怀化市鹤城区坨院街道办事处

关于鹤城区坨院街道2023年度法治政府

建设情况报告

 

2023年，在区委、区政府坚强领导下，坨院街道坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央全面依法治国决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的目标任务，完善机制，狠抓落实，法治政府建设取得新进展。现将2023年法治政府建设有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）进一步学习宣传贯彻习近平法治思想

1.开展专题学习。坚持把学习宣传习近平法治思想贯彻落实到全面依法治街道的各方面和全过程。办事处党工委理论学习中心组专题学习讨论依法治国等主题，办事处党工委先后集中学习习近平法治思想等主题3次，深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神和省委、市委、区委相关会议精神，全面落实依法治国战略部署。

2.加强教育培训。组织全办事处各单位深入学习习近平全面依法治国的重要论述，提高政治站位、强化责任担当。坚持把习近平法治思想纳入干部教育培训内容，通过专题讲座、集中学习等形式，着力培养党员干部法治思维、法治意识和法治能力，使干部职工充分认识法治国家、法治政府、法治社会建设的新形势新任务新要求。

（二）进一步贯彻落实“一规划两纲要”

1.完善制度体系。根据《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及中央、省、市、区依法治理相关要求，制订办事处实施工作方案，进一步健全政府职能、依法行政、行政决策、执法工作、矛盾化解、权利制约、科技保障等制度体系。

2.服务高效统筹经济社会发展。办事处将法治的保障作用摆到突出位置，强化法治街道，筑牢法治保障，坚持以稳定市场主体为主线推动做好“六稳”“六保”工作，努力优化法治化营商环境，稳中求进、化危为机，较好地稳住了经济基本盘。

3.履行第一责任人职责。强化村（社区）主要负责人履行推进法治村（社区）建设第一责任人职责，压实村（社区）主要负责人法治村（社区）建设责任。将习近平全面依法治国理念及法律法规学习宣传纳入党工委中心组学法内容，年底进行述职述法，推动领导干部做学习、遵守、维护法律的表率。

（三）全面依法履行政府职能

1.提升政务服务。进一步提升机关效能建设，优化经济发展环境，党工委、办事处主要负责人多次主持召开会议进行研究部署、督促推进。依托办事处政务服务中心，做到“权力事项集中进驻，网上办事集中服务，数据资源集中共享”。通过“网上政务服务平台”和“网下实体办事大厅”相结合的智能化政务服务平台，彻底改变传统“摆摊设窗式”受理模式，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，按照“一窗受理、内部运转、限时办结”要求，简化、优化了办事流程，有效解决了“门好进、脸好看、事依然难办”等问题。

2.优化营商环境。促进经济高质量发展，成立促进民营经济发展领导小组，全面加强政务诚信建设，进一步提升政府公信力，引领其他领域信用建设，培育良好营商环境。

（四）完善依法行政制度体系

1.加强规范性文件管理。一是继续落实规范性文件合法性审查制度。2023年审查规范性文件2件。二是落实规范性文件备案审查制度。及时向区政府、区人大常委会报送备案审查政府规范性文件。三是落实规范性文件定期清理长效机制。2023年办事处按照要求开展规范性文件清理1件，并对清理结果进行公布。

2.自觉接受各类监督。聚焦全面从严治党，坚定政治方向，坚持问题导向，全面接受巡视巡察。充分发挥政府门户网站等平台作用，对群众反映投诉的问题，认真调查核实依法处理，努力做到“事事有回音，件件有答复”。

3.全面推进政务公开。深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，在公开内容上突出法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息，不断提高公开的含金量。充分发挥办事处门户网站作用，做到信息公开高效、便民，2023年，共发布各类信息56条；公开政策文件、通知公告类信息4条；公开重点领域政府信息2条。

（五）推动重大决策科学民主

1.规范优化行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，强化决策法定程序的刚性约束。积极探索多元化主体参与重大行政决策程序制度，通过书面征求意见、向社会公开征求意见、座谈会、听证会、实地调研和走访、问卷调查、民意调查、网络平台互动、与特定群体进行沟通协商等多种方式，保障行政决策的公信力、执行力。

2.发挥合法性审查机制作用。2023年，对村规民约、居民公约进行合法性审查15件。

3.建立健全法律顾问制度。深化办事处法律顾问及公职律师制度。选聘湖南五湖（怀化）律师事务所担任办事处常年法律顾问，充分发挥法律顾问在参与重大行政决策中的作用。

4.坚持重大行政决策集体讨论制度。党工委、办事处重大行政决策必须经过党工委会议、办事处会议研究讨论，集体决策，广泛听取有关部门、人大代表、政协委员、法律顾问的意见建议。

（六）严格规范公正文明执法

1.深化行政执法体制改革。严格按照《鹤城区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实施方案》要求，全面推行“三项制度”，明确工作任务和实施步骤，完善行政执法程序和运行机制，强力推进行政执法三项制度的贯彻落实，办事处行政执法水平和执法质量得到明显提升。

2.加强行政执法队伍建设。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格网上统一考试合格的，一律不予颁发执法证件，一律不得从事执法活动，全年7名行政执法人员通过执法资格考试。加强执法人员培训，共组织专题讲座、学习考察等培训5次，培训执法人员32人次。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷

1.健全依法化解纠纷机制。全面推进人民调解参与防范化解重大矛盾纠纷工作机制，合理配置纠纷化解资源，为当事人提供适宜的纠纷化解渠道。有效化解矛盾纠纷，全年依法化解矛盾纠纷195件。

2.加大普法与依法治理力度。全面落实“谁执法谁普法”工作机制。深入推进法治文化建设，建设法治宣传栏、法律图书角30个。加强法治阵地建设，普法依法治理成效明显。

二、推动法治街道建设中存在的问题和不足

（一）落实全面依法治街道的水平还需提升。一是开展依法行政宣传工作的力度还不够，宣传的方式偏传统，对新媒体利用度有待加强。二是学法用法的自觉性、有效性还不足，深入学、体系学、结合实际学还不够，业务能力与落实“三项制度”、规范行政执法工作的要求还存在差距，行政执法规范化水平有待进一步提升。

（二）行政执法体系有待进一步完善。从执法队伍看，办事处没有专门执法部门，许多行政执法工作分散在各职能股室，缺乏执法专业知识，存在不懂执法、不会执法、不愿执法的问题。

三、2024年工作打算

2024年，办事处将继续深入贯彻习近平法治思想，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，全面对标对表，强化责任担当，创新工作举措，奋力攻坚克难，狠抓工作落实。重点抓好重大行政决策制度完善运行，进一步完善法律顾问、公职律师工作机制，进一步提升行政执法人员能力水平，推动“放管服”改革，提升行政决策及行政执法规范化建设水平，强化行政执法效能，提升公务人员法治思维和法治方式，夯实法治社会建设工作基础等工作，强力推进高质量、高水平法治坨院、法治村（社区）一体建设，依法全面履行办事处职能职责，推进法治街道建设再上新台阶。

 

 

           怀化市鹤城区坨院街道办事处

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