中共怀化市鹤城区城北街道工作委员会

怀化市鹤城区城北街道办事处

（2024年11月）

鹤城区城北街道办事处位于怀化市鹤城区北部，共辖9个社区、以及新垦村，辖区面积30余平方公里，其中城区面积10余平方公里，耕地面积2490亩，林地17000余亩；常住人口7.7万余人，户籍人口40697人。2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区直各部门的大力支持下，城北街道紧扣区委、区政府重点工作，坚持高质量发展，立足实际、主动谋划、敢闯敢干，扎实有序推动各项工作落实，经济社会发展再上新台阶。现将有关情况报告如下：

一、2024年主要工作成效

1.夯实基层党建，持续激活基层治理新动能。

 一是思想政治工作走深走实。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将思想政治工作同学习领会党的创新理论相结合、同巩固拓展主题教育成果相结合，在学懂弄通做实上下功夫，全面强化思想政治工作的政治统领和思想引领。将习近平总书记重要论述、重要讲话、重要指示批示精神等作为重点学习内容，严格落实“第一议题”工作制度，组织党员干部通过集中学习、个人自学、专题研讨等形式开展学习，全面加强党员干部思想政治建设。同时，结合重要节日、纪念日等，积极开展“七一表彰”等主题党日活动，有效增强了党组织凝聚力。二是党组织建设不断完善。规范党组织设置，按照党员人数和工作需要，计划合理调整社区党支部架构、社区成立党委等事宜，进一步明确各党支部职责，确保党建工作有序开展；做好发展党员工作，严格按照党员发展程序，今年吸纳了2名优秀同志加入党组织，为党员队伍注入了新鲜血液。三是党内政治生活更加严实。认真落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。扎实开展民主生活会和组织生活会，广泛征求意见，深入开展批评与自我批评，针对查摆出的问题，制定整改措施并认真落实，有效提高了党组织的凝聚力和战斗力。四是扎实推进“三长制”工作。在原有基础上持续夯实片组邻“三长制”工作，打造了三长2天下网格开展工作、3天在办公室办公的“2+3”工作模式，并形成街道-社区-网格“三级例会”工作体系，每周总结反馈、对症下药；通过片长、组长、邻长的贯通联动，畅通上传下达，及时解决群众最关心的“关键小事”，让发展实绩更有温度、社会治理更有精度、民生答卷更有厚度；截至2024年11月，共有片长78人、组长205人、邻长1211人，开展志愿服务332次，为辖区居民解决实际问题1985件次，服务居民23560人次。

2.加强党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。

以清廉建设为抓手、增强党纪党规意识、切实改变工作作风；划清行为红线，红线内鼓励干部职工大胆干、放心干，对于触碰红线的、不作为的一律从严从重处理，大力整治“躺平”“佛系”等慵懒散问题，在全街营造风清气正、奋勇前行的良好政治生态。一是制定《城北街道整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》《城北街道案件线索摸排方案》，先后召开集中整治工作会8次；在全街道共设立举报信箱10个，张贴举办公告10张，截至目前，自行摸排问题线索7件，巡察交办问题线索2件，立案8件，结案8件（党内严重警告1人，党内警告1人，政务警告6人），诫勉谈话1人。二是严纠“四风”，结合日常监督检查和专项监督检查，先后对街道、社区开展春节、“五一”、端午、中秋以及国庆等节假日纠治“四风”专项监督检查，重点查看工作纪律、违规发放津补贴、违规吃喝和违规送礼等问题，对值班值守不到位、工作责任落实不力的宝家山社区进行集体约谈，责令社区负责人做出书面检讨。三是组织党员干部学习党风廉政建设相关规定，通过观看警示教育片、去教育基地学习典型案例等方式，强化廉洁自律意识，对重点岗位、关键环节进行廉政风险排查，确保权力在阳光下运行。

3.优化工作机制，推动“一迎三创”工作走深走实。

一是开展“敲门行动”，扎实开展大宣教活动。发动包联后盾单位、辖区党员干部和志愿者，进小区、进楼栋入户宣传“一迎三创”工作，截至目前已入户29910户，入户率达98.5%以上，制作横幅550多条、宣传栏190余幅，营造浓厚宣传氛围。二是包联共建，积极落实“吹哨”机制。及时主动对接市区两级包联后盾单位，针对辖区情况制定问题清单，研究共商具体对策。集中攻坚行动开展以来，共整治飞线4400多米，背街小巷补坑40余处，怀北路道路改造升级项目已列入市区改造计划，各社区共争取后盾单位资金支持30余万元，街道硬件设施得到一定提升。三是全面压实责任，推动“一迎三创”走实走深。各社区网格员每日对辖区测评点位全面开展巡查，严格对照测评体系，坚持发现问题立刻整改，疑难问题积极汇报，目前已完成自查问题整改300余个，与所有临街商铺签订《门前三包责任书》，重点完成嫩溪垅鞋城和古玩街、城北农贸市场、火车站广场及出站口等点位集中整治。四是以环境卫生大清扫活动为契机，全面提升市容市貌。按照“扫干净、摆整齐、清垃圾、围好栏、除‘牛皮癣’”的标准，联合区住建局、区执法局对辖区43个物业公司进行集中培训，督促落实工作要求，确保物业小区干净整洁。组织辖区43个无物业小区居民群众自主开展大清扫行动，集中清理私搭乱建180余处，清理“牛皮癣”1500多处，确保主次干道、背街小巷动态清零不留死角。市委市政府主要领导领导多次到城北街道调研指导“一迎三创”工作，并给予高度评价。五是深入推进河库“清四乱”常态化规范化。将河库“四乱”问题排查整改作为河长日常巡查的重点，配合上级完成黑臭水体（潭口溪）的销号工作，建立长效管理机制，加强日常养护。六是完善生活垃圾分类基础设施建设。截至目前，建成生活垃圾分类示范片区，打造了10个生活垃圾分类示范小区，实现城北辖区生活垃圾分类全覆盖。实现生活垃圾回收利用率达到35%以上；生活垃圾资源化利用率达到60%以上；生活垃圾分类有效覆盖率达到90%以上；生活垃圾分类知晓率、参与率达到90%以上。街道本级建设或升级改造生活垃圾分类投放收集点（站／厢房）比率达到50%以上；厨余垃圾（含餐厨垃圾）收集、运输、处理和资源化利用项目建设也在不断推进中。

4.改善营商环境，持续推进经济发展提质增效。

一是开展经济招商工作大学习大讨论。深入研究市区两会、年初市区经济工作会议精神，通过务虚会和街道党校平台深入开展思想大讨论，聚焦经济民生改善提升，紧扣招商引资大学习大讨论大宣传，解放思想，凝聚合力，提升相关人员业务能力和增强对经济形势的把握能力，激发党员干部担当有为的招商工作激情，以思想“破冰”助力招商“突围”，营造全员浓厚招商氛围。二是摸清家底，制作招商引资手册。摸排辖区闲置场所具体情况，结合辖区各项优势条件，制作城北招商手册《鹤城区城北街道投资指南》，清晰地为客商展示了城北辖区的区位优势和闲置场所，成为客商投资的指南书。城北街道借助招商手册积极推介城北优质产业资源，邀请企业和客商到城北考察项目，鼓励介绍朋友企业家来城北置业，2024年开年以来城北街道接待客商累计超50人次。三是重塑城北商会，做好招商引资工作。以提供保姆式政策服务、创造良好营商环境为吸引点，把“四上企业”和大个体纳入到商会中激发商会活力，增强商会影响力和竞争力，进一步发挥商会朋友圈优势，以商引商、以情招商；2024年开年以来，城北街道引进的项目总投资逾1亿元，主要涉及到工业制造业、城市基础建设业、能源基础设施业、电子零售业、餐饮服务业、住宿服务业等领域，为辖区经济的高质量发展注入了新的活力；完成省外境内到位内资4.07亿、湘商回怀投资项目到位资金0.5亿元、湘商回怀投资新注册企业1家；新引进现代服务业品牌企业项目5个；开发包装招商项目8个；截至2024年10月城北街道固定资产投资项目已经完成3.2亿。四是围绕火车站商圈久久为功。依托嫩溪垅、火车站商圈的区域优势，坚持文化促消费导向，对嫩溪垅美食街进行提质升级改造，2024年嫩溪垅国际商贸城夜市街被省商务厅认定为怀化国际商贸城夜经济消费集聚区；以目前城区第二大的中影国际数字影城为依托，持续引进企业入驻通程商业广场，2024年城北街道主要领导带队亲赴长沙、深圳等地开展招商工作，引进了全国酒店品牌百强企业锦囊泛娱酒店、星韵KTV、知名茶饮品牌茶颜悦色在怀化市首店等落户通程商业广场，为振兴步步高—通程商圈注入了新活力；联系市处遗办，加强与市、区住建规划等部门的衔接，持续推动英泰国际、华天历史遗留问题处置，破解资源闲置困局。五是扎实推进“四上”企业入库纳统工作。2024年开年以来，城北街道累计摸排走访企业52家，储备企业37家；其中月度入统企业2家（工业制造业1家、餐饮业1家），年度入统企业8家（餐饮业1家、零售业2家、服务业4家、建筑业1家），临近入统规模企业4家（餐饮业2家、批发业1家、服务业1家）。今年城北街道四上企业总任务数12家，预计12月份完成“四上”全年目标。六是着力发展文旅产业。紧密围绕鹤城区“打造区域性旅游消费集散中心”目标，通过“文化+经济”形式，精心策划和组织举办了一系列丰富多彩的文旅品牌活动，如激情四溢的社区篮球比赛“楼BA”、精彩纷呈的“怀化有戏·社区才艺大比拼”以及活力四射的广场舞比赛等，充分展示了城北街道的文化底蕴和独特魅力，持续吸引人气、拉动消费。

5.聚焦聚力民生建设，厚植高质量发展幸福底色。

一是推动鹤城区社区食堂（长者餐厅）建设项目一期快速落地。目前，在原怀化铁路老年活动中心处已完成新建社区食堂（长者餐厅）的厨房、食堂建设及相关设施设备添置，并持续对接推动项目后期建设运营相关工作，将为老年人提供更加优质、便捷的用餐服务，推动城北养老服务事业的持续发展。二是打造一刻钟便民生活圈 “圈”出群众生活幸福感。自2023年以来，城北街道不断拓展便民生活圈服务项目，项目辐射范围1.5平方公里，涵盖40余种居民服务业态，直接服务居民1万人，辖区居民群众的幸福感、获得感、安全感不断跃升。截至目前，城北街道已在辖区7个社区完成一刻钟便民生活圈建设，覆盖率达到80％。三是全力打造怀化人社驿站（通程商圈站）。完善平台搭建，以市国际陆港、区高新技术产业开发区、企业需求为工作导向，帮助企业招工引才，打造市区重点产业园区用人用工定点服务站点。整合各类资源，打造集信息发布、求职招聘、技能培训、政策宣传等多功能于一体的“一站式”服务平台，完善“15分钟就业服务圈”，实现了居民“从0到1”式就业帮扶。四是推动医养健康产业、紧盯五医院重点项目。积极对接卫健、五医院、国土规划、住建等部门，为项目落地做好服务；结合辖区老年人口比重大的实际，将该项目与养老服务做融合，发展嵌入式服务产业，打造康养宜居街道。五是大力推进老旧小区改造。不遗余力地推动完成电影公司家属区、怀客巷、房建队家属区、派出所家属区、二汽服务家属区5个老旧小区的改造任务，街道社区多次与现场施工队交流沟通确保老旧小区改造项目按质按时完成，同时也已将吉祥新村、原金属材料公司家属区、五医院家属区推送为2025年度的老旧小区改造计划，等待上级领导审核。六是充分发挥物业，业委会在住建工作中的作用，推动业主自治。2024年3月15日，城北街道在海逸酒店举办了业委会、物业工作座谈会，邀请了区住建局、城北执法大队、各个社区、辖区业委会、物业企业负责人参会，在会上，区住建局负责通知对各个物业工作、业委会提出来的问题进行了专业的指导，街道社区悉心听取收集各个问题，在会后整理并给出回应，真正做到听取群众心声，解决群众急难愁盼的问题。此外，城北街道还对瑞丰园、铁道新苑、桂圆新村、琼天小区申请成立业委会给予指导，召开座谈会协调恒大御景湾的矛盾与物业之间矛盾等。七是街道办事处为民服务驻地全面更新升级。截至11月底，城北街道办事处驻地完成从现址搬迁至中坡巷15号，新场地视野开阔、占地面积大、功能室多、停车方便，能充分满足机关日常办公需求及群众上门办事需要，彻底改变目前我街道办公场所破旧差的老问题，进一步提升我街道整体形象和群众满意度。

6.扎实推进平安建设工作，社会大局和谐稳定“防护网”更加牢固。

信访工作方面，2024年以来，收到上级信访件8件，已回复8件；信访工作集中宣传2次，发放宣传资料1000余份；集中录入社区矛盾纠纷件40件，均已调解并回复。反邪教工作方面，2024年以来，参与集中清查行动3次，全年走访邪教人员28人次，今年完成4人转化人员资料上报工作，发放反邪教资料2000余份。积极对接区反邪办，按照要求完成了邪教人员的走访和转化工作。禁毒工作方面，建立健全管控机制，加强排查摸底和分类管控，实现了对吸毒人员的全方位、动态化管理，有效提高了管控力度；通过加强社区戒毒（康复）工作和对社会面吸毒人员的管控，督促吸毒人员遵守戒毒规定，定期进行尿检和谈话教育，使吸毒人员的复吸率明显降低。社会乱源整治方面，重点围绕通程三号楼、团结巷、校园周边等重点区域，针对未成年人保护、电信网络诈骗等社会治安突出问题，结合“利剑护蕾”等专项行动，联合开展巡查执法。2024年我街道共联合组织派出所、市场监督管理所、各社区参加集中清查行动22次，参加区级组织的联合执法行动4次，对城北辖区内的宾馆、酒吧、KTV、台球室、网吧等重点场所进行了常态化定点清查，对3家宾馆落实了停业整改，对一家酒吧，一家私人影院进行了查封。矛盾纠纷排查处置方面，进一步完善矛盾纠纷综合调处分类化解机制，加强各类调解组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设，有针对性地加强业务知识和技能培训，提高了化解矛盾纠纷的能力和水平，力求把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。

7.提升应急能力，坚决守牢安全生产底线。

烟花爆竹打非治违方面，完成辖区所有临街门面烟花爆竹销售、储存情况摸排，共发现处置4起非法销售烟花爆竹隐患，其中1起移交广场派出所进行治安处罚，拘留5日；召开中元节禁止燃放烟花爆竹和禁止违规焚烧祭祀用品专项部署会，并安排社区张贴中元节文明祭祀倡议书，组织街道社区职工参与中元节巡逻排查行动；定期安排社区排查辖区有无销售、储存烟火爆竹。防汛工作方面，根据气象部门天气预报，加强值班值守，定期开展防汛隐患的排查整改；为应对强降雨天气，街道落实“四个一律”领导带班24小时值班制度和防汛工作；安排各社区联合后盾单位执行防汛应急响应，加强地质灾害隐患点等重点区域的巡查值守。消防工作方面，定期对“九小场所”以及国际商贸城、金帝、鞋城、英泰国际等商业综合体的安全生产条件、消防设施、用电安全等方面进行了逐一检查，发现安全隐患及时督促整改；定期组织社区开展消防安全排查及宣传、车辆违规占用消防通道、电动车违规拉线充电、乱停乱放及飞线充电隐患整治。在森林防火方面，积极组织摸排有物业管理的小区电动车充电设施预建设地址，并持续加大森林防灭火安全宣传力度。通过利用喇叭循环播放森林防火禁火令，在卡点设置醒目的“森林防火文明扫墓、严禁点燃烟花爆竹”等宣传牌，并安排专人值守，有效提升了公众的防火意识。11月1日下午12时许，新垦村辖区菜花坡东处突发山火，街道迅速响应，组织各社区紧急参与救火支援行动，历经连续奋战，直至2日上午11时，山火得以完全扑灭。此后，进一步强化了防火措施，安排新垦村每日开展两次森林防火巡逻，确保安全无虞。2024年，城北辖区的安全生产形势总体平稳可控。