2024年以来，凉亭坳乡紧紧围绕区委、区政府的各项决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，全体乡村干部和广大群众共同努力，围绕乡村振兴战略，以经济建设为中心，坚持社会稳定和民生改善为重点，全面推进各项事业发展。现将我乡2024年上半年工作开展情况和下半年工作打算报告如下。

 一、2024年上半年工作开展情况

（一）组织引领持续强化，自身建设成效显著

一是扎实开展党纪学习教育。第一时间成立党纪学习教育领导小组，组建工作专班，研究制定实施方案和工作计划。先后召开党委理论学习中心组学习4次、党委会会议1次、警示教育大会1次。结合“三会一课”和“一月一课一片一实践”主题党日活动，乡党委书记夏定同志带头讲纪律党课，示范带动全乡党员干部开展集中学习和研讨交流3次、讲微党课120人次、参加实践活动520人次。认真做好全乡党纪学习教育宣传报道、舆情监测等工作，严防“低级红”“高级黑”。二是着力打造堪当重任的高素质干部队伍。坚持凭德才和实干实绩选拔贬黜干部，在区委的关心下，今年以来1名职工被提拔为乡镇事业单位领导成员正职；按季度对全乡科级干部进行公务员平时考核，将平时考核结果纳入公务员年度考核，有效激发了全乡党员干部的干事创业热情。圆满完成乡镇机构改革任务。全力做好党员发展工作，发展党员8名，预备党员转正5人，确定入党积极分子6人。三是持续为基层减负赋能。严格落实《关于破解乡村治理“小马拉大车”突出问题的三十条具体措施》和《怀化市倾力为“小马”赋能责任清单》《怀化市切实为“大车”减负责任清单》《怀化市村级组织事项清单》“三张清单”要求。目前，已取消、优化村级承担工作事项57项，清理挂牌20个，发文办会减少40%，微信群、QQ群清理减少30%，听取收集基层干部意见建议24条。四是坚持大抓基层的鲜明导向。认真抓好全区乡镇（街道）和区直行业系统党（工）委书记抓基层党建工作述职评议区委点评凉亭坳问题的整改落实。深化抓党建促乡村振兴、推进以党建引领基层治理，大力推行片组邻“三长制”工作。目前，持续整顿软弱涣散基层党组织1个，提供微服务130余次，全乡村级集体经济收入总量达70余万元。在全市、全区“两优一先”表彰大会上，3名党员被评选表彰为优秀共产党员、优秀党务工作者。五是坚持正风肃纪建设党风廉政。我乡邀请区纪委审理室同志来乡召开党纪学习教育专题培训，持续强化干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。认真落实中央纪委国家监委2024年4月至10月在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署要求，从5月份至今，我乡纪委共办理群腐案件4起，其中立案3起。为进一步规范和加强村级债务及“三资”管理，乡党委召开专题会议，及时成立了工作专班，并制定了清查整治工作方案，全面推进“三资”问题清查整治工作，完成了10个村的自查自纠工作，自查问题2个，目前已整改到位。六是切实做好巡察整改，巩固扩大整改成效。根据区委统一部署，区委第五巡察组在2023年对我乡党委及杨潭村、曹家坡村、罗家溪村3个村级组织开展常规巡察，并反馈了整改意见，实事求是地指出了工作中存在四个方面14个问题，后续区委第二巡察组对我乡另外7个村开展了关于“三湘护农”专项巡察，反馈问题共计88个，我乡党委对照反馈意见深刻反思、剖析根源、认真研究，制定巡察整改方案，明确具体责任，以高度的政治自觉坚决履行好巡察整改政治责任，坚持真抓实改，全力以赴抓好巡察整改落实，同时构建长效机制，巩固深化巡察整改工作成果。

（二）乡村振兴提质增效，发展活力不断增强

一是农业结构优化，项目申报成果丰硕。全乡中蜂养殖规模达5000余箱，年产五倍子蜂蜜8万余斤；有中药材种植示范基地4个，面积达6000余亩；油茶林基地2个，面积5500亩；核桃林基地1个，面积1200亩；肉兔养殖场1个，年出栏量5万余只；规模蛋鸡养殖厂3家，养殖规模达到9万余羽；生态土鸡养殖和传统畜牧养殖厂若干家。完成乡村振兴有效衔接项目申报10项，涵盖村组道路1处，产业配套道路3处，人居环境4处，产业发展2项（中蜂和中药材），为乡村发展注入新动力。二是投资力度加大，各项帮扶进一步落实。我乡党委、政府高度重视，多次召开招商引资工作会议进行研究研判，实地走访企业，对辖区经济发展情况进行全面摸底。联系湘商回归企业3家：湖南怀化村知道农产品销售有限公司、湖南欣竺农业有限公司、长沙驰能新能源开发有限公司主动洽谈，靠前服务，已与湖南怀化村知道农产品销售有限公司建设项目达成合作协议，投资时间三年，总额在3000万。我乡在全区“锚定新目标 奋战招商年 展现新作为”活动一季度考评乡镇街道排名7名次，比去年乡镇街道排名倒数第二提升4个名次。同时，我乡积极落实雨露计划，全乡共有257人享受到雨露计划补贴，总计394500元。其中，大专45人，补贴69000元；中专212人，补贴325500元，有力支持了贫困家庭子女接受职业教育。全面开展教育助学，共有750人获得教育助学，为贫困学生的求学之路提供了保障。大力推进金融扶持，为85人提供小额贷款，贴息总额达38061.95元，有效解决了贫困群众发展产业的资金难题，激发了创业热情。三是结合乡风文明建设，文明创建见成效。深入开展乡风文明行动，构建起全面参与、全域联动的工作格局，改变农村陋习。引导动员农户“八整洁”清理整治院落和公共场地，适度开展围墙整修、大门砌护、院落铺装、庭院绿化等工作，做到庭院布局合理干净整洁，开展美丽院落、支部书记示范点建设，各村支部书记定点选择一个院落按标准建成人居环境整治示范点。各村建立健全村规民约，规范村民建房，完善村庄规划，开展“最美农家”、“星级农户”、“党员示范户”等评比活动，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，积极移风易俗，弘扬新风正气。

（三）民生福祉更加殷实，社会事业全面进步

一是农机农技畜牧方面，上半年农机农技工作始终坚持以“三农”服务为宗旨，为保障农业生产顺利进行，紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心目标，积极开展各项农业技术服务工作，提高农村机械化水平，进一步增强农业综合生产能力。上半年我乡农机购置数量共计84台，补贴总额107790万余元，对全乡的货运拖拉机车辆及大型收割机进行了摸底排查，目前在运营拖拉机7台，履带式联合收割机13台。根据农机安全生产特点，广泛宣传拖拉机违法载人等现象的危害性，根据农业农村局的指示精神，对农机驾驶操作员进行了集中培训，并签订了农机安全生产责任状。同时，为87户农户普及了惠农相关补贴发放情况，确保农户对补贴政策的了解和应享权益的落实；发放2023年2户退出严格管控区水稻种植奖补补贴，激励农户合理调整种植结构；预计发放耕地地力保护补贴2077户，共计59.8万余元；审核惠农账号变更申请表 24 人，保障补贴资金能够准确、及时发放到农户手中。6月底特大暴雨洪灾过后，我乡为尽快恢复农业生产创造条件，积极组织力量帮助农户清理田间沙石9亩，发放52瓶稻谷恢复剂，帮助农民排除病虫害并制定恢复措施，协助农户申报水稻受灾保险5户，降低农户受灾损失。畜牧工作方面，帮助两家养殖场对接育肥猪保险，完成参保头数800头；免费给辖区养殖场发放疫苗350余瓶，消毒药品4件并指导使用；3月份村级防疫员对辖区猪、牛、羊等家禽进行了为期一个月的上门集中免疫。二是劳动保障方面，我乡以党的二十大精神的重要思想为指导，以保障和改善民生为主线，践行以人为本和人性化服务理念，大力实施就业优先战略，不断完善社会保障及城乡居民养老，着力提升公共服务能力。发放政策宣传资料3000余册，为群众办理新增审核15人次、信息修改等养老保险业务360余次。上半年对全乡2600人进行了就业和未就业调查摸底登记，其中贫困人口就业未就业人员176人，配合组织就业技能培训班四期，参加培训人员一百三十余人，今年我乡新增就业农村劳务输出人数70人；完成全乡206名扶贫特岗和121名临时公益性岗位1至3月份信息核对上报及工资发放共计817467.3元，为失业人员自主创业者提供无息小额贷款等各项再就业扶持政策。三是卫健民政保障方面，2024年上半年全乡新增奖扶7人、退出2人、奖扶扩面58人，同时建立健全全乡计划生育特殊家庭帮扶联系人制度，顺利完成上半年特殊困难家庭走访。2024上半年我乡医疗全覆盖达到98.8%,参保人数13932人，为本辖区居民办理特殊门诊143人，通过92人，区外医疗报销65人，申请特重大疾病救助8人，通过3人；组织全乡适龄妇女免费开展“两癌”筛查，共300余人，开展家庭教育指导服务“向阳花”服务3场；到目前办理低保14户32人，办理特困3户3人，临时救助118户，243人，救助金额257165元，提供了棉被6床用来救助转移群众。四是退役军人服务方面，去年以来，对全乡范围内全部的退役军人详细信息进行了采集，摸清了基础数据，办理优待证，按照区退役军人事务局的安排，对乡所有的退役军人对象悬挂了“光荣之家”挂牌。今年为杨潭村打造了退役军人服务站，更好的服务退役军人，为退役军人提供保障，帮助退役军人解决生活困难1人。五是住房保障方面，我乡严格把控建设项目的选址和布局，确保各项建设符合规划要求。半年来共审批建房16栋，审批发放施工许可证18份。深入开展农村危房排查，改善村民居住条件，对符合危房改造条件的农户进行精准识别，上半年共完成2户农村危房改造，拆除安全隐患闲置危房3栋，让困难群众住上了安全、舒适的房屋。

（四）社会治理平稳和谐，开创发展全新局面

我乡始终以维护社会稳定为目标，充分发挥各村基层组织职能作用，切实做好不稳定因素的排查和化解工作，落实重点人员“五包一”责任制，对黑恶势力始终保持严打高压态势，大力加强治安防控体系建设，制定维稳工作应急预案，强化应急处置能力，保障社会面和谐稳定。一是平安创建及双提升工作方面，坚持“专业巡逻和村巡逻相结合”，深化“警灯闪烁”工程，整合各方巡逻队力量，对辖区内重点地区，开展以车巡和步巡相结合、白天和黑夜不间断的多角度、全天候的治安巡逻。坚持乡每月一排查，各村每半月一排查的矛盾纠纷排查工作制度，定期研究重大复杂矛盾纠纷化解措施，及时把各类矛盾纠纷稳控在基层、化解在萌芽状态，全面提升辖区群众安全感和满意度。二是信访工作方面，2024年上半年接待群众来信来访20余人次，做到件件均有答复，办结率100%。据统计，2024年以来，全乡排查解决矛盾纠纷20余起，确保了全乡社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我乡经济社会的和谐稳步发展。 做到了小事不出村，大事不出乡。信访维稳工作始终是我办维稳工作的重中之重。三是禁毒工作方面，为加大对吸毒人员的管控力度，我乡创新禁毒工作方法，重新调整村禁毒专管员，每季度召开一次禁毒专管员例会，分析工作难点，探讨工作重点，部署工作要点。目前我乡在册吸毒人员有66人（其中社戒社康人员8人，强戒在押人员6人），管控率达到90%以上。上半年尿检有40余人次，共发放禁毒宣传材料3000余份，做禁毒文化宣传标语12余幅。各村禁毒专干定期走访吸毒人员，督促吸毒人员尿检、禁毒APP登录以及毛发检测，及时发现问题并报送公安机关进行强制戒毒。广泛开展“6.26”禁毒日宣传活动，提高了广大人民群众防毒、禁毒的意识，在全乡范围内营造了“远离毒品、畅享健康”的良好社会氛围。四是扫黑除恶工作方面，根据省、市、区扫黑除恶的安排部署，我乡全面持续深入推进扫黑除恶工作常态化和《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习宣传，维护辖区和谐稳定，营造良好的社会环境。及时召开各时段推进会、部署会5次，传达了中央、省、市、区扫黑除恶斗争文件和会议精神，每月按时上报月总结于区扫黑办。目前为止，我乡暂未发现相关黑恶势力线索。五是铁护工作方面，2024年以来我乡12名护路队员对辖区内路段进行精心维护，加强铁路巡线工作。半年来共劝离走铁路道人员50余人次，排查安全隐患40余起，搞好铁路护路联防工作。我乡以“压事故，保平安”为工作目，辖区各位护路队员通过微信群上报情况，确保了2024年我乡辖区铁路沿线平安。六是两会期间工作方面，2024年全国两会期间，我乡成立特护期应急领导小组，坚持贯彻“五包一”制度，实行一天两次上报制度，在特护期随时掌握重点人员的去向和动态，杜绝赴省、进京非法上访行为发生，确保涉访、缠访对象无一脱控和失控，无重大伤亡事故发生。七是“利剑护蕾·雷霆行动”行动工作方面，乡民政办、综治办、妇联、司法所多次深入学校开展“利剑护蕾·雷霆行动”宣传教育活动，普及未成年人保护知识。行动开展以来张贴《关于依法严厉惩治性侵害未成年人违法犯罪的通知》200余张，悬挂“利剑护蕾”横幅20余条，发放宣传册1000余张。

（五）人居环境显著提升，耕地红线坚决守牢

一是规范农村生活垃圾投放。我乡按照农村生活垃圾源头减量化、收集分类化、处理资源化的要求，建立全域保洁长效体系。每户配备垃圾桶，每个组配备必要数量的垃圾池，安排专人开展日常保洁和垃圾回收工作，各村配备一台垃圾转运车辆以及相关卫生工具。建立健全村级环卫协会运行管理机制，每个村成立一个环境卫生协会，承担本村农村人居环境整治日常工作，推广农村人居环境保洁制度，落实农村环境卫生“月评季奖”制度。按照“户分类、村收集、乡转运”模式，推进“三包”管理，以户为单位包卫生、包秩序、包绿化。二是全面实施农村污水治理。以房前屋后河塘沟渠为重点，清淤疏浚、截污活水，恢复水生态。完成集镇段1km清淤疏浚，每个村完成堰塘清淤1口。推行河长制，全面完成河道乱堆、乱占治理任务，建立长效管护机制，防止反弹。三是全面提升村容村貌。以“牛皮广告”为重点，将农户房屋和公共场所墙体上的“牛皮广告”全部清理掉，并进行底色处理；以“治乱”为重点，集中清理公共空间和庭院私搭乱建、电气线路私拉乱接，拆除废弃濒临坍塌空心房、牛栏圈舍及残墙断壁等；以清杂除草为重点，清除农户房前屋后的杂草，清收和无害化处理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物，规范农户畜禽散养行为。逐步实现农村公共空间和道路明亮化，抓好“三清一改”（清垃圾、清沟塘、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯），确保集镇、村貌做到“扫干净、摆整齐、讲秩序”。四是加强耕地保护，坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”。加强各村巡查和宣传工作。加强对永久基本农田保护，严禁任何单位和个人破坏或侵占基本农田。强化耕地保护监督管控，严厉打击和制止一切违法占用耕地行为。对耕地管控实行“零容忍、零增长”的保护措施。耕地恢复实行“春苗行动”，对去年耕地恢复图斑全部完成验收入库。针对今年耕地恢复，目前上半年已经完成耕地开垦任务50余亩。违法图斑零增长。严格落实村民建房“八不准”要求，加强日常巡查监管，落实建房四到场程序。强化源头管理，做到“早发生、早制止、严查处”。实行乱耕地建房新增问题零容忍。2024年上半年，我乡无农村乱占耕地建房。

二、存在的问题和2024年下半年打算

半年以来来，虽然取得了一定成绩，但工作中也存在诸多不足和问题，亟待改进和解决。比如村集体经济发展仍有差距，个别村党支部带头致富能力不突出，虽然为发展壮大村集体经济想了很多办法，但是成效不显；安全建设基础薄弱，我乡新建多条村、组道路，受地形条件限制，新建道路中部分陡坡、临崖路段道路安防设施未安装到位，特别是经历6月底特大暴雨洪灾后，新增塌方、下陷等隐患点3处，存在极大的交通安全隐患，安防设施安装问题亟待解决；人才资源匮乏，乡村中青年劳动力、青年人才大多被大城市吸走，人口流失严重，对乡村振兴推进造成了一定困难和阻碍。

今后的工作，我们一定按照区委的要求，认真解决各项突出问题，不折不扣地完成上级交办的各项工作任务。一是提高政治站位，加强理论学习。进一步强化责任意识，在坚定政治方向上领好路、掌好舵，以更高的政治站位引领推动年度各项工作落实。重点聚焦社会治理、乡村振兴、安全生产等中心工作，加强工作有机结合，以高质量党建推动各项重点工作高质量发展。二是持续做好巡察整改后半篇文章。构建长效机制，巩固深化巡察整改工作成果，在前一阶段整改工作的基础上，持续深入推进整改，以扎扎实实的整改促使应急管理工作进一步提质增效，坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，努力形成管根本、管长远的制度体系，不断巩固和深化巡察整改工作成果。三是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。围绕“培强扶优”原则做大做强本地企业，支持发展特色农产品加工业，确保村集体经济持续稳定增收。同时，紧扣产业发展难题，从农村人才队伍的实际出发，在选才、育才、引才、借才、留才、用才等六个方面打好“组合拳”，整合政策、形成合力，厚植乡村人才成长土壤。以“全球湘商大会”为契机，推进招商引资工作形成新格局，下一步即将跟湖南欣竺农业有限公司2000万、长沙驰能新能源开发有限公司4000万签订（已签订投资计划书）合作协议，初步投资金额6000万元。四是不断深化平安建设。制定工作方案，明确目标任务，强化乡、村责任体系，按照五包一工作要求，化解各种矛盾纠纷和积案，稳定和控制重点人员平安建设各项工作将继续保持全区先进行列。持续深入开展扫黑除恶斗争工作，加大摸排和打击力度，让人民群众安居乐业。各特护期间确保无重大责任事故和赴省进京非法越级上访，把矛盾纠纷化解在基层。铁护工作确保无安全事故发生，保障铁路大动脉畅通。继续抓好禁毒工作，从严打击制、贩毒品行为。加强社戒、社康工作，引导康复人员回归社会再就业。做好精神病人肇事肇祸工作确保无一人发生事故。持续做好辖区内反电诈工作，提升群众反电诈能力。2024年下半年，继续做好上级交办的其他各项工作任务，确保我乡平安建设工作再上一个新的台阶。五是扛牢安全生产底线。完善应急安全生产监督管理体系，做好物资准备、强化值班制度的管理，进一步加大对安全生产工作的领导力度。定期召开领导班子研判会议，完善重大节假日应急处置，严格落实“五包一”责任体系，努力维护全乡安全稳定发展大局。六是切实加强自身建设，打造一支干净优秀的干部队伍。加大反腐倡廉宣传工作力度，充分利用先进模范人物事迹、反腐电教片，警示教育读本等教材，从正反两面不断拓宽教育范围，让广大党员干部做到警钟长鸣，时刻保持清醒的头脑，自觉增强拒腐防变能力。