城北街道2025年工作总结

一、城北街道基本情况

城北街道位于怀化市主城区北部，辖区面积30余平方公里，总人口7.7万余人，其中城区面积10余平方公里，城区人口7.3万余人。下辖9个社区、1个村，共94个小区、19个村民小组，行政、事业单位81个，其中铁路单位23个。驻地：中坡巷15号。辖区内道路有武陵路、铁北路、瑞丰路3条主次干道。街道及社区在职人员共177人，街道本级95人，社区82人。

二、2025年工作开展情况

2025年，乘怀化举办省第五届旅游发展大会东风，城北街道党工委、办事处在区委、区政府坚强领导下，紧扣“硬件提质+文化引流+产业提升+治理增效”总体思路，将旅发大会筹备与高质量发展、提升群众幸福感深度融合，推动老城区实现“破茧重生”。现将主要工作成效报告如下：

一是“党建强”的根基更加牢固。

（1）思想政治建设持续深化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，严格落实“第一议题”和三会一课制度，构建“中心组示范学、支部跟进学、党员实践学”三级学习体系。全年开展中央八项规定精神专题学习5次，查摆问题75条，纳入集中整治5条并全部整改。召开警示教育大会3次，通报典型案例17起，教育干部400余人次，推动解决群众关切问题20个。（2）基层组织体系不断夯实。完成9个社区党委及支部委员补选，现辖8个社区党委、1个社区党总支、1个村党总支，下设56个党支部。新建居民小区党组织17个，覆盖36个小区，覆盖率达38%。全面摸排“三有”非公企业30家，选派党建指导员22名，指导组建“两新”党组织4个，实现应建尽建。（3）基层减负成效明显。全面梳理履职事项，编制形成城北街道履职事项清单共378项（基本事项129项、配合事项112项、收回事项137项），厘清权责边界。持续推进“小马拉大车”问题整治，巩固“牌子多”清理成果，严控督查检查，切实为基层松绑赋能。（4）正风肃纪常态长效。紧盯节假日节点，开展“四风”专项督查，处理违规发放巡逻补贴等问题，批评教育5人、书面检讨2人。围绕巡视巡察反馈问题开展全过程监督，全年监督检查10次，印发通报10期，通报批评14人。（5）集中整治形成震慑。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，全年召开专题会议5次、周调度10余次。摸排线索5件，接收交办9件，全部办结。共处理13人次：其中，给予党纪政务处分3人（开除党籍1人，党内严重警告1人，政务警告1人），批评教育7人，提醒谈话1人，书面检讨2人。向区纪委移送线索2件。

二是“经济活”的动能更加强劲。

（1）招商引资成果丰硕。深耕商圈招商，推动湘商回归，培育“四上企业”。现有在库“四上企业”27家，在库限上及限下大个体7家，新入统固投项目2个，总投资6347万元。本年累计报送固投约 3.88 亿元。（2）项目建设扎实推进。优化营商环境，推进“华天酒店项目”后续工作，推动引广铁合作项目落户园区。跟踪服务火车站商圈换新、中坡山开发等12个招商项目，紧密对接19个市区重点项目。（3）企业帮扶精准有效。分批次走访3406家商户和企业，协助金融机构筛选出29家有融资需求的商户，有效缓解小微企业融资难题。（4）以旧换新激发消费。紧抓“两新”政策机遇，在步步高、通程等商场举办“以旧换新”专场活动9场，覆盖数码、家电、汽车等领域，有效提振消费信心。（5）流量转化成效显著。借力旅发大会“流量红利”，为40余家经营超10年的“烟火老店”统一标识、提升服务。国庆期间，辖区老店及便利店营业额普遍增长20%-30%。召开“烟火城北”招商推介会，现场签订20余处门店意向协议，已有4家文旅企业落地，推动“流量经济”向“产业经济”转型。

三是“文化厚”的氛围更加火热。

（1）城市记忆IP成功塑造。立足“因铁路而兴”历史根脉，走访50余名老铁路职工，收集铁路老物件200余件、市井故事120余条。创新打造30余幅文化墙绘，将主次干道空白墙面变为讲述城北故事的“露天博物馆”。（2）文旅活动精彩纷呈。3月成功举办首届中坡樱花节，吸引市民5万余人次，客流量跻身全省公园前十，宣传视频获新华社推介。五一期间举办首届中坡山相亲游园会，吸引近600名单身青年参与，29对青年初步牵手成功。8月30日至9月18日，“福地怀化烟火城北”城市生活季系列活动持续开展，迎旅发大会氛围浓厚。（3）品牌传播广泛深入。“烟火城北”话题自8月起在抖音、微信、小红书等平台持续发酵，点击量突破2亿人次，成为网络热词。城北从地理概念跃升为城市文化新地标，实现“办一次会、兴一座城”目标，为文旅产业可持续发展奠定基础。

四是“民生实”的底色更加温暖。

（1）住房保障扎实推进。实施《城北街道安居计划》，摸排辖区1492栋楼房基础情况。争取中央预算内项目1个，总投资1200万元，完成瑞丰园等10个老旧小区雨污分流改造，惠及居民3200户。完成危旧房改造35户（工程量103万元），农村危房改造6户，配租公租房5户。（2）养老助餐提质扩面。与怀仁集团合作，3月25日鹤城区首家功能齐全的社区长者餐厅正式开业。探索“一餐饭带动多项服务”模式，延伸提供中医咨询、健康监测、慢病管理、邻里活动等服务，累计服务3.5万人次，其中60岁以上老年人占比达80%。（3）就业服务精准对接。依托“商圈人社驿站”（通程商圈站、中坡站），打通人社服务“最后一公里”。全年举办招聘会4场，为重点群体提供精准岗位对接服务。（4）乡村振兴稳步实施。申报乡村振兴衔接项目3个，争取资金64万元，用于新垦村产业道路硬化、路灯维修、山塘整治。开展农村人居环境整治30余次，排查农户厕改197户，均无问题。落实耕地保护，核实稻谷补贴面积2289.64亩、金额201018.96元，发放生态补偿资金42880元，切实保障农民利益。

五是“治理优”的格局更加完善。

（1）“居民夜话”广受欢迎。针对三分之二小区为无物业老旧小区的难题，创新开展“居民夜话”活动，围绕业委会成立、停车管理、垃圾处理等议题，利用晚间在院落、广场议事。已召开议事会超200场，收集办结“微实事”185件，解决问题300余个，办结率92.5%，推动13个小区着手成立业委会或物管会。（2）议事制度规范运行。6月30日召开城北街道第一届居民议事会，探索建立居民议事会制度，选举产生31名议事员，通过《暂行办法》等制度，形成“群众提、代表议、会议定、政府办、人大督”闭环机制，拓展民意表达渠道，提升决策科学化水平。（3）网格治理精细高效。推行“党建引领、能人带动、居民主体、全民参与”模式，划分网格62个，59名社区工作者全部下沉。吸纳退休党员、热心居民参与“三长”巡察，全年开展巡察4440次，发现并解决问题320个，办结率100%，实现问题在一线发现、矛盾在一线化解。

六是“环境美”的画卷更加靓丽。

（1）道路设施全面升级。市委、市政府投资1280万元，对武陵路、铁北路等主次干道实施提质改造，曾经“烦心路”变为“民生路”，惠及辖区6万居民出行。（2）市容环境持续改善。清理翻身塘水库周边违规种菜8000平方米，拆除旱厕、鸡棚鸭棚等违建。新增机动车停车位300余个、非机动车位2300余个，缓解停车难题。累计出动执法人员230余人次，规范出店经营290余起，清理流动摊贩570余人次，维护市容秩序。（3）智慧管理提质增效。依托“智慧城管平台”，全年办理案件2000余起，实现问题快速发现、高效处置，人居环境更加整洁有序。

七是“安全稳”的防线更加坚固。（1）交通整治有力有效。开展交通顽瘴痼疾集中整治3次，查处违法行为20余人次。“两站两员”开展劝导40余次，纠正轻微违法300余人次。（2）地灾防治常抓不懈。对5个中高风险滑坡单元和45户临坡切坡建房户开展常态化巡查，发放《应急避险明白卡》《监测责任卡》到户到人。落实“三个一律”“五个到位”等防汛要求，开展隐患巡查20余次，未发现异常情况。（3）安全监管严格到位。检查企业45家，发现隐患32个，下达整改指令书24份，整改完成30条，警告处罚7家，实现闭环管理。（4）矛盾化解扎实深入。自2024年底开展矛盾风险化解工作以来，共摸排纠纷64起，化解60起，包括婚恋家庭4起、邻里49起、债权债务1起、医疗卫生1起、涉法涉诉1起、欠薪劳动2起、其他6起。（5）未保工作协同推进。围绕通程三号楼、团结巷、校园周边等重点区域，联合开展安全隐患清查16次，参加区级清查4次。对宾馆、旅店、KTV、网吧等场所常态化清查，约谈负责人12人次。（6）信访维稳平稳有序。发挥信访联席会议机制作用，召开信访部署会、联席会6次，确保诉求有人办、依法办。2025年办结中央巡视件3件、省委巡视件7件，重点人员情况稳定。（7）禁毒工作全面覆盖。组织开展“禁种铲毒”等各类宣传活动，发放宣传册600余册、资料1000余份，张贴挂图400余张。利用无人机踏查，铲除误种毒花3株。对7名生活困难吸毒人员给予救助帮扶。45名社戒社康人员管控率达100%。

工作亮点：亮点1：以城市更新为抓手，全面提升老城功能品质坚持把基础设施改造作为提升城市品质的先手棋，全力推进老旧街区功能更新。争取上级支持，投入1280万元完成武陵路、铁北路等主次干道提质升级，特别是彻底解决铁北路近30年未修缮的历史难题，惠及沿线20余个铁路单位、18个老旧小区和3所中小学校，直接受益居民达6万余人，群众出行更加畅通便捷。同步推进城市微更新行动，施划非机动车位2300余个、机动车位30余个，有效缓解“停车难”问题。扎实推进雨污分流改造工程，区住建局实施的茅谷冲片区项目（投资800万元）已完成80%工程量；市住建局实施的老妇幼至新源里项目（投资1840万元）主次干道工程基本完工，小区改造正有序推进，预计12月底全面完成。启动五医院家属区、吉祥新村、原金属材料公司家属区等3个老旧小区改造（总投资3840万元，一期1200万元），进一步改善居民居住环境，切实增强群众获得感、幸福感。亮点2：以文化赋能为依托，全面激活老城内生魅力深入践行“以文塑旅、以旅彰文”理念，深挖辖区铁路文化、市井文化和烟火气息，打造“烟火城北”特色文化品牌。通过走访50余名老铁路职工、收集200余件老物件、整理120余条市井故事，精准确立“铁路记忆+市井生活+居民主场”的IP定位。创新构建“空间美化—流量聚集—参与激活—治理增效”四位一体实践路径，依托“福地怀化·烟火城北”品牌开展全域推广。组织专业设计团队与居民共创，在铁北路、武陵路沿线打造30余幅具有时代印记的主题墙绘，形成独具魅力的城市风景线。自8月以来，“城北网红打卡墙”迅速走红，相关话题在抖音、微信公众号、小红书等平台点击量突破2亿人次。国庆期间接待外地游客超2万人次，同比增长268%，老城区焕发新活力。亮点3：以产业转型为突破，全面推进流量价值转化 坚持“留人留心留消费”，着力将“网红流量”转化为“发展留量”。对辖区内40余家经营超10年的“烟火老店”统一标识、规范服务，助力原汤牛肉粉、周氏小笼包、城北大油饼、四良湘菜馆等传统美食品牌焕发新生，形成排队就餐的消费热潮。国庆期间，辖40余家烟火老店以及便利店、小吃店等营业额普遍实现20%-30%增长。成功举办“烟火城北”招商推介会，依托铁路遗存资源，谋划打造集餐饮、摄影、剧场、集市于一体的“工业遗存体验区”。重点推介国有公司名下63处闲置门店，现场达成20余处租赁意向，目前已推动4家文旅企业项目落地，初步实现从“流量经济”向“产业经济”的转型升级。亮点4：以基层治理为关键，全面增强群众幸福成色坚持共建共治共享，推动基层治理效能与群众满意度双提升。针对辖区94个小区中三分之二为无物业老旧小区的实际，依托“烟火城北”带来的社区认同感提升，全面推行“居民夜话”基层协商机制。由社区党组织牵头，利用晚间时段在小区院落、广场等地组织议事会，围绕业委会组建、停车管理、环境整治、房屋修缮等民生议题，面对面听取意见、共商解决方案。截至目前，累计召开“居民夜话”200余场，收集并办结民生“微实事”185件，推动解决各类问题300余个，办结率达92.5%。已有13个无物业小区启动业委会或物管会筹建工作。聚焦“一老一小”服务需求，联合怀仁集团建成鹤城区首家功能齐全的社区长者食堂，创新探索“一餐饭带动多项服务”模式。累计服务3.5万人次，其中老年人占比达80%。定期开展义诊、中医理疗、药膳养生、节日主题活动等20余场，推动食堂从单一就餐点向邻里交往、健康服务、情感关怀的综合平台转型，切实提升居民群众的归属感与幸福感。