鹤城区黄金坳镇人民政府2021年度乡村振兴项目资金审计与绩效评价报告
鹤城区黄金坳镇人民政府
2021年度乡村振兴项目资金审计与绩效评价
报 告
一、基本情况简介
黄金坳镇位于鹤城区北部，距怀化市中心15公里，镇域面积159.48平方公里，下辖里三元村、长潭村、仇家村、水环口村、水沙溪村、远垅村、江垅湾村、黄金坳村、败泥冲村、尽远村、张家村、白岩垴村、汪家村、坪星村等14个行政村和清水溪1个社区，总人口3.8万多人。
二、专项资金整体实施绩效情况
(一)专项资金概况
我镇乡村振兴项目共4个，扶贫资金合计105万元。其中:省级专项2个，资金35万元; 市级专项2个，资金70万元。
(二)项目基本情况
我镇乡村振兴资金主要用于以下项目:
1.长潭村人居环境优化整治资金5万元;
2.坪星村磊辰生鲜配送生产基地基础设施建设资金10万元;
3.仇家村猕猴桃种植60万元;
4.长潭村村组道路硬化资金30万元;
(二)专项资金预期目标完成程度
截至目前，乡村振兴专项 资金已拨付95.13万元，各项目进展顺利，基本达到了预期绩效管理目标，完成了本阶段乡村振兴 任务。主要产生的绩效如下:
1.改善长潭村人居环境，基地提升1个。
2.改善坪星村农村人居环境，提升产品附加值，提升企业抗风险能力，为村民和贫困户创造更多就业机会，带动农民脱贫就业15人，一般农户52人，增加收入每人每年1.2万元。
3.改善仇家村基地生产条件，为村民创造更多就业机会，带动村集体经济年收入增收4.8万元，改善荒地300亩。
4.有效完善长潭村村级道路交通网络，改善村民交通条件，降低生活出行、农产品运输等生产成本，项目收益31户93人口，人均增加100元/天/人的务工收入。
(三)专项资金组织管理水平
我镇严格按照上级文件精神和实施细则要求，加强资金管理，专人专户，一个项目一个账户。一是实行项目公示制。首先由村民代表会议决议项目立项并公示，项目计划批准下达后，及时在镇政务公开栏进行项目公示，同时在项目所在村公开项目名称、项目建设内容、建设规模、财政投资额等内容，项目招投标、开工、竣工资金结算全部公开公示，自觉接受群众监督。二是保证各项会计凭证、档案资料的真实性和完整性，严格按照相关法律法规及上级部门要求，将专项扶贫资金申请、批复、审核、拨付及完工验收、入股分红等资料归集分类，整理装订成册，入库保管以备查阅。三是实行项目责任制。镇政府与项目所在村签订项目建设责任书，明确镇、村干部工作职责;建立项目质量追究制，确保工程质量。四是实施第三方项目预算、拦标制度、项目招投标制并委托区评审中心代理法定评审程序。五是实行资金报账制。专项资金支出实行资金报账制，根据项目建设完工程度，镇村两级验收，第三方审计，确保工程建设资金及时发放到位。六是实行全程监督检查制。成立乡村振兴资金监督检查小组，对乡村振兴资金进行监督检查;项目村成立③至5人的村民代表监督委员会，从项目实施进度、资金使用、完工情况全程参与和全民监督，把行政监督、群众监督结合起来，严把质量关，避免材料造假、进度不实、验收不真的情况发生，确保工程质量和资金安全。
三、项目单位专项资金使用绩效
(一)资金落实及支出情况
截至目前，我镇实际拨付专项扶贫资金95.13万元，长潭村村组道路硬化已完工，财政评审中，已拨付20.13万元，还剩尾款9.87万元未付。专项资金实际到位率为90.6%。资金支出进度无滞后情况，支出范围与申报计划相符，无资金闲置及挪用情况。资金的拨付及使用严格按照相关文件要求与申报计划进行，且合情合理，合规合法。
(二)项目实施过程情况
项目立项严格经过可行性论证，且实施规范。单位申报资格合规、申报材料客观真实、申报项目与相关规定相符。项目单位均建立了相关管理制度，提供了必要的项目实施支撑条件。镇、村两级项目验收严格履行岗位职贵并办理了相关手续。
(三)项目预期目标完成情况
我镇4个专项乡村振兴项目已全部完工，目前运转正常，经济收益和社会效益稳步提升。
四、项目后续工作计划
(-)加强乡村振兴专项资金绩效管理
建立全过程绩效管理链条，做到事前绩效评估，事中绩效管理控及事后全面效评价。
(二)保项目实施措施
加强织领导，硬化责任约束、强化监督问责、严格工作考核、保障项目正常有序运转，指定专人对基础设施进行管护。
(三)好项目档案管理工作
严格依照《中华人民共和国档案法》、《湖南省档案管理条例》等法律法规，将扶项目金档案管理工作作为基础工作的重要组成部分，确保乡村振兴项目档案资料真实完整，组卷台理，装订有序，入库保管，以备查阅。
怀化市鹤城区黄金坳镇人民政府
2022年12月29日
