各位代表、同志们：

现在，我代表凉亭坳乡人民政府，向大会作2023年上半年政府工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。

一、2023年上半年工作回顾

2023年以来，凉亭坳乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持省、市、区委区政府和乡党委的坚强领导，坚持稳中求进工作总基调，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹经济发展和社会稳定两个大局，圆满完成了各项目标任务。

半年来，我们重点做了以下六个方面的工作：

（一）坚持稳中求进工作总基调，高质量发展开创新局面

1.产业发展稳中有进。紧紧围绕“生态凉乡、富裕凉乡、幸福凉乡”发展定位，持续发展以中蜂养殖和中药材种植为龙头的特色种养殖产业，推动全乡“林、药、蜂、旅”深度融合，发展势头良好。一是以特昌公司为龙头的中药材种植方面，今年6月份在竹林湖村希望学校内建设中药材初加工厂，占地200平方米；二是以板栗坪村盛源宝家庭农场为代表的中蜂养殖，已建成罐装车间；三是以杨潭村杨柳溪组为示范的生态休闲旅游，于5月份已全面完工，吸引了一批参观者。

2.集体经济总量不断提高。坚持“一乡一业”“一村一品”发展思路，因地制宜采取多种有效措施发展村级集体经济。在原有脱贫攻坚期间村集体经济发展的前提下，积极争取资金，拓宽发展思路，增加集体收入来源。同时加强农村集体“三资”监管，通过认真摸清家底，积极盘活村级闲置资产。

3.项目有序落地。2022年我乡积极争取的农村人居环境示范院落、农村道路、安全饮水、基础设施建设、一事一议等项目均已完工，投入资金近1200余万元，有效解决了我乡基础条件落后的局面。2023年上半年，通过积极申报中央、省、市、区乡村振兴有效衔接项目，共批复项目20个，投入资金1040万元，涉及产业发展、人居环境整治、乡村建设、基础设施等内容，预计10月底可完工。特别是人居环境示范点创建，曹家坡等5个村、209国道、杨潭集镇等，通过项目建设，可为我乡农村人居环境整治工作再上新台阶。

（二）坚持生态优先原则，绿水青山呈现新面貌

1.图斑整治力度只增不减。建立周调度工作清单制度，有力推进违法图斑整治销号进度。今年来，对违法占地行为“零容忍”，拆除违法占地、违法建筑物共计2宗，拆违面积200平方米，持续营造“违建必拆”的高压态势。落实林长制、田长制巡逻巡查机制，完善乡级图斑整治网格化管理工作机制，49名护林员对全乡23万余亩林地进行巡逻管护，93名网格田长对违法占用耕地情况进行巡逻管护，建立防违控违网格化管理，实行四级网格化管理全覆盖，从源头遏制“两违”新增。

2.环境污染防治疏堵结合。发挥网格化巡查制度优势，严厉打击露天焚烧秸秆、焚烧垃圾、野外用火等违法行为，全面落实“五控”措施，实现森林防灭火上半年全域“零火点”目标。着力打通治理堵点，通过积极争取项目，上半年对竹林湖村、曹家坡村环境污染防治进行试点，力求在明年内将全乡60%的院落、60%的农户进行环境污染整治，有效解决全乡环境污染难题。

3.水体攻坚战全面打响。通过农村人居环境整治攻坚战，对两座水库、两条河流及时清除水生植物、漂浮物、白色垃圾等，河道环境得到了极大改善，河岸乱堆乱扔问题也得到明显改变。同时开展联合执法5次，对河道内违法放置地笼、网鱼、电鱼等行为进行打击，共收缴地笼100余张。乡级河长每月至少巡河一次，村级河长每周至少巡河一次，确保河长制工作长效化。

（三）坚持农业农村优先发展，乡村振兴交出新答卷

1.脱贫攻坚成果巩固夯实。今年五月份，市区两级对乡村振兴驻村工作队进行转换，重点做了以下工作：一是强化动态监测。在前期集中排查的基础上，实时重点监测“边缘易致贫户、突发严重困难易返贫户”两类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全等情况，每月监测跟踪、识别标注和动态管理，确保“应纳尽纳”。二是强化帮扶举措。周密制定“一户一方案、一户一画像”的帮扶方案，根据已脱贫对象的致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施。三是强化问题整改。根据国家及省实地考核评估反馈问题和集中排查发现问题，结合我乡实际举一反三，查摆自身存在问题，深入分析问题根源，细化整改工作措施、明确整改责任、划定整改时限，扎实推进问题解决。乡级汇总问题4类21条，目前均已整改完毕。

2.乡村产业发展态势良好。我乡紧紧围绕“生态凉乡、富裕凉乡、幸福凉乡”发展定位，大力发展以中蜂养殖和中药材种植为龙头的特色种养殖产业，推动全乡“林、药、蜂、旅”深度融合，发展势头良好。全乡中蜂养殖规模达5000余箱，年产五倍子蜂蜜8万余斤；有中药材种植示范基地3个，面积达8000余亩；油茶林基地2个，面积5500亩；肉兔养殖场1个，年出栏量5万余只；规模蛋鸡养殖厂3家，养殖规模达到9万余羽；生态土鸡养殖和传统畜牧养殖厂若干家；正在打造的生态休闲旅游示范点1个（杨潭村杨柳溪组）。

3.农村基础设施不断完善。通过积极向上争取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目，进一步完善基础设施建设。投入资金269万元，用于新建或改扩建曹家坡村五尺潭桥、杨潭村板栗垅桥、特昌公司产业路、老寨溪村桥梁护栏、贺家田村利溪堰坝等；投入资金620万元，用于曹家坡等6个村、杨潭集镇、杨潭村峦山组、竹林湖村白竹林院落的人居环境村容村貌提升，目前该项目已完成设计和预算，9月初可全面施工；投入资金272万元，用于竹林湖、曹家坡村环境污染防治夏季攻势战试点村，通过污水管网、修建化粪池等，改善全村60%农户的生活环境；投入资金60万元，对全乡133座户厕进行新建，253座问题厕所进行维修，确保全乡问题厕所和旱厕“清零”；通过财政“一事一议”，解决了一批民生实事项目。

（四）坚持惠民生增福祉，民生事业发展新篇章

1.特殊人群兜底保障到位。全乡截至目前共有低保户203户458人，每月可享受280元至450元的最低生活保障；特困供养人员123人，每月可享受800元的特困供养金；事实无人抚养儿童15人，每月可享受800元的特困供养金；退役军人400人，其中优抚军人120人，可享受每月3608元的优抚补贴，伤残军人2人，可享受每月2570元的补贴，带病回乡军人18人，可享受每月750元的补贴；残疾人员785人，其中享受残疾两项补贴人数325人，可享受每月80元的残疾补助。

2.卫健服务水平不断提高。通过不断完善乡级卫生院和村级卫生室等基础设施建设和医疗设施等，加大对农村留守老人的关爱，多次开展免费义诊，解决群众看病难问题；全面落实慢性病签约服务等政策，建立档案，完善制度，健康卡全部发放到户到人，定期进行随访。

3.精神文明提质增面。顺利完成10个村级新时代文明实践站提升改造工程；组织开展节日表演、送戏下乡、理论政策宣讲和文体娱乐活动线上线下等活动；制作文明公益广告、彩绘墙等300多平米，悬挂宣传标语80余条；强化宣传舆论导向作用，每月开展“文明家庭”、“文明院落”、“美家美妇”等评选活动，让群众参与、群众评议、群众监督，在活动中潜移默化地受教育，形成思想共识。

（五）坚持共建共治共享，社会治理采取新模式

1.安全风险管控能力提高。今年以来，我乡多部门共同执法，共计开展检查50余次，前后开展了岁末年初安全生产工作、工贸行业专项检查、安全生产隐患大检查大整治、消防安全隐患大检查大整治、安全生产重大隐患专项检查、烟花爆竹大排查、交通安全执法检查、暑假期间学生防溺水等专项行动，切实消除安全生产隐患，确保实现凉亭坳乡全年重特大安全事故“零发生”。

2.平安建设成果突出。我乡坚持采取“边巡逻、边宣传”的模式，发动广大群众积极参与群防群治工作。同时，乡村两级每月实行一次矛盾纠纷的大摸排工作，对全乡重点场所进行安全隐患排查，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，确保将矛盾化解在源头之上。

3.社会治理水平大幅提升。坚决落实上级决策部署，积极推动扫黑除恶斗争常态化。加大宣传力度，在微信群和相关平台转发扫黑除恶斗争应知应会、典型案例等，制作公开栏、宣传栏15块，发放扫黑除恶斗争明白纸5000余份。持续开展涉黑涉恶线索摸排上报，确保线索清零，推动“六清”行动的圆满完成。

（六）强化法治政府建设，自身建设常抓不懈

1.法治政府加快建设。严格遵循“三重一大”决策程序，规范完善政府部门权力和责任清单，加强重大决策、政府规范性文件合法性审查，进一步提升政府工作制度化、规范化、法治化水平。

2.行政效能持续提升。严格落实全面从严治党主体责任，持之以恒推进党风廉政建设，扎实推进省委巡视、区委巡察反馈意见整改落实。严格落实领导干部阅批群众来信制度，建立健全党委定期研究部署信访工作制度。今年以来，乡党政班子成员开门接访120余次，共接待受理群众来信来访（含网上）15批次24人，目前已化解13件，其余2件正在办理。未发生进京赴省集体访、异常访，无社会面清理人员。

3.勤政廉政抓紧抓实。始终把“两个确立”作为最坚定的政治信仰，以实际行动坚决捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”。深入学习习近平总书记关于加强作风建设、力戒形式主义官僚主义等方面的重要论述精神。以实际行动强化作风建设，坚持并完善“廉政提醒”制度。切实加强效能建设，深入开展党史学习教育，学习“七一”讲话精神，干部作风持续好转。自觉执行中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，严格落实“一岗双责”，深入开展“三湘护农”以及群众身边不正之风和腐败问题专项整治，“四风”问题得到有效遏制。

与此同时，武装、宗教、食品安全、档案、办公室等工作都取得新进展，工青妇、残联、司法等工作也取得新成效。

各位代表，今年以来，我们在诸多困难和压力叠加的情况下，着眼长远谋发展、立足当前抓推进、多措并举解难题，实现了经济社会持续健康发展。成绩的取得来之不易，这是区委、区政府和乡党委正确领导、科学决策的结果；是乡人大和政协有效监督、大力支持的结果；是社会各界人士辛勤工作、关心支持的结果。在此，我谨代表凉亭坳乡政府，向辛勤工作在全乡各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持凉亭坳乡经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前凉亭坳乡发展不平衡不充分的问题依然突出，主要是：我乡的经济发展、产业发展略显滞后，农村人居环境整治依然任重道远等等。对此，我们高度重视，将采取切实有效措施，认真加以解决。

二、下半年工作计划  

各位代表，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。下半年，我乡将深入贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府的坚强领导下，坚持稳字当头、稳中求进，发挥好我乡传统产业、地理区位、综合交通等优势，巩固拓展乡村振兴和经济社会发展成果，坚决落实区委、区政府和乡党委决策部署，以“进”的姿态守牢“稳”的底线，在全区奋勇争先、跨越发展的征程上取得新进展，用最大的努力争取最好的结果。

（一）坚持兴产业、促提升，在推进乡村振兴上显担当

一是以乡村振兴为抓手，加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、群众富裕富足。二是拓展特色产业，进一步提高农副产品附加值，加强与电商平台的合作对接，拓展农产品的销售渠道。三是在原有中药材种植和中蜂养殖等优势项目的基础上，结合各村实际，继续推行“一村一品”发展方式，引导农村土地经营权规范有序流转，加强家庭农场、农民专业合作社、规模养殖户培育。四是加强防返贫致贫动态监测，坚持应纳尽纳，严格落实“四个不摘”要求，细化政策落实，强化问题整改，规范乡村振兴项目申报建设管理，完善联农带农机制，提高监测户家庭收入。五是深耕生态休闲旅游发展，培育休闲观光农业，围绕杨潭村、竹林湖村、板栗坪村、贺家田村等示范点，逐步拓展农业生态休闲、周末度假、采摘、垂钓、餐饮等特色项目，着力打造全年不间断绿色、有机水果蔬菜采摘园区，带动综合开发，发挥品牌效应，提升规模和档次。

（二）坚持夯基础、惠民生，在提升幸福指数上下苦功

一是完善基础设施建设，持续用力提高乡、村基础设施建设水平，扎实推进“四好农村路”、2023年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补等项目建设。二是加快农村户厕改造和问题厕所整改进度，计划10月中旬前全面完成。三是大力发展社会事业，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入开展安全隐患大排查大整改、青少年防溺水、森林防灭火等专项工作。四是强化民生保障，加强弱势群体关爱救助，完善社会救助制度，及时发放各类保障资金、救助物品，确保弱势群体生活得到保障，织牢编密民生兜底保障网。五是继续开展群众性文娱活动，推进精神文明创建活动标准化、常态化，不断丰富群众精神文化生活。

（三）坚持守底线、稳大局，在促进和谐稳定上有作为

一是提升基层社会治理能力。做好信访稳定工作，推动重复信访集中专项治理，使工作更精准、更精细、更务实。二是学习借鉴新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷源头治理，坚持“党建+信访”“倒查+问责”等信访工作机制，健全完善矛盾多元化解机制，严格落实定期排查上报、干部包案和限时办结制度，积极化解信访结案，全力做好初信初访。三是全面细致排查影响发展稳定的苗头隐患，建立台账，定期分析研判、协调推动，做到提前介入、抓早抓小、防微杜渐。四是加大普法宣传力度，深化平安建设。依托微信工作群、微信公众号等平台，持续发布扫黑除恶相关宣传内容，持续深入摸排收集线索，以积极的态度，扎实的作风，为我乡各项工作平稳向好发展保驾护航。

（四）坚持转作风、树新风，在政府自身建设上见实效

一是以党的政治建设为统领，全身心投入到学习宣传贯彻党的二十大精神上来，用二十大精神和习近平总书记重要讲话精神武装头脑，指引政府各项工作。二是推进法治政府建设，提升依法行政水平。三是完善依法决策制度，深入推进政务公开，自觉接受各类监督，确保政府工作全面纳入法治化、规范化轨道。四是以能力建设为支撑，增强担当作为本领。五是强化干部教育培训历练，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，使政府工作更加符合科学规律、顺应群众期盼。六是以作风建设为保障，只争朝夕狠抓落实。坚持带头过紧日子，压减非急需非刚性支出，持续优化政治生态，大力弘扬求真务实的工作作风，以实干快干破除千难万难，以知责担责创造履职新成效。

各位代表、同志们！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以只争朝夕的干劲、久久为功的韧劲、攻坚克难的拼劲，脚踏实地、埋头苦干，全面完成今年各项任务，为奋力开创凉亭坳乡跨越发展新局面作出新的更大的贡献！