凉亭坳乡2023年人大主席团工作报告
一、2023年的主要工作
一年来,凉亭坳乡人大工作在区人大常委会的正确指导和乡党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,全面贯彻落实中央和省、市、区人大工作会议精神,坚持围绕中心、服务大局,聚焦主业、狠抓落实,各项人大工作有序开展。
1.强化政治引领,坚定思想意识。乡人大主席团始终把坚持党对人大工作的全面领导作为重要政治原则,全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,深入贯彻落实中央人大工作会议精神和省委市委区委乡党委推进会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保人大工作正确的政治方向。坚定不移把人大工作放在全乡改革发展稳定大局中谋划和推进,积极参与河长制、田长制、林长制、农村人居环境提升等工作,促进生态文明建设。围绕事关全乡改革发展稳定的重点工作找准站位、扮好角色,依法开展监督,做到主动策应、积极跟进、全力支持,推动各项决策部署落地生根。严格落实请示报告制度,重大问题、重大事项、重大活动及时向乡党委请示,年度工作要点和工作计划提请乡党委批准,重要议题及时报请乡党委研究决策。始终坚持党管干部原则,把党管干部与人大依法选举干部结合起来,使党委的主张通过法定程序成为全乡人民的共同意愿和自觉行动。今年来,我乡按照区委要求,依法补选人大副主席1名,副乡长2名,并组织向宪法宣誓。
2.加强队伍建设,提升履职本领。一是提高代表政治理论素养。将学习贯彻党的二十大精神作为代表工作的首要任务,坚持学思用贯通,知信行合一。把党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求,落实到代表履职各方面各环节全过程。毫不动摇把党的领导作为人大工作最高政治原则,紧扣党的中心任务依法履职。二是加强代表纪律作风建设。将廉洁自律、作风建设等纳入代表履职学习的重要内容,始终做到旗帜鲜明讲政治,是非面前有定力,坚决抵制错误思潮,坚决反对错误言论。严格做到廉洁自律,自觉遵守“八项规定”,坚决反对“四风”,高效、务实、廉洁执行各项政策法规,自觉接受代表、群众的监督,改进工作作风。三是改进代表履职学习方式。拓展代表履职学习渠道,采取线上教学与线下学习、集中学习与观摩考察相结合的方式,增强代表履职学习的针对性、实效性,不断提升代表履职能力和水平。组织代表集中学习了《宪法》《代表法》《选举法》及相关法律法规,强化人大代表履职能力。
3.用好监督利剑,服务发展大局。一是开展调研方面。制定了代表调研方案,重点围绕全乡人民普遍关心的热点、难点问题。如农业产业发展、重点民生实事项目、农村人居环境、乡村振兴等深入调研,广泛了解民情,充分反映民意,做到决策及时参与,实施中严格督查,确保正确决策的落实到位。深化乡人大代表参加代表小组主题活动、全乡四级人大代表联系群众办实事活动。二是工作监督方面。全面掌握乡党委确定的工作思路和重大措施,联系人大工作的实际认真贯彻落实乡党委的决策部署,做好对全乡经济和社会运行情况的监督,促进各项工作正常开展和全乡经济社会平稳运行。做好对重点民生工程项目的监督,做好对重点项目和重点工程进行视察。根据区人大的要求,有计划地组织人大代表听取部门工作情况汇报,进行满意度测评,推动工作落实。三是法律监督方面。重点监督有法不依、执法不严、违法不究的现象,监督政府及其部门严格依法办事。着重监督执法机关实施法律法规的情况,通过执法检查、听取和审议政府执法工作汇报、限期督办群众上访案件等形式,确保宪法、法律、法规在我乡顺利贯彻实施,从而进一步推进依法治乡进程。依托宪法宣传日等活动,努力营造良好的法治舆论氛围。
4.密切联系群众,发挥代表作用。一是优化人大代表履职管理和服务保障。开展走访代表活动,认真听取代表意见,关心人民群众的生产生活情况,充分发挥代表的桥梁纽带作用。要求各村代表小组的每位代表加强与所在选区选民联系,每年联系或走访不少于1次。组织代表开展考察学习,不断拓宽代表参与人大工作的广度和深度,保障代表依法履职。注重加强新闻宣传,讲好代表履职故事,展示代表履职风采,营造代表工作良好氛围。二是完善乡村两级人大联络站建设。目前,我乡有人大代表联络站6个,相关制度均已上墙,档案柜、办公必需设施均已配备。同时将全乡省、市、区、乡四级人大代表分配到工作室或联络点定期进行接待群众来信来访,收集选民意见建议,帮助群众解决实际困难,今年共接待群众来信来访18人次。进一步完善“三簿二册”,即代表制度汇总簿、代表接待选民登记簿、代表活动登记簿,联络站代表花名册、代表联系选民花名册。三是加快代表意见建议办理。继续以提高建议办理质量为重点,围绕“满意率”“办结率”为中心,对代表提出的议案、建议、意见进行整理分类、交办。按照规定期限及时督促乡政府和政府职能部门办理好人大代表议案、建议、意见办理答复工作,完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法,不断提高办理质量,确保人大代表在会及闭会期间提出的建议有答复,有着落。
二、2024年的工作计划
2024年,是新中国成立 75 周年,也是全面贯彻落实党的二十大精神、实施"十四五"规划的关键之年。做好全年工作,使命光荣,责任重大。乡人大主席团将在乡党委委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,做到"两个维护",坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,锚定“三高四新”美好蓝图,全面履行宪法法律赋予的职责,深入践行全过程人民民主,切实提升人大工作质量和水平,为深入实施“五新四城”战略贡献人大力量。
1.坚持聚焦重点,确保人大工作取得实效。一是坚持大局为重,主动抓重点、议大事,依法审议重大事项,及时作出决议决定。二是坚持发展为要,大力促进改革发展和谐稳定。突出加大对乡村振兴、项目建设、经济发展、民生实事、生态环保等方面的监督,促进政府部门依法行政、高效履职,推动各项工作落到实处。三是坚持民生为本,切实维护人民群众根本利益。紧紧围绕环境整治、乡村振兴等重大民生问题,深入开展视察调研,积极回应人民群众的需求关切,努力促进改革发展成果转化为人民群众实实在在的获得感、幸福感。
2.坚持多措并举,不断提升代表履职能力。一是提升代表小组履职能力。坚持理论学习、业务指导相结合,积极搭建代表履职实践和经验交流平台。分类开展专题培训,进一步提高代表的履职能力和水平。二是丰富代表小组活动内容。以代表联络站建设为载体,扎实开展“双联双促活动”,组织代表开展视察调研,激发代表参政议政、建言献策积极性。抓好人大代表联络工作站的正常运行。三是加强议案建议督办,完善大会议案和代表建议批评意见的交办、督办和考核机制,促进建议的落实和问题的解决。
3.坚持锐意创新,不断提高依法监督实效。一是坚持全覆盖与抓重点相统一。既要确保人大监督覆盖到政府所有工作部门,又要重点对代表大会审查通过的政府工作报告、财政预决算报告等重点工作落实情况进行监督。二是坚持问题导向与跟踪督促相结合。采取实地考察、明查暗访等多种形式,切实找准问题,及时交办问题。实行全程跟踪督查,紧紧盯住问题,推动解决落实,增强监督的刚性和效力。三是坚持勇于监督与善于监督相协调。既要依法开展监督,做到理直气壮、较真碰硬,又要有效实施监督,加强沟通协调,积极支持和帮助政府部门开展工作、化解难题。
4.坚持党的领导,不断推进人大自身建设。一是自觉维护党委权威。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是全面落实全面从严治党的各项要求和中央八项规定及关于作风建设若干规定,建设风清气朗、文明和谐的人大工作队伍。三是努力提升履职水平。加强代表小组和人大干部队伍履职能力的培养提升,坚持集体行使职权,努力建设一支敢于担当、依法履职、砥砺奋进、善作善成的干部队伍。
各位代表,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,在全体代表的共同努力下,团结一致、勇毅前行,以踔厉奋发的精神状态、守正创新的思路举措、担当有为的工作作风,为助推凉亭坳乡高质量发展彰显人大担当、贡献人大力量!