一、2021年工作情况

一是全面落实党建工作责任制，以高质量党建引领高质量发展

（一）夯实战斗堡垒，加强党建阵地建设。1、班子带头，压实党建工作主体责任，带头履行“一岗双责”职责，切实把党建工作与街道工作有机结合。2、积极构建“五级组织体系”。街道共成立网格党支部64个，楼栋党小组119个，评选党员中心户196户，成立党员志愿者队伍64支，选聘网格员93名，楼栋长515名，建立小区党支部、红色物业小区77个。依托现有的党建网格，将辖区居民划分为1324个微网格，一个微网格安排1名党员干部担任网格联络员，基层党组织战斗堡垒作用得到强化。3、全面推进社区“两委”干部队伍建设。2月底前全面完成了15个社区“两委”换届工作，选举产生了社区新一届“两委”班子，全面实现社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”，共89人当选为社区“两委”班子成员。（二）发挥党建引领，破解无物管小区治理难题。我街道深入实施城市基层党建“五级治理模式”，大力推行支部建在无物管小区和“红色物业”，已在金碧小区、针织厂小区、汽零总厂小区等65个小区建立小区党支部，在雍景豪庭小区、407小区等12个小区打造红色物业小区。（三）坚持多措并举，推动党史学习教育走深走实。今年以来，城中街道扎实开展党史学习教育，街道党工委书记上专题党课2次，班子成员到挂点社区上专题党课16次，邀请区委宣讲团开展党史学习宣讲报告2次，各基层党支部赴通道转兵纪念馆、向警予同志纪念馆、粟裕同志纪念馆等地开展党性教育9次，组织开展光影铸魂3次，大力开展“屋场课堂”进行党史学习教育宣讲20场次1250余人次；利用社区场地开展宣讲15场次340余人次，全年在各类媒体发表新闻稿件600余件，推动党史学习教育深入群众、深入基层、凝聚人心。精准开展好“我为群众办实事”系列活动，以学促干、以干促成，全年共计为民办实事1117件，受益5322人次；积极开展庆祝建党100周年主题活动。举办庆祝建党100周年文艺演出5场次，组织党员开展重温入党誓词活动，走访慰问困难党员和老党员25人，为275名优秀老党员颁发“光荣在党50周年”纪念章。

二是开展网格试点，提升城市管理水平

今年5月，我街道根据区委安排开展城市管理网格化试点工作，共组织开展各类综合整治行动16次，整治效果良好，达到了预期目标，得到领导及群众的充分认可。（一）冬春爱国卫生运动加强市场环境卫生整治行动。2月份，根据区爱卫办要求，在辖区内开展了冬春爱国卫生运动加强市场环境卫生整治行动，街道先后10多次组织各站所、执法大队、社区工作人员对辖区7个市场开展了集中整治行动，规范了经营秩序。（二）中心市场提质改造。开展对中心市场提质改造工作，签订“门前三包”，对出店经营、临时摊点、广告招牌、乱堆物堆料和渣土等乱象进行了重点整治，得到市场经营户的一致好评。（三）市容环境秩序十大整治工作整治行动。全年共规范占道经营、出店经营2895处，拆除乱搭乱建66处，清理违章广告牌、条幅229处，清理牛皮癣656处，规范机动车辆摆放2988辆，规范占道洗车23处，排除高空锈蚀设备37处，消除门头安全隐患336处，拖离乱摆乱放共享助力车4952辆，期间对违停车辆抄牌3478辆，整治清除闲置空地违规种菜3200平方米，违章接坡87处。（四）校园及周边饮食安全“护苗”行动。城中执法大队联合多部门对辖区内校园及周边展开整治行动，共清除流动商贩85处，规范出店经营63处，清理校园围墙“牛皮癣”223处，消除安全隐患32处，上下学高峰期间安排专门人员进行值守，确保学生出行安全。（五）舞水一桥周边秩序整治。根据十大整治工作和创建空气质量达标工作要求，街道主要对流动摊贩、水泥、沙石经销商出店、占道经营、焚烧垃圾、违停乱停等工作开展了整治。对占道娱乐、噪音扰民等不良行为进行了规范。其中对舞水一桥周边16家木材加工店开展了集中整治，经营户签订了承诺书，联合区环保局、林业局、执法大队等部门下达了改正通知书，现已得到有效治理。（六）开展了禁止燃放烟花爆竹和焚烧焚香纸冥币整治专项行动。针对清明节、中元节等传统节日，城中街道组织执法大队、各社区加强了禁止燃放烟花爆竹和焚烧焚香纸冥币的宣传，共出动宣传车48台次，宣传入户人员400多人次，悬挂横幅40余条；加大了巡查力度，做到及时发现及时制止，并要求每位职工签订了承诺书。

三是深化综合治理，助力建设平安鹤城

为有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，2021年以来，街道共排查隐患问题210余处，消除隐患190余处。深入开展安全生产三年专项整治行动，集中开展“多合一”场所消防安全专项整治行动。排查门店3734个，张贴政府公告和发放宣传资料1000余份，下发整改通知90余份；检查辖区厂房、物流仓储100余家；检查电梯60余台，发现隐患13余个，并整改到位；先后3次开展拖拉机与农用机动车专项整治行动，查处违法违规行为20余次，处罚10次，劝离50余台次；针对马路市场开展集中整治30余次，规范经营；开展4次燃气打非集中行动，共查处非法销售燃气点5个，收缴钢瓶50个，出动执法人员150余人次；针对烟花爆竹开展联合执法20余次，检查门店500余个，收缴非法销售烟花爆竹5件，查封关闭门店一家；已消除房屋安全隐患10余处，改造完成老旧小区8个；检查企业170余家，下达整改通知153余份，联合执法60余次，处罚14家，罚款8000余元；开展“两年求突破”的基础社会治理创新示范街道创建工作；开展非法集资相关案件受害人员排查工作及稳控工作；对重点上访对象及涉稳群体实现领导负责制，确保无一人进京上访和群体上访事件发生；纵深推进扫黑除恶专项斗争，把中央督导“回头看”反馈问题整改作为重要政治任务；加强禁毒宣传，推进禁种铲毒工作，加强禁毒网格化工作，摸排易制毒化学品风险隐患问题及禁毒APP宣传工作；开展防范电信网络诈骗宣传；组建夜间治安巡逻队，对辖区治安乱象地带、背街小巷等地进行巡逻，联合辖区派出所对公众安全感、满意度相对较低的辖区治安复杂区域进行8次专项整治；成立防溺水及安全管理工作领导小组；联点领导在辖区学校上防溺水安全教育课；社区利用宣传栏、横幅、微信群、电子显示屏等做好防溺水宣传工作；组建140余人的防溺水安全巡逻队，在6月29日至8月29日对我街道的水域面积进行全天式的巡查，对辖区内河道进行日常巡查与防溺水安全巡查，对涉水点是否设有警示标志、河堤护栏是否破损等情况进行排查，做出整改，筑牢防溺水工作防线。确保辖区无溺水事故发生。

四是加强环境整治，改善人居环境

开展重大节日爱卫日大清扫活动，共组织55个帮扶单位和100多名志愿者对辖区背街小巷、无物管小区、城郊结合部开展大清扫活动，清扫路面2万多米，疏通沟渠近1万米，清除积水100多处，清除杂物1000多处，清除牛皮癣5000多处，清运垃圾400多吨；开展冬春爱国卫生运动加强市场环境卫生整治行动，先后10多次组织各站所、执法大队、社区工作人员对辖区7个市场开展了集中整治行动，规范了经营秩序；开展环境百日整治行动，每周五组织帮单位深入无物管小区进行帮扶工作；铲除辖区内违规菜地复种约3000平方米；召开夜市摊位整治工作协调会；开展噪音扰民、扬尘等乱象开展整治行动，责令水泥、沙石经销商做好搬迁准备；全力协调服务原粮食局大院、原武装部等10个旧城改造项目，积极处理化解富程国际等4个房地产遗留问题项目，全力助推中环步步高、诚信御园等2个开工项目；持续开展污染防治工作，扎实推进环境空气质量达标创建工作；积极探索无物管小区管理模式，汽零总厂、百货公司等一批老旧小区旧貌换新颜。

五是抓实民生保障，践行为民初心。加强低保动态适时管理，今年低保新增低保户22户，39人；并对所有在册享保人员进行经济比对，“互联网+监督”和审计反馈核查信息1279条，停发106户，核减12户15人。目前为止，我街道共有低保户313户，492人，发放低保金241400元；临时救助共救助175户，331人，发放救助金510644元，“救急难”共救助2户，救助金10万元；办理《残疾证》190人次；发放高龄补贴39640元；节假日对辖区40户低保家庭和10户特困家庭及12户困境儿童家庭进行走访和慰问；稳步推进城乡居民养老保险征缴、新增工作。截至目前，居保参保人数4439人，已缴费人数1251人；居保新增162人，其中普通参保人员139人，残一残二参保人员22人，低保参保人员1人；扎实开展城乡居民养老保险待遇核查“回头看”整改工作，全年核查城乡居民养老保险待遇发放人员6202人，整改死亡多领人员157人，原应稽核总金额220307.21元，完成稽核金额234874.09元（实际稽核金额144060.7元、银行划扣59053.56元、视同稽核31759.83元）。其中，核减18人，共核减（视同稽核）31759.83元；2022年城乡居民医保参保缴费人数22497人，参保率78.55%；全年办理异地住院费用报销资料26人；办理1－4季度特殊病种资料新增审核94人，年审75人；办理病退资料审核11人；办理特重大疾病救助5人；组织辖区居民参加各类招聘会３多场次，进场招聘的各类企业达30家次，提供就业岗位累计约1200个；完成下岗失业人员再就业926人，就业困难人员再就业人员334人；办理小额贷款申请资料审核6人；已办理发放《就业创业证》220本，困难认定114本；“311”就业项目线上线下追踪服务737人，就业失业动态管理服务1118人，网上办证申请失业创业证及领取失业金247人；调解劳资纠纷4起；走访慰问退役军人154人次，现役军人家属2户，累计发放油米慰问物资116份，慰问金5万余元；

六是抓严疫情防控，推进疫苗接种。落实疫情防控工作职责，抓好疫情防控工作。严格落实减少人员聚集“三不”要求。切实扎紧防控“口袋”，全面排查管控重点人员、重点物品、重点场所，常态化排查境外和国内中高风险地区来（返）怀人员，落实管控措施。8月初，街道及时组建了“疫情防控与治安巡逻队”，不间断的对辖区密集区人员进行劝离；对辖区麻将馆巡查，发现赌博人员及时拨打110报警及劝散；对辖区流浪人员巡查，发现及时联系送收遣站；对市、区两级指挥部交办的其他应急事项等。巡逻队共劝散聚众群众746人，暂扣牌具112副，配合派出所依法销毁麻将桌23台、捕鱼机1台、老虎机2台。以线上线下相结合方式，多举措开展宣传普及工作。定期召开疫苗接种工作推进会，通报疫苗接种进度；组织人员到辖区各接种点维持现场秩序，有序组织居民错峰接种疫苗。

三、存在的主要问题

主要表现为：各种社会矛盾纠纷仍然存在，涉众型经济犯罪增多，群体性事件和非正常上访仍处于易发多发高发态势；宣传教育工作存在盲区和死角，针对性和时效性有待提高，群众法律意识仍然不高；辖区项目征拆遗留问题较多，征拆矛盾较为突出；辖区老旧小区较多，老旧房危房安全隐患较为突出；辖区文体活动场地不足，老年人自娱自乐乱象较为突出；辖区农贸市场容量不够，市容环境管控压力较大；辖区市政基础设施薄弱，营商环境有待提升；背街小巷、城乡结合部、集贸市场、居民区及其周边环境的脏、乱、差问题依然比较突出。占道经营、出店经营、无证经营、临街搭建、垃圾堆积等问题的根治还需要强效措施。城市管理力量不足。

四、2022年工作计划

2022年，我们将全面贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第十二次党代会精神、省委、市委经济工作会议精神和市第六次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，服务和融入新发展格局，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力建设“三城一区”，积极践行鹤城区委“强工兴旅 产城融合 康养宜居”发展思路，在上级部门的坚强领导下，坚持“重点工作争先创优、底线工作严防死守”，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，大力推动高质量跨越式发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

1、发挥党建引领作用，为高质量发展提供组织保障。以党建工作为统揽，一是严格落实管党治党责任。坚持从严抓好政治建设、从严抓好意识形态、从严抓好制度执行、从严抓好组织管理、从严抓好党风廉政建设，从严从实抓好班子队伍建设，严防“四风”问题反弹。二是认真贯彻执行区委、区政府决策部署。把街道、社区党员干部的思想统一到“五个鹤城”跨越发展的大局上来。三是不断加强基层组织建设。以街道大工委、社区大党委、网格党支部、居民党小组、党员中心户“五级网络”为载体，发挥好党员模范带头作用，增强服务能力，提高工作执行力。 四是认真贯彻落实党史学习教育工作要求，扎实开展党史学习教育，把党史学习教育成果转化为工作效能。

2、以安全发展为底线，防患化解风险挑战。以维护社会稳定和安全生产为基石，推进“平安创建”。切实抓好社会治安，强化矛盾纠纷排查调处，全面提升综治民调满意度，最大努力解决群众合理诉求，息诉罢访；加强防范打击经济领域“非法集资”，严厉打击“电信网络诈骗”守护好老百姓的钱袋子；切实抓实安全工作责任体系建设和辖区各领域安全生产监督管理，注重居民安全意识教育，不断强化消防能力体系建设；加大矛盾纠纷、安全隐患的排查力度，努力把各种矛盾纠纷、安全隐患消灭在萌芽状态；健全重点区域扫黑除恶排查工作机制，以社区为单位加强宣传，开展拉网式的排查。

3、提升社会治理建设，加快提升城市品质。一是把推进社区活动场所达标建设作为“抓基层、打基础”的重要内容，整体推进党支部“五化”建设，提升改善社区服务条件。二是集中精兵强将跟进对接、做好重点项目协调和服务工作，加快推进粮食局、西兴街老街等旧城改造项目。三是坚持以长期落实巡察问题整改为导向，把落实问题整改与队伍建设结合起来，不断加强队伍的政治纪律和工作纪律建设。四是以文明城市创建为契机集中合力整治难点重点区域。坚持齐抓共管，加强与社区、执法、环卫等部门联动，压实“门前三包”责任，提高市民参与意识。

4、以污染防治为抓手，持续改善生态环境。生态文明建设功在当代、利在千秋。街道将继续坚持“铁腕”治污，打好生态环保攻坚战。坚持绿色发展，在发展中做好加减法。扩大污染防治成果，构筑生态安全屏障，践行绿色发展理念。一是大力开展“市容环境十大整治行动”，深入开展城市乱象综合整治，加强“门前三包”等长效管理，促进市容环境整体跃升。二是常态化实施污染防治工作，持续加强舞水流域污染源、城市扬尘和生活噪音污染排查整治，持续巩固餐饮油烟达标治理。三是全面加强环保宣传教育，通过开展环保知识进社区等活动提升居民群众环保意识。四是垃圾分类分布推进，由易到难，进一步改善环境卫生。五是竭力做好自然灾害防范和应急处置工作。全面做好自然灾害应急预案、人员培训等基础工作，提升应急能力。

5、以惠民便民为宗旨，持续改善民生福祉。坚持以人民为中心，真正让发展成果转化为群众的幸福感和获得感。一是推进“放管服”改革落地，规范打造好党务政务服务中心，提高为民服务本领和服务效率。二是不断创新服务理念和工作方法，全力打造“掌上服务指尖办事”，依托“一件事一次办”微信小程序，、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体系。三是落实常态化防控措施，压实强化常态化防控责任，积极推进疫情接种工作，共筑免疫屏障，切实维护辖区经济社会稳定。四是确保社会保障服务到位。五是积极推进无物管小区治理工作。大力宣传无物管小区改造政策规定，引导广大居民向往干净、整洁的生活环境，有序推进无物管老旧小区基础设施改造升级，同时要运用好“五个到户”行动和“微网格”管理，凝聚四方力量，建立“街道—社区—网格—业主委员会”的社区治理单元体系。

我们坚信，在区委、区政府的坚强领导下，在街道上下团结一致，扎实苦干，攻坚克难的奋力拼搏下，以“闯”的精神挑重担，以“创”的劲头开新局，以“干”的作风求实效，一定能为建设富强文明、民主法治、美丽和谐、平安幸福的新鹤城作出新的更大贡献，向党和人民交出一份合格而满意的答卷。