凉亭坳乡2025年上半年工作总结

中共怀化市鹤城区凉亭坳乡委员会

怀化市鹤城区凉亭坳乡人民政府

（2025年7月9日）

2025年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，凉亭坳乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧扣乡村振兴战略主线，以推进乡村高质量发展为工作目标，团结带领全乡干部群众攻坚克难、真抓实干，各项工作取得阶段性成效。现将上半年工作总结如下：

一、2025年上半年工作开展情况

（一）强基固本筑堡垒，党建引领聚合力                                 

一是扎实开展中央八项规定精神学习教育。乡党委通过召开党委（扩大）会议、组织理论学习中心组、开展年轻干部集中学习、召开警示教育大会等形式，扎实部署中央八项规定精神学习教育工作。累计开展专题研讨4次、警示教育1次，查摆问题38个。依托“三会一课”“一月一课一片一实践”“主题党日”等活动载体，全乡22个党组织中有16个开展了2次以上的集中学习研讨。

二是推动党员干部队伍优化更新。乡党委分级分类开展党员教育培训，下拨3万余元党费支持农村党员“冬春训”，累计培训380余人次，并推荐1名党员参加省级致富带头人示范班。动态更新村级后备干部11人，通过实地走访研判储备村级后备干部87人。

三是持续推进整治形式主义为基层减负。公文制发量同比减少38.3%，清理整合微信群3个，精简乡级议事协调机构2个，严格按照“5+8+3”的标准规范乡级阵地挂牌，更换了超龄、不称职、村干部亲属等不符合要求的村务监督委员会委员，撤销了凉亭坳乡驻广东省东莞市流动党员党支部。 

四是积极开展党建业务交流。作为全省建立乡镇履职事项清单工作试点单位之一，我乡先后参与区级工作经验交流会3次，接待来乡实地考察交流4次，陪同市工作专班赴沅陵县、溆浦县调研指导1次，为全市乡镇履职事项清单建设工作提供实践经验。

五是规范党组织内部各项工作有序开展。认真开展民主生活会和组织生活会，通过座谈会、屋场会收集群众意见33条。全乡16个党支部高质量完成组织生活会，625名党员参与民主评议，查摆的78个问题已全部整改销号。加强党费收缴管理，对退休、流动党员等特殊群体开展专项审查，确保626名党员2024年度党费足额缴纳。常态化开展党建工作调研指导，由组织委员带队，每月对各党支部进行督导，确保“三会一课”、主题党日活动、党务政务公开等基本组织制度有效落实。以新时代文明实践站（所）为依托，组建“思想理论服务分队”，深入各村开展“板凳课堂”“田间课堂”等形式多样的基层宣讲活动，用通俗易懂的语言将党的政策理论传递到群众身边。

（二）精准施策守底线，产业发展促振兴

一是乡村振兴帮扶政策充分落实。坚决扛牢政治责任，守住不发生规模性返贫底线，每月开展防返贫致贫监测摸排。加大监测户帮扶力度，消除风险3户9人，核实消除上级监测预警信息130条，实现应纳尽纳、应消尽消。严格落实保障政策，发放教育助学补贴71.3万元，对四类慢性病患者全覆盖实行家庭医生签约服务，教育资助政策落实率、基本医疗参保率均达100%。申报危房改造7户，集中排查农村饮水工程34处，推动“三保障”稳定达标。建立常态化排查和部门联动处置机制，加强与民政、医保、人社、残联等部门信息共享和协同联动，对因灾因病、意外事故等130人落实“早研判、早干预、早帮扶”举措，上半年未出现返贫致贫风险。

二是农业产业进一步发展。初步争取到省级项目资金177.1万元，对3个易地搬迁安置点进行提质升级并消除安全隐患；争取有效衔接资金240万元，持续完善7个村基础设施建设、推动产业发展。办理农机补贴101台，10.77万元。发放庭院经济补贴327户43.66万元，帮助农户申报小额信贷740.1万元用于产业发展。持续推动蛋鸡、肉兔、中药材、油茶、蜂蜜等种养产业发展，上半年出栏肉兔2.5万只，养殖蛋鸡6万羽。发展以杨柳溪院落“老屋唤醒”模式为代表的乡村休闲旅游，上半年营收突破20万元，帮助杨潭村集体经济增收2万元。

三是人居环境显著改善。扎实推进乡村建设，全面提升宜居宜业水平。实施3个村人居环境提质改造，完成2个村26个院落农村生活污水处理项目，覆盖剩下8个村的二期工程拟于近期进行招投标。圆满完成老里碑水库网箱养殖整治工作，共清退库区移民网箱养殖户28户，网箱263个，简易守鱼棚1个，总面积达3万平方米；清退鸬鹚江违规养殖网箱4个，面积达200平方米，净化了水库水质，恢复水域自然流动，生态系统进一步修复。维修清淤山塘13座，完成2个农村安全饮水工程建设，修建85米长人行桥1座，完成枫木潭村4处空板道路整治。

四是粮食安全根基更加稳固。成立整治耕地“非粮化”专项工作小组，制定“一地一策”整治方案。耕地地力补贴申报初核达2156户，5449.48亩，62万余元。推广低镉水稻，培训种植大户10人次。打造粮食生产示范片区3个，全乡上半年粮食播种面积达1.45万亩。积极响应油菜扩种号召，全乡油菜种植面积达4300亩，目前油菜已进入收获期，总产量703吨，不仅增加了农户收入，还进一步提升了土地综合利用率，改善了土壤肥力。

（三）聚焦民生谋福祉，扶危纾困解民忧

一是特殊人群得到兜底保障。持续加强对特殊人群的关心关爱和政策帮扶，上半年办理新增低保户17户36人；新增特困供养对象6人；办理临时救助87户130人，发放救助金13.7万元；新增事实无人抚养儿童2人。为388名残疾人发放“两项补贴”共计30.5万元；完成38户残疾人家庭无障碍改造，为25户残疾群众配发猪仔50头、饲料50包。

二是医保服务持续提质增效。完成特殊门诊办理23人，审核通过22人；协助15名群众完成区外医疗报销，切实减轻就医负担；推进特重大疾病救助工作，15人申请中12人顺利通过，有效缓解困难群众因病致贫风险。通过政策宣传、一对一指导，持续提升群众医保政策知晓率与满意度。

三是人社工作精准发力。严格落实城乡居民养老保险动态管理，每月按时完成人员增减、待遇发放、死亡上报等工作；开展社保补缴专项服务，推送补缴信息50余条；发放居保政策宣传资料1000余份，办理新增参保7人、信息修改190余次。完成全乡3500余名劳动力就业情况摸排，建立“一户一档”动态数据库；组织1期就业技能培训班，70余人参训；实现农村劳务输出23人，新增就业岗位16个；精准对接脱贫人口就业需求，完成103名贫困人口就业信息核查，规范管理206名扶贫特岗及121名临时公益性岗位人员，确保政策落实到位。

四是卫健妇联工作统筹推进。落实三孩生育登记服务，上半年系统上报准生7人，规范再生育审批流程；开展期内出生人口清理专项行动，实现出生信息零漏报。开展“巾帼心向党”宣讲活动 1 场，覆盖妇女群众 80 人次；推进“两癌”筛查、“向阳花”民生工程，完成筛查任务 120 人；组织“爱心妈妈”结对帮扶 20 对；开展妇女创业技能培训，成立村级妇女志愿服务队 10 支，开展人居环境整治、普法宣传等活动 2 次。

（四）重点管控稳大局，综合治理护安宁

一是信访维稳减存量控增量。上半年接待群众来信来访11人次，办结率100%；全乡排查矛盾纠纷12起，化解11起，化解率91.7%。2025年两会、“RCEP”博览会等特护期期间，我乡坚持贯彻重点人员“五包一”制度，随时掌握重点人员的去向和动态，杜绝赴省、进京非法上访行为发生，确保涉访对象无一脱管失控。

二是扫黑禁毒全覆盖力度大。我乡持续深入推进常态化扫黑除恶斗争和《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习宣传。今年以来，我乡对在册吸毒人员开展毛检、尿检40余人次，社戒社康人员检测率100%，充分利用宣传资源深入开展禁毒宣传活动，发放禁毒宣传材料1000余份，悬挂禁毒文化宣传标语12幅。在全乡范围内营造了“远离毒品、畅享健康”的良好社会氛围。

三是铁路护路多措并举。充分利用赶集日、集中宣讲、广播、微信群等方式，广泛宣传铁路安全知识。今年以来，共开展集中宣传活动5次，发放宣传资料2000余份。建立健全了铁路沿线安全隐患排查整治长效机制，组织铁路护路员、二级、三级段长等力量，定期对铁路沿线进行隐患排查，今年以来共劝离走铁路人员50余人次，排查安全隐患40余起。

四是未成年人保护严抓不懈。2025年我乡继续全力推进“利剑护蕾”工作，开展法治宣传进校园活动3场，覆盖师生400余人，通过案例讲解、互动问答普及防性侵、防校园欺凌知识。全面摸排全乡留守儿童、困境儿童，动态建立“一人一档”，针对重点学生每学期开展一次家访。联合黄金坳派出所、市场监管等部门，对校园周边开展了4次集中排查，重点排查校园周边安全隐患等问题。

（五）拧紧链条筑防线，压实责任保安全

一是加强安全隐患问题研判。定期召开安全生产专题会议6次，研究解决突出问题10项。制订完善2025年《凉亭坳乡安全生产事故应急预案》，绘制《凉亭坳乡安全隐患风险区分布简图》，下发《安全工作相关措施汇编 10 方面》《凉亭坳乡致全乡人民安全防范告知书》《凉亭坳乡村民道路安全承诺书》《凉亭坳乡农村道路交通安全致广大村民朋友的一封信》，完善以院落为单位的紧急避险转移路线。制定《凉亭坳乡农村道路交通安全综合整治方案》。二是加大安全隐患风险排查力度。开展安全生产检查20次。针对209国道摩托车交通违法行为开展整治行动，开展劝导50余次，查处无证驾驶等不规范驾驶行为10起。教育驾驶员90余人次，辖区内飙车噪声投诉量下降 95%。开展“安全生产大排查大整治”“重大事故隐患专项排查整治”等行动，共检查生产经营单位46家次，发现隐患23处，已整改20处，整改率87%。成立乡执法队专项检查组，对集镇146家小商品门店开展“全覆盖”检查，重点核查食品保质期、消毒记录、灭火器配备、电线线路老化等问题。排查食品经营商店未安装燃气报警装置8处，整改率100%，对枫木潭村的4处水毁空板道路进行治理，已基本完工。对贺家田村辖区2024年底新修铺设S332省道贺家田夏家庄组至贺家田村新修路段七公里，划好中黄线，增设转动减速线和凹凸铜光镜，有效化解道路隐患风险。乡交管工作人员常态化下村道路巡查80余次。三是加强防灾减灾应急准备。发放安全知识宣传资料2万余份。组织护林员森防安全培训2次，培训人员500人次。开展森林防灭火宣传20余次，制止多起烧坎、烧田行为。通过村村响广播推送安全知识21条，悬挂横幅标语35条，发放宣传手册1000余份。开展“安全生产月”“消防安全进村组”等活动5场次。全乡10个村开展森防、应急、抗旱、防汛紧急避险演练共20次。严格落实防汛“四个一律”要求，汛期成功转移22户54人，未发生伤亡事故。

（六）文明实践树新风，文化甘霖润心田

一是新时代文明实践站发挥实效。凉亭坳乡新时代文明实践站设置了完善的功能室，配备必要的设施设备，打造集思想理论、卫生健康、文化体育、政策法规、爱心帮扶服务等功能于一体的综合性服务平台。凉亭坳乡新时代文明实践志愿服务队结合不同群体的特点和需求，开展关爱孤寡老人、留守儿童、困难群众等志愿服务，进一步弘扬了奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。二是文化活动日益丰富。上半年对乡村文化站进行功能优化，完善图书室、电子阅览室、多功能活动室等场所的设备和服务。同时，加强农家书屋管理，接受市图书馆捐赠图书400册，有效提升了农家书屋的服务效能，为群众开展文化活动提供了良好的场所。以传统节日为契机，各村组织开展系列文化活动，如“村”晚、猜灯谜、包粽子比赛等活动。积极开展送文化下乡活动，邀请阳戏剧团到乡镇演出2场，极大地丰富了群众的精神文化生活。

二、存在的问题和下一步工作打算

2025年上半年虽然取得了一定成绩，但工作中也存在诸多不足和问题。一是党员发展面临困境，支部党建难以走实。入党后备人员严重不足，部分村只能勉强满足每2年发展1名党员的要求。村支部在开展党组织活动时，普遍存在人员难召集、到会率低、学习效果不佳等情况。机关支部则存在“重业务、轻党建”的现象。二是农业设施较为薄弱，产业规模化程度不高。部分水利设施存在老化现象，抵御自然灾害的能力不足。农业发展缺乏龙头企业带动，农产品附加值较低。农村存在严重的青壮年劳动力外流现象，农业生产面临劳动力短缺和老龄化问题，这在一定程度上制约了农业新技术、新机具的推广应用。三是安全生产工作仍有短板，多项隐患亟需解决。约有28公里村组道路未安装护栏。地质灾害造成的道路塌方威胁群众出行安全。209国道存在摩托车超速飙车、未戴安全头盔驾驶、超员超载等危险驾驶现象，交通安全管控需进一步加强。我乡多数林区尚未通道路，一旦发生火灾仅能通过人力灭火，且部分林区离水源较远，森防泵无水源作业，林区防火通道和应急水源建设亟待解决。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神，全面落实区委、区政府的部署要求，认真解决各类突出问题，不折不扣完成各项工作任务，为鹤城高质量发展贡献力量。

一是始终扛牢政治责任。进一步强化责任意识，以更高的政治站位推动年度各项工作任务落实。坚持以党建为引领，与乡村振兴、产业发展、民生保障、安全生产、社会治理等工作有机结合，以高质量党建推动各项重点工作高质量发展。做好村支“两委”换届准备工作，选优配强，把牢政治标准，拓宽选人视野，严格规范程序。加强干部队伍建设，全面提升干部职工精神面貌、工作能力和综合素质，持续转变工作作风。加强党风廉政建设，落实“一岗双责”责任制，持续推进中央八项规定精神学习教育走深走实，入脑入心。

二是努力提升民生福祉。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好防返贫监测预警机制，高度关注孤寡老人、重病患者等特殊人群，将各项帮扶政策落实到位，推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。积极向上争取乡村振兴等重点项目，加快推动基础设施和民生实事项目建设。推动教育、卫生、养老等公共服务纵向延伸，切实提高弱势群体的生活水平，加强重点人群的关心关爱，严防冲击社会底线事件发生。持续开展农村人居环境整治，在积极争取上级政策和资金项目支持的同时，发动村民群众共同参与，不断提升文明卫生意识。

三是大力发展乡村产业。积极探索“支部带动、产业驱动、多方联动”有效路径，采取“公司+村集体+农户”“村村联合”等多种发展模式，同时注重向其他县市的村集体经济示范村和运作模式学习交流，助推村集体经济稳步增长。聚焦产业持续发力，继续努力做优油茶、中蜂、肉兔、蛋鸡等种植养殖产业，促进农业高效发展，支持鼓励本地农业企业、合作社和种养殖大户做大做强。推进中药材种植产业向纵深发展，助推欣竺等黄精中药材种植企业产能不断提升，持续提高产品价值，帮助协调解决初加工厂建设过程中的困难问题。严格落实粮食安全责任制，稳定提高粮食生产能力。积极探索发展以杨潭村杨柳溪院落为代表的乡村周末休闲旅游，持续推广“老屋唤醒”模式。

四是确保社会大局稳定。全面开展安全生产事故隐患和自然灾害风险隐患大排查，精准研判各领域各类安全隐患风险，加强对学校、医院、养老机构、加油站、农村房屋、山塘水库、地质灾害点等各领域的巡查，做好物资储备，强化值班值守，持续提升应急处突能力，努力维护全乡安全稳定大局。学习好新时代“枫桥经验”，稳定辖区重点人员，把矛盾纠纷化解在基层，提前介入、抓早抓小，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。持续深入开展扫黑除恶斗争工作，加大摸排和打击力度，特别是关注学校周边社会治安环境维护。抓好禁毒工作，防范精神病人肇事肇祸，持续开展防范电信网络诈骗、“利剑护蕾”等专项行动。