市域信息系统，录入信息3万余条，推进对重点人员管理、矛盾纠纷化解形成闭环管理。将平安建设工作纳入年度目标考核，将各项任务进行分解、细化和量化，做到将平安建设工作与各项工作同部署、同落实、同检查、同奖惩。制定了《街道群众安全感、满意度双提升工作考核奖惩办法》,把平安建设工作的实绩作为年度评先评优的重要依据，真正做到齐抓共管、层层落实。

2.扎实开展“利剑护蕾,雷霆行动”集中整治。健全“六位一体”的新时代未成年保护工作格局。在辖区范围开展广泛宣传未成年保护条例和利剑护蕾专项行动，积极配合公检法对涉性侵未成年性侵进行线索排查和案件侦办。年度街道利用辖区电子屏落实常态化滚动宣传，张贴海报300张，发放未成年保护宣传册2000份，张贴《关于依法严厉惩治性侵害未成年人违法犯罪的通告》60份，扩展“利剑护蕾.雷霆行动”社会面参与率和知晓率，营造打击涉性侵未成年高压态势。先后在辖区6所中小学开展未成年人保护和预防青少年犯罪教育，增强师生法治意识和保护意识。2.对辖区未成年人重点行业、重点领域、重点场所管控和排查整治，强化辖区行业主管部门联动。全年开展校园周边环境整治4次，排查门店400余家。4次联合城东派出所、市场监管部门对辖区酒店、宾馆、电竞网吧进行突击式排查和整治行动，对涉未成年人管理进行整改，排查可疑线索1个，整改问题2起。

3.加强信访维稳。2024年坨院街道把信访工作重点放在抓法制宣传，坚持依法治访，积极化解信访积案上，促进疑难问题的化解。坨院街道党工委、办事处高度重视信访维稳工作，按照“属地管理”与“谁主管，谁负责”原则，以落实综治与平安建设为抓手，从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导。抓排查、调处，及时化解矛盾纠纷。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。抓信访积案，促进疑难问题的化解。针对一系列历史遗留和重复访问题，会同有关单位、部门进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案。抓法制宣传，坚持依法治访。截至2024年10月30日，共接待来信来访问题41件;省市区转办的信访件共36件(其中，涉及历史遗留问题的8件，民生的1件，征地拆迁的3件，涉法涉诉的1件)，街道受理信访件26件，已办结62件，办结率为92.5%，还有5件正在办理中。

4.全面推进依法禁毒。强化工作措施，压紧压实主体责任,提升禁毒问题集中整治行动质效。2024年街道办事处严格落实吸毒人员排查登记、分类管控工作。目前在册总人数531人（其中社会面38人、戒断三年335人、羁押拘留中34人、已死亡2人，服刑中18人、参加药物治疗6人、强制戒毒32人、社区戒毒14人、社区康复51人、移送公安机关1人），现需管控445人。2024年办事处禁毒工作利用入户宣传及微信、电话等通讯方式对辖区在册涉毒人员逐一进行排查，认真核对登记信息，准确掌握辖区吸毒人员基本情况。通过对吸毒人员家访和慰问等，帮助解决困难，掌握状况，落实落细管控措施，帮助其更好回归家庭、回归社会。做好社会面吸毒人员毛发检毒工作，严格落实吸毒人员到办事处报到尿检制度和毛发检测制度。应做尿检65人，已做65人，违反协议1人，相关情况已上报公安机关。应做毛发检测445人，已做392人，未做53人，办事处将逐一核查未做毛发检测人员的具体原因，争取在年底之前完成毛检任务数。目前社区戒毒、社区康复子系统管控情况考核率为100%，社会面吸毒人员管控“七率”报表除毛发未达到100%，其余都已完成，成功解除了重点关注管控区域。

（三）紧抓隐患排查，守住安全发展底线

1.扎实开展专项领域安全整治。2024年街道认真开展“安全生产治本攻坚三年行动”“电动自行车、电动摩托车充电设施专项整治（2024年9月份，我辖区组织社区安全员开展了小区电动自行车、电动摩托车充电设施安排，共排查51个小区，电动自行车充电端口1110个）”“架空层专项整治”“消防安全集中大整治”“危险化学品烟花爆竹打非治违”“安全生产重大风险源排查”“打非治违”“火灾防控”“春运”“整治交通问题顽瘴痼疾”等专项整治行动工作。2024年1-11月排查安全隐患总数73个（其中重大安全隐患18个），涉及到6个专项整治领域。其中落实企业生产责任专题隐患9个；烟花爆竹安全专项整治2个；消防安全专题整治53个；特种设备专项整治1个；其他专题专项4个，城市公共设施专项整治4个。（其中经济处罚3家共处罚金额0.05万元，开展执法和配合联合执法7次。），街道社会治安和应急管理办根据《中国人民共和国安全生产法》依法下达了《限期责令整改指令书》责令限期整改到位；联合市交警三大队和相关村交通劝导员、驻村辅警多次到郊区村道路隐患排查和执法检查、劝导，劝导和制止摩托车驾驶员未戴安全头盔、汽车驾驶员未系安全带等违法违规行事故隐患1101起；联合交管站、城管大队对辖区马路市场进行了取缔；取缔非法烟花爆竹销售点2家，重点生产经营企业单位不落实《中国人民共和国安全生产法》和《落实企业安全生产主体责任规定》进行了行政处罚，下达责令限期整改通知书73份，下达行政处罚决定书3份。严防森林火灾、汛期安全，开展了防火、汛期重点时期值班值守，安排专职人员巡查防控；按时上报报表。

2.广泛开展安全宣传教育。组织开展2024年“安全生产月”、“防灾救灾减灾”、“119消防宣传月”新版《安全生产法》学习宣传等活动，印制了消防安全“三清三关”、《安全生产法》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》“消防安全知识” “交通安全常识”“安全取暖”“森林防火”等29000余份，深入生产经营企业单位、门店进行发放。积极组织培训，认真组织全街道街道、村干部职工和企业负责人、车船主、特种行业从业人员开展了集中教育培训，培训学习了《中国人民共和国安全生产法》、《消防法》、《应急救援》和《有限空间作业安全》等法律法规和安全知识。悬挂宣传横幅70条，张贴宣传挂图、标语260余幅，竖立安全警示牌30余块；分别在石门街上市场、卫生医、五溪广场、治超站设立了宣传点（台），设置了咨询台，展板6块，开展安全演练2次（分别是2024年4月25日，坨院街道在犁头园村开展防汛防地质应急演练，演练模拟因连续降雨、强降雨导致山体滑坡、大坝漏水等险情为背景开展抢救演练，参加人员有90人左右；2024年9月29日，坨院街道组织15人到黄金坳参加全区森林防火演练）。

3.排查隐患提高安全保障。一是深化特种设备、特种作业安全排查整治。加强对辖区生产经营企业单位特种作业、特种设备落实日常检查和专项检查工作。特别是对压力容器、电梯、叉车等相关特种设备和人员密集场所特种设备的安全隐患排查整治，督促企业负责人从事特种作业人员必须取得相关证照方可上岗。二是开展工贸行业安全整治。加强对生产经营企业、小作坊等单位的安全隐患排查整治。重点整治特殊作业安全管理不规范、特种作业人员无证上岗、劳动防护用品不符合国家标准或行业标准、从业人员不正确佩戴劳动防护用品、未配备消防器材、危险场所未设置安全警示标志等违法违规行为，企业单位应急管理不到位、应急演练不到位和安全生产培训不到位等突出问题。三是开展交通运输安全管理。全面加强交通运输安全管理，结合道路交通顽瘴痼疾行动，注重辖区道路交通、水上交通隐患排查治理，同时组织街道两站两员开展道路交通戴帽行动，纠正违法违规行为。

（四）大抓经管统计，促经济健康有序发展

1.多管齐下化解问题。一是突出农村集体“三资”管理问题专项治理工作；二是做好辖区内村民建房的审批工作;三是继续做好土地确权证书遗留问题。根据湖南省“三湘护农”专项行动工作方案要求，严格整治农村集体“三资”管理突出问题。街道组织财政、农业综合服务中心等部门，对各村资金、资产、资源等方面开展了全面自查自纠，加强农村集体经济合同的管理，参照执行“四议两公开”机制，严格操作流程：制定方案、上报备案、签订合同。通过自查发现主要问题两个：1、金海村在2019年3月份支付猪瘟防治误工费12500元，超额发放务工补贴2000元。该村已写情况说明，并及时将多发款项退回村集体。2、阳塘村2023年9月发放巡逻补助27000元，无文件支持，属于违规发放，已退回村集体，并同该村相关人员谈话，杜绝类似事件的再次发生。今年彻底清查了每个村的债权债务情况，发现总体情况良好。大多是历史遗留问题，很多是没有及时提供相关资料从而未能及时销账。其中双村村、新街村、山下村债权规模较大，据当事人说为历史遗留问题，已要求以上三个村自行查清来龙去脉，及时与财政所衔接，做好账务处理工作。根据农业农村局的一户一宅建房相关规定及要求，我处今年收到17件建房申请，符合一户一宅要求的有13件，正在审核的有1件，不符合要求的有3件。我站严格按照文件精神，首先由村、组会议决定及严格把关，我街道进行审核，在工作日内实行三到场，通过现场勘查，办事处开会研究，收集相关资料进行审批，发放审批许可。对不符合要求的农户当面说明情况及相关政策。土地确权遗留问题一直存在，多而复杂。目前能解决的尽量解决，不能解决的耐心地做好村民的思想工作，避免产生不稳定因素。

2.规范统计稳定底盘。街道严格按照统计标准和制度，承担了经济普查、人口普查、住户调查、人口抽样调查、人均收入调查等重要调查、大型普查。全面完成各项报表的报送任务：完成统计年报上报工作，完成本年度人口调查村、居委会（社区）基本情况表的上报工作，完成统计联网直报工作，完成金海村劳动力调查工作，完成学院岭社区、板山村住户调查工作，完成企业入库工作。引导辖区企业“应入尽入、应统尽统”，保质保量完成25家四上企业及3家限下批零住餐大个体的及时上报，扎实完成区统计交办的其他任务，对各社区交上来的数据认真审核、汇总，并严格按照流程经分管领导审核无误签字后上报。结合本街道实际，制定了统计机构工作任务、统计人员岗位职责、统计报表编制、审核和上报制度、统计资料管理制度、统计联网直报工作纪律、有关统计机构和统计人员的统计法律规定共6项制度，并悬挂上墙。对于统计数据质量进行全流程监管，首先要求各村、社区统计员或企业按实际情况真实上报，结合相关职能部门获取的数据，进行查漏补缺，对于有疑问的数据在汇总过程中会及时向相关人员和单位进行情况核实，确保数据质量过硬。此外，对于大型普查，街道主要领导、分管领导、班子成员以及统计员会全程参与，在过程中发现问题及时纠正，确保调查准确真实，经得起查验。坚持依法对外提供和使用重要的统计数据，并与区统计局核定公布的数据一致。严格遵守《统计法》相关规定，提供统计资料时做好解释说明工作街道明确统计工作分管领导1人、统计专干1名，辖内11个村、4个社区明确了由社区（村）书记作为统计负责人，另外配备1名年轻、业务素质高、学习能力强的社区干部担任统计员。街道组织各村、社区统计员开展培训，主要围绕“第五次全国经济普查”、联网直报、农林牧渔业数据调查等业务内容；召开工委会、工委中心组会贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话、指示批示。组织街道、社区干部职工再次学习中央三个文件《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理意见办法》、《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》，组织全体干部职工学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》文件精神。

（五）统筹城乡协调，促进乡村全面振兴

1.脱贫攻坚持续开展。2024年我街道通过村级调研、村两委讨论、公示、街道审核并审核上报农业、交通、人居环境等项目8个，涉及资金196万元。根据《鹤城区扶贫资产管理办法（暂行）》(鹤扶领办〔2019]17号)文件要求，开展扶贫资产管理工作，街道、村两级建立《扶贫项目资产登记台账》对2022-2023年村级确权项目6个、同时签订产权移交协议、管护协议、经营性资产运营协议。到户产业：近年来，街道申报产业发展小额信贷共计发放82笔，贷款金额379元，累计贴息235594.95元。2017年以来，坨院街道开发公益性岗位40个，发放工资163万元。护林员岗位8个，发放工资56万元。2024年发放交通补助4800元。今年春季申报教育助学补助21人，补贴金额6562.5元；申报雨露计划职业教育补助7人，补贴金额10500元。2024年，到户摸排户上基本情况，户内自然减少涉及3户3人。今年开展巩固拓展脱贫攻坚成果防止返贫监测帮扶工作，在街道开展培训2次，组织乡村干部、后盾单位、帮扶责任人，对街道9799户农户开展入户调查，全部排查完成，未发现两不愁三保障”和饮水安全、产业发展、脱贫人口就业、帮扶工作等方面存在问题。

2.爱卫创卫长效落实。细心组织，领导重视，坨院街道高度重视爱国卫生工作，加强组织领导，明确工作目标，成立爱国卫生工作领导小组，制定全年工作计划，并安排部署召开爱国卫生工作专题会议。大力开展创国卫活动，坨院街道牢牢围绕创建国家卫生城市的目标，落实责任，坨院街道领导分工明确，深入一线，直接参与，各社区、村各负其责，重点抓好坨院街道环境综合整治，并组织开展了创卫专项整治活动。同时发动辖区群众进行室内外卫生大扫除，完全清除家前屋后及楼道内的乱堆乱放、乱贴乱画、乱挂乱晒等不文明、不卫生的现象，努力营造卫生、健康的环境。在实施过程中，坨院街道办事处组织开展了“迎新春、度佳节”、“学雷锋、见行动、净家园”、“第36个爱国卫生月”、“建设洁净宜居家园、服务全球湘商大会”等爱卫活动。坨院街道参与活动后盾单位38个，参与活动人数2000余人，共清扫无物管小区19个，清扫卫生死角271余处，清运垃圾13.1吨，清除牛皮癣406处，发放创卫宣传资料7700份。开展多种形式的健康教育活动，认真组织开展健康教育宣传月活动。坨院街道开展宣传艾滋病、结核病防治及控烟等知识活动，发放宣传资料2200份，并每月组织各社区、村开展一次健康教育活动，向市民宣传健康知识。制定了相应的活动计划，积极开展健康进社区、进农村、进学校的活动。积极推动控烟工作的展开。坨院街道领导十分重视开展第37个世界无烟日活动，进行了周密的部署，要求各社区、学校、卫生服务中心、辖区各单位结合今年世界无烟日主题和控烟履约工作新形势，因地制宜地开展无烟日宣传活动。街道积极推动辖区各单位、学校等认真开展好控烟工作，取得了明显实效，通过一批无烟单位的推选活动，充分展现辖区单位的健康形象。组织开展病媒生物防制活动，以环境整治与化学防治相结合，在春、秋两季大力整治各类卫生死角和四害滋生场所，美化环境，使“四害”孶生场得到有效控制。建立除四害长效管理机制，在巩固提高灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊达标的基础上，继续加强对消杀公司消杀工作的监督力度，全面提高有害生物虫害的防治质量。全面开展环境卫生整治行动，坨院街道始终坚持围绕辖区内居民小区、背街小巷，铁路沿线、农贸市场等重点区域的卫生，完善长效保洁机制，以社区、村为单位，积极组织、协调辖区各单位一起集中开展环境卫生整治活动，重点清理卫生死角、乱堆乱放、乱贴乱画。辖区环境卫生得到明显改善，活动收到了显著的效果。今年以来，坨院街道设立举报电话，接受群众监督，切实解决居民群众关注的热点、难点问题。街道不定期对各社区、村、辖区单位活动开展情况进行全面督导、检查，对各项活动进行实地查看和考核，对组织工作不力、收效差的社区、村及辖区单位，予以通报批评。通过协调指导、督促检查，不断推动了创建国家卫生城市顺利开展。

3.环境保护优化环境。认真开展环保宣传教育，落实环保责任，强化环保考核机制，加大环保治理力度、不断改善生态环境、人居环境，环保工作取得了明显成效。2024年街道共巡逻230余次，重点整治焚烧秸秆、垃圾、扬尘和其他污染方面问题，共现场扑灭火点150余起。3月街道党工委张静与区生态环境局同对我辖区疑似多处污水直排口进行了检测，对检测结果不达标的排口及时向相关职能部门做了汇报，再由相关职能部门做相关的整治方案。5月由街道牵头对老石门市场排水渠污水乱排现象进行了改造整治，现已完成整改。9月街道彭开南主任对分水坳重金属废水处理运营站旁边的污水乱排进行了合理安排整改，统一接入处理运营站的处理净化池，净化处理后方可排出。街道的各村、社区都已确定了环保联络员，对自己的辖区进行定时定岗巡逻，发现问题可以得到及时到位处理，并在各村、社区易发生焚烧杂草垃圾的重点区域设立了禁焚警示宣传牌100余块。

（六）严守资源底线，全面协调可持续

1.狠抓落实，圆满完成耕地恢复。我街道自然资源所勇挑重担，积极作为，在各级领导和相关部门大力支持和积极配合下，截至2024年11月共完成耕地恢复任务355亩，力争在规定的时间内克服种种困难并高质量完成本年度耕地恢复任务。为了按时高质量地完成本年度耕地恢复目标任务，坨院自然资源所积极作为，及时向街道办事处汇报，结合辖区实际情况牵头制定了《鹤城区坨院街道2024年耕地恢复工作实施方案》，成立坨院街道耕地恢复领导小组，下设耕地恢复领导小组办公室（设坨院资源自然所），由街道办事处书记任组长，主任任常务副组长，分管坨院资源所的副主任为副组长，自然资源所及相关部门负责人为成员。其中我所负责耕地恢复技术指导，各村驻村干部、书记为片区耕地恢复第一责任人组织下村入户开展耕地恢复工作。扎实做好调查摸底，自然资源所工作人员携技术单位人员与各村专干一起到现场逐一核实图斑现状，实地勘察地形109次，摸清底数，为耕地恢复工作开展奠定了坚实的基础。全方位做好宣传发动，街道办事处多次组织召开乡村干部会，宣讲耕地恢复的背景及重要性，并与各村签订耕地恢复责任状，将耕地恢复的实际任务数细分到各村。我们通过悬挂横幅、入户宣传、张贴通告、发放宣传资料等方式进行广泛宣传，并讲解耕地恢复的验收标准。本辖区共发放宣讲政策资料3017份，悬挂耕地保护宣传横幅47幅，张贴政府通告89张，使耕地恢复政策真正做到了家喻户晓。在耕地恢复过程中，耕地恢复领导小组召开现场工作推进会17次，街道党政一把手亲自调度各村耕地恢复工作开展情况，遇到问题与困难，现场及时协商解决，有效地加快了耕地恢复工作进度。妥善化解耕地恢复中各类矛盾纠纷，本辖区恢复的图斑面积分散且大多为经济林，其中果林270亩，任务较重，加之经费有限，工作难度较大。这些果树能给当地的种植农户每年提高少则上千元多则上万元的持久经济收入，因此在耕地恢复工作的过程中存在较大阻力。我们不畏艰难，充分依靠村组干部力量，群策群力，根据实际情况采取针对性的解决办法。前期先从村干部、党员及乡干部亲属的柑橘林、柚子林开始动工，按果树成熟的时间对果树分批进行移除。对已挂果即将产生经济效益的果树，乡村干部与农户签订《耕地恢复承诺书》，延缓移除。对已结果的果树，乡村干部帮助农户一起采摘抢抓耕地恢复时间。对自愿恢复成耕地的农户，恢复成耕地后按要求达到验收标准的，街道将会将区财政下发的耕地恢复经费按耕地文件规定发给农户以示奖励。

2.严格执法，开展各项专项整治。秉着“人民至上，生命至上”的理念，坨院自然资源所在坨院街道全力支持下，率先开展区住建局下达至本辖区村民自建房合规性核定系统录入工作，截至11月份共报批村民自建房用地13户，做到及时规范报批。同时为合理规划用地，规范辖区内建设用地审批，协助完成了坨院街道土地利用总体规划调整报批工作。全力以赴配合局田长办、街道、执法大队完成“月清三地两矿”“永农处置”任务清单的图斑整改和销号30余个，按照预防为主，防治结合的原则，建立了土地、矿山动态巡查责任制，对我乡辖区的土地、矿山，特别是基本农田开展全面的巡回检查。我所每月对各村开展巡回检查至少2次，提前制止辖区百姓违规占用基本农田修建房屋的违法行为，封闭了他人违规开采的矿洞，切实做到了对违法违规行为早发现、早制止。做到每周不大意，及时向局、街道领导汇报，确保国家粮食安全和生态安全。为预防地质灾害，减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全。根据坨院街道的实际情况，坨院街道与各村签订了《地质灾害防治工作责任状》，编制了坨院街道地质灾害防治方案，成立了以主任为组长的坨院街道地质隐患抢险避灾领导小组。在辖区范围内开展地质灾害隐患摸底调查和地质巡查工作。建立了巡查台账和汛期地质灾害24小时值班制度，有巡查记录和值班记录。收到地质灾害风险预警及相关信息，及时通知各村、各隐患点责任人加强防患。

3.夯实基础，落实林业管理保护行动。2024年街道林业站完成100余亩绿化造林工作及上年度200余亩的护育工作。协助完成金海、新街村、阳塘、岩添村“美丽乡村”绿化。各村村道两旁道路绿化及各村庭院绿化工作。圆满完成创建森林城市和林长制的各项指标任务。协助营林股办完成绿化造林任务1000余亩，配合林调队完成下年度1200余亩造林外业规划设计。8月份对全街道的公益林进行现场分户，同时要求公益林护林员加强管理自己的区域，发现问题及时上报。加强林地资源的管理，配合局机关部门查处了犁头园村非法占用林地案1起;月塘1起、岩添1起占用林地案4起案件都及时进行上报，有力地保护了森林资源。做好森林病虫害防治工作，根据局里安排我站组织全体工作人员对我辖区所有林地进行全面排查，对容易发生病虫害的林地进行防治。防治面积达4万余亩。4月份接到群众的反映岩添村梨头园村有枯死林木。我站及时查看现场了解情况，一方面和森保站人员汇报探讨问题，同时，对本辖区各山场进行了实地检疫，消除了村民的恐慌，确保了松林安全。林政管理方面，强化森林采伐限额管理工作，认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营（加工）木材制度，规范了林木采伐，审批1000余立方米、已经运输1000立方米，有力地促进了森林资源的保护管理。加强林业行政案件查处，对辖区内发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件，做到及时发现、及时上报、及时查处，要求生态护林员对所管理的范围一日一巡，一月一报。林业纠纷2024年度调处林业纠纷10余起，下达调解决定书1起。抓好森林防火工作，确保森林资源安全，落实森林防火预案，狠抓各项制度的落实，加强宣传，确保无一起森林火警的发生。扎实开展森林防火巡逻检查监督，坚持24小时有人值班。防火重点时期，定期不定期深入各林区协调、指导、检查督促林木管护和森林防火工作值班登记、林区巡逻记录、入山登记等，及时消除隐患。强化宣传，采取设立防火宣传警示牌、张贴宣传标语500余张、悬挂横幅80余幅、宣传单10000余份，防火期内重点火险区专人蹲点设卡、利用宣传车播放森防知识等形式加大宣传教育力度。

4.常抓不懈，常态落实水利建设系列工作。坨院街道稻田面积24619亩，耕地面积18754亩，上型水库9座，骨干山塘35座，山平塘250余座，是全区水库最多的街道，也是全区水利部门责任最重的街道。街道水利站紧紧围绕经济建设这个中心，致力于街道农业水利建设基本条件的改善开展各项工作，认真完成上级和办事处党工委、办事处分配的各项工作任务。防汛工作是我办事处的核心工作之一，所以始终放在工作的首位。全办事处上型水库九座，骨干山塘六十七座，山平塘二百余座，而且分布面广，防汛工作难度非常大。每到汛期，在上级主管局、区委、区政府的正确领导下做好防汛准备工作。建立领导机构制，确保办事处里有机构、有队伍、有经费、有物资、有能力、有时间实施各项防汛措施，制定了全办事处上型水库防汛应急预案，并成立防汛领导小组，各村签订了《水库安全防汛责任书》，做到分工明确，责任到人，组织群众为全办事处水利建设及设施正常运转发挥效益。特别是每次遇到下大到暴雨时，全站干部职工不分昼夜值班下到水库检查水库蓄水情况，掌握水库水位、库容基本情况，及时对水库大坝、溢洪道、涵卧管等不间断地进行检查并严格按下达的水库度汛方案进行蓄水。发现非正常情况，及时向水利局、区委、区政府领导汇报，确保不出任何意外，使我办事处人民生命财产安全得到了保障，确保我乡在汛期不垮一库、一塘、一坝。为了及时掌握全办事处各种旱情情况我站全体工作人员包村包片区，每人必须准确掌握责任村的旱情及受灾面积，及时向主管局和办事处党工委、办事处汇报受灾情况和各大水库、骨干山塘的蓄水情况及全办事处12座电排的运行情况做到心中有数，特别是在区委、区政府及水利局大力支持下，我办事处采取了应急措施，新增抗旱设备10台，投入抗旱资金150万元，投入抗旱劳力8万个，组织村民渠道清淤30公里，通过干部群众共同努力，将我办事处的旱情受灾损失降到最低，为村民农业增产增收打下了坚实的基础。冬修水利是一件利国利民的大事，是一项重中之重的工作，直接关系到水利的运行状况及抗洪防旱的水利设施保障工程。在上级主管局和街道办事处的大力支持下，引进项目，争取资金，根据我街道的实际情况，把农田水利建设作为农业的首要工作来抓，经过几个月的艰苦努力，一是完成冬修项目2处。渠道防渗共3公里，渠道清淤28余公里，二是解决我街道村民安全饮水工程一处，改善安全饮水2800余人。除险加固工程2座，山塘2座，防洪堤2.2公里，共投工投劳3.1万个，完成土石方6.5万立方，工程总投资1000万元。全面改善我街道水利建设使群众真正得到受益。

（七）建强国防武装，强基础抓亮点创示范

1.夯实武装工作，加强国防力量建设。一是切实加强党对武装工作的领导。街道党工委始终把加强对武装工作的领导作为党工委的政治责任，把武装工作纳入党工委的重要议事日程，始终把武装工作和党务工作、政务工作、经济工作放在同等重要的位置，把它抓紧，抓实、抓好。坚持每季度召开一次武装专题工作会议,并纳入全年目标管理范畴。年初就成立了街道党管武装工作领导小组。并把武装工作经费纳入年度财政预算，真正把武装工作落到实处。二是抓好全民兵整组工作。在民兵整组工作中，按照区人武部人员的分配，编全了基干民兵区应急连10人、街道应急排30人。在迎接省、军分区、区人武部领导对民兵整组点验中，全街道应急队伍都保持在位。三是抓好了专武干部和民兵培训教育。结合武装部的各项工作，抓好民兵连长的业务培训，组织街道应急排24人参加应急排专业训练。同时还建立了民兵营长考核制度，对于能力强、业务精、素质高的民兵干部进行表彰，对于能力差、年龄偏大的民兵连长予以更换。四是征兵工作保质保量完成。2024年在全区召开征兵会后，我街道党工委及时召开了党工委会议，认真研究安排部署，成立了征兵领导小组，召开专题会议3次，出动宣传车20余次，在人口密集处悬挂横幅72条，发放宣传单4000余份，充分利用辖区内LED屏播放征兵宣传广告。全年街道共有75名青年应征报名，15名双合格青年被批准光荣入伍，其中大学生士兵13人，占比86.6%。全年组织进站体检4次，合格23人。组织上门政治考核4次，对15名应征青年家属、邻居、同学等进行了周密细致的走访。较好地完成了上级交予的征兵任务。五是认真做好拥军优属工作。及时发放了现役军人家属优抚费，妥善安置了复员退伍军人，对军烈属进行了走访慰问，帮助他们解决了一些生产生活中的实际困难，确保拥军优属工作落到实处。六是做好了“一部一站”紧密协作工作。坨院街道积极推进街道人民武装部与退役军人服务站融合共建模式，建立资源共享、优势互补、协同发展的工作新机制，促进基层人民武装部与退役军人服务站在办公场所、人员、机制运行等方面深度融合。

2.关爱退伍军人，做好双拥工作。一是机构建立后及时为现役和退役家庭上门挂光荣牌，并宣传相关优抚政策，对本辖区11个村委会4个社区265名优抚对象身份信息进行了逐一核实。二是全面落实村和社区两级站长常态化联系退役军人制度，全办事处共有15名村和社区退役军人服务站站长，通过走访和电话联系，准确掌握了本辖区重点优抚对象和退役军人的基本情况及现实困难，及时传达上级和有关部门的优抚政策。为方便广大退役军人能更容易找到“娘家”，在局党委的协同帮助下对服务站办公地点进行了卫星网络定位。三是认真开展双拥工作，“八一”建军节，组织了30多名退役军人及部分优抚对象代表召开了座谈会，会上人人就个人军旅生涯和退伍后的发展情况进行了简要发言，共同进行学习和观看先进事迹，同时工委书记一一作了点评，并在总结发言中鼓励广大退役军人要时刻保持军人本色，兢兢业业干事，踏踏实实做人，勉励大家“卸甲不忘报国志，归田优怀战友情”，做一个懂感恩有担当的人。会后领导还进行了电话慰问和入户看望无法参加的抗美援朝老兵。四是认真落实抚恤优抚政策，优抚对象的优抚金都采用“局造册、财政核准、本人持卡、银行发放”的“四位一体”直接支付方式，保证优抚金及时、足额、便捷地发放到每一名优抚对象手中。五是申报了3名年满60周岁农村籍退役士兵的优抚登记和12名122团退役人员的参战身份认定。六是及时给3名立功受奖现役官兵家属送喜报、送慰问信及慰问金。七是为12名退役军人办理了优待证。八是认真学习和宣传了退役军人保障法。

二、存在的主要问题和困难

（一）信访维稳压力大

由于我街道为城乡结合部，重点项目多，因项目征地补偿、拆迁安置、土地纠纷等引发的信访和矛盾多，协调化解难度大，相关信访维稳压力和任务重。

（二）村组基础设施配套不完善

在阵地规范化建设中，部分村组存在基础设施薄弱、基层阵地建设不完善等问题，对我街道推进城乡要素有序流动，缩短城乡差距造成较大阻力，亟需上级统筹解决。

（三）街道农业灌溉设施亟待修缮

水利设施修建年度久远，因自然损耗严重以及每年洪水冲毁渠道等因素，造成山塘大坝都不同程度存在漏水和农业灌溉渠道无法正常运行，严重影响农业生产安全，农业灌溉设施亟待修缮。

三、2025年工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的二十届三中全会为指引，紧紧围绕区委、区政府的工作部署和“十四五”规划，找准定位，坚定信心，立足新时代、紧扣新要求、把握新机遇，以实现城乡统筹发展为统揽，以促进民生改善为主题，全面做好改革发展稳定各项工作，助力鹤城发展升级。

（一）持续加强政治统领作用

进一步压紧压实管党治党责任，严格落实领导干部“一岗双责”，强化党内政治生活，切实抓好党的基层组织、党风廉政、干部作风等方面建设，提升全体干部职工整体素质，确保上级党委、政府各项工作部署和重点项目全面贯彻落实。

（二）持续抓好党风廉政建设

坚持从日常履职严起，全面梳理党风廉政建设风险点，聚焦关键岗位、关键环节、关键时间节点，持续强化自查自纠和督导检查力度，发挥制度的刚性作用，切实让铁规发力，让禁令生威。坚持抓早抓小、防微杜渐，突出抓好警示教育，运用好监督执纪四种形态，做到该警示的及时警示，该提醒的及时提醒，该批评的及时批评，该纠正的及时纠正，确保队伍始终正气充盈。

（三）持续增进民生福祉工作

真抓实干践行以人民为中心的发展思想，走好以城带乡、切合实际的乡村振兴路子。以怀化九丰农博园为龙头，全面提升“农业+文化+旅游”产业发展成色，助推农业农村现代化。抓好乡村振兴、农村人居环境整治、医疗保障、平安建设、文体事业等民生福祉事业，更好地回应人民群众对美好生活的期盼。

（四）持续推进法治建设工作

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，将开展法治建设工作摆在突出位置，扎实推进法治型机关创建等工作,加强法治政府建设,高质量开展公正执法,严格规范执法行为。