2022年将召开党的二十大，做好各项工作意义重大。习近平总书记强调，“今年经济工作要稳字当头、稳中求进”。严格按照省委、市委、区委的指示精神，深入贯彻“稳进高新”工作方针，全力以赴稳住各项工作发展的大盘，在保持速度稳、质量稳的基础上求得进步和突破，推动产业实现质的稳步提升和量的合理增长。

一.高质量党建引领，推动各项工作高质量发展，确保乡村振兴落实落地。继续贯彻落实各级有关基层党建工作的部署要求，着力推动基层党组织全面进步全面过硬，以高质量党建引领推动高质量跨越式发展：一是要胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，做好“两个维护”，不断提高政治“三力”，继续做好“五个到户”、“1+3”文件落实等基层党建重点工作，充分发挥基层战斗堡垒及党员模范带头作用。二是要推进抓党建促乡村振兴推进抓党建促乡村振兴重点任务落实落地，充分发挥“战斗堡垒”和“一面旗帜”的引领作用。三是要牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，把严实作风贯穿管党治党全过程，组织发动群众广泛参与基层事务，不断提高群众获得感、幸福感和满意度。四是要深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决兜牢防致贫返贫底线。

二、扎实做好“稳”“进”工作，实质性推动“两镇六个一”工程建设

“两镇”：黄金坳、芦坪美丽集镇，“六个一”：一路：娄怀高速黄金坳互通、一带：209国道现代产业经济带、一区：产城融合示范区、一园：黄金坳产业园、一中心：黄金坳农副产品分销中心、一城：黄金坳产业新城

围绕上述目标，我们一定要认清大势，当前行业竞争激烈、实体经济特别是农业产业发展困难，所以首先要坚持稳字当头、稳中求进，扬长避短，才能保障更高质量的“进”，扎实做好今年经济工作。

一方面，要务必做足"稳"的工作 ，把握“稳”的关键点，确保稳得牢靠、稳得坚固。一是要确保产业发展稳健。今年确保粮食播种面积为三万六千亩，粮食产量为1.8万吨；中药材种植面积为  亩，规模化养殖企业  家，水果种植面积  亩。二是要确保市场运行稳当。严格落实加强纪律作风建设“若干规定”和营造一流营商环境“若干措施”，严惩损害营商环境行为。三是要确保风险隐患稳控。牢固树立“过紧日子”思想，进一步深化预算管理制度改革，建立健全风险应急处置预案。强化安全生产工作落实、责任落实和措施落实，筑牢食药监管防线，统筹防范气象、地质、森林火灾、食品药品等各类风险。四是要确保民生保障稳定。坚持民生优先，高质量完成市政府工作报告提出的十件民生实事。继续落实好民生实事“三项清单”，完善最低生活保障、特困人员、临时救助、医疗救助等政策，做好城乡困难群体兜底保障工作。扎实做好“双减”工作，完善中小学校门口安全设施和人员配备。加强文物保护和文化传承，实施尽远古村古建筑保护。五是要确保社会大局稳固。完成区定高标准农田年度建设任务，稳定耕地保有量、基本农田、粮食播种面积，确保粮食生产增产增收。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，全面落实常态化疫情防控措施，加快推进新冠疫苗接种，强化疫情防控应急演练，确保一旦发生疫情，就第一时间精准处置、迅速歼灭并迅速组织复工复产。深化“两项清单”制度改革，精准对接好权力下放主管单位，规范优化流程，提高办事效率，方便群众办事。

另一方面，要务求“进”之功，找准“进”的切入口，确保进得有力、进可持续。

一要三产融合共进。聚焦调优产业结构，促进一二三产业融合发展，做大做强更具实力的实体经济。一要推动现代农业提标。高标准谋划、强力度推进打造209国道现代产业经济带和特色农业产业长廊，积极培育壮大“一乡一品”“一村一业”，积极申报做响黄金坳自有农业品牌，新创市级家庭农场  个，鼓励发展农产品精深加工，积极引进农业龙头企业带动、联动发展。二要推动交通设施、园区建设提质。力争溆怀高速黄金坳互通开工建设，实现黄金坳交通质的飞跃，持续推进黄金坳产业园建设，助力鹤城构建“一区三园”新发展格局。三要城镇建设方面：坚持“互补＋互促”思维，大力实施“产城融合”战略，深化“以产促城、以城兴产”，打造以黄金坳产业新城和小城镇开发建设为核心的产城融合示范区。四要推动中药材种植扩大规模及发展深加工。支持以湖南特昌为主，带动其他公司、基地、农户扩大种植面积、增加种植种类，进行产品研发、深加工；五要推动生态文旅业提档。启动尽远古村旅游配套基础设施提质，打造古韵秀美古村，讲好故事，深度挖掘红色文化、孝悌文化、古建筑文化；特色产业村要进行资源整合，着力打造三产融合的观光体验式旅游、研学等延伸产业，打造一至两个“田园变公园、稻区变景区”示范点。六要引进优秀人才。制定优惠政策，吸引乡贤回村创业、创新，引导本镇本土人才成长，培育一批懂农业、爱农村的乡村振兴领头雁。

第二，重点项目要提速快进。一要打造美丽集镇。提升集镇硬件设施，采取切实有效的长效管理机制，把黄金坳、芦坪打造成美丽集镇；开工建设黄金坳镇污水处理厂二期工程，将集镇及周边污水全部引入污水厂处理；结合农村人居环境整治工作，每村打造一个环境整治提升特色亮点。二要打造黄金坳农副产品分销中心。利用我镇为优质农产品供应基地、农畜水产品丰富、历史悠久的集市贸易等优势，把黄金坳集市打造成农副产品分销中心。三要强化要素保障。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢守住生态环境这个底线；优化项目施工环境，坚决依法严厉打击阻扰破坏重点项目建设违法犯罪行为。

三、着眼高水平保障，用心用情惠民生，在推动共同富裕上寻求更大成效

1.社会保障更加有力。以保障养老、医疗为核心，以扶危、助残、救孤为重点，以社会福利、社会救助、社会互助为重要内容，构建与我镇经济发展水平相应的社会保障体系，统筹推进民政、残疾人、退役军人、双拥、妇女儿童、老龄、武装、国防教育等社会各项事业发展。2.社会事业统筹推进。落实惠民政策，扎实推进为民办实事项目；全面落实双减政策；提升村级 “农家书屋”水平，丰富群众精神文化生活。加强食品、药品安全管理工作，落实各项惠农补贴。3.丰富群众文化生活。抓好送文化下乡活动，积极推进农村书屋、镇综合文化站、村文化室和文化院坝建设；安装健身器材，满足村民精神文化需求，丰富群众业余生活。加强村民培训交流，培养农村文艺骨干，发挥文化带头人、新乡贤等示范带动作用，持续提升农村文化生活的内生动力。4.投身文明创建活动。大力开展农村文明系列创建活动，激发基层活力，深化创建内涵，让文明新风蔚然成风。以美丽乡村建设为主题，持续开展“秀美屋场”“五美庭院”“文明家庭”“美家美妇”等评选创建活动，力争文明村镇达标率60%以上。5.持续推进生态建设。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，持续改善生态环境。开展添绿复绿植树活动；大力开展农村人居环境整治，打造水清、村净、景美的秀丽乡村。

四、着眼高效能治理，精细治理谋创新，在完善治理格局上力求更大突破

1.加强法治教育宣传。加大对各级干部、广大群众法律普及，形成“学法、知法、懂法、用法”的良好氛围；进一步推进政务公开、村务公开，健全民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，保证群众的合法权益，提高群众法律素质。切实维护妇女、儿童权益，增加法律援助力度。2.全力维护社会稳定。切实落实“一岗双责”机制，严格督促落实企业安全生产主体责任，织密农村平安建设组织网络，不断推进农村平安建设向纵深进展；开展安全生产宣传，提高防范意识。健全矛盾排查调处、信访问责机制；加大校园周边环境治理力度，维护学校安全、教学秩序。3.加强信访维稳工作。完善社会治理体制机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。不断完善矛盾纠纷排查化解机制，充分发挥人民调解委员会作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，深化“平安黄金坳”建设。