关于区委巡察整改阶段进展情况的通报
2023年9月11日至11月19日，区委第一巡察组对鹤城区黄金坳镇13个村进行了巡察。2023年12月13日，区委巡察组向黄金坳镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
本轮巡察反馈意见中，共指出4个方面15个问题。细分为192个问题，其中败泥冲村15个问题，仇家村13个问题，坪星村17个问题，江垅湾村14个问题，里三元村13个问题，水环口村13个问题，水沙溪村17个问题，远垅村15个问题，长潭村16个问题，黄金坳村15个问题，张家村13个问题，白岩垴村16个问题，尽远村15个问题。各村明确整改落实的责任领导、责任人、责任单位，制定相关制度措施，力争通过整改，着力解决村里的问题,确保巡察反馈意见能得到有效整改。集中整改阶段，区委巡察组向黄金坳镇党委反馈的192项整改任务，有161项任务已经整改到位，31项任务取得了阶段性成效。
（一）整改态度
黄金坳镇党委以高度的政治责任感和使命感深化思想认识；成立黄金坳镇整改领导小组统筹协调、跟踪督促、汇总分析，确保问题件件有着落，事事有回音；强化各责任部门的沟通交流，做到各司其职，有效贯通，形成合力，确保真正形成各方同心、协同顺畅、高效运转的巡察整改组织体系。
（二）主要措施
围绕区委第一巡察组对鹤城区黄金坳镇辖区13个村反馈意见指出的4个方面15个问题，通过认真梳理，细分为192个具体问题，明确整改落实的责任领导、责任人、责任部门，制定相关制度措施，力争通过整改，着力解决黄金坳镇的问题,确保巡察反馈意见能得到有效整改，促使我镇制度更加完善，体系更加规范。
（三）整改效果
1.明确了整改措施和责任人员，加强了内部管理，完善了制度建设，提高了工作效率和服务质量，增强了组织的效率和管理水平，提升了组织的纪律性。
2.弥补和完善了各类规章制度，严肃了工作作风，明确了工作职责，注重标本兼治，建立长效机制，为下一步发展打下了坚实的基础。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）区委第一巡察组巡察鹤城区黄金坳镇张家村反馈意见的整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的13项问题，真改实改，截至目前，13项已在集中整改期内全部整改到位。
问题1：乡村振兴工作还有不足。张家村村集体经济收入来源单一，增收办法不多。主要依赖于怀化市飞达商贸集团有限公司的两个商铺租金，对如何壮大现有的村级产业和后续发展方法不多。
整改情况：1.通过召开“四支队伍”会议、走访群众，集思广益，并将发展情况和下步思路及时向镇党委政府和后盾单位汇报。2.后经村里研究，拟购买数台收割机，对外开展承包业务，增加村集体收入。
问题2：重点管理人员管控待加强。青坡组村民梁某有精神病，时有伤人行为，村支两委对重点人群“五包一”监管责任未落实到位。
整改情况：1.安排村治保主任，辅警对梁某进行实时管控，确保村民安全。2.对全村重点人群再次开展摸排，建立动态台账，对重点人群实时进行管控，落实好监管责任。
问题3：落实“三源共治”有差距。在开展“三源共治”工作中有欠缺，治保主任梁某对“三源共治”的内容不熟悉，未按要求每月对群众反映的诉求和调处情况进行登记汇总及办理情况。
整改情况：1.召开“四支队伍”会议统一学习“三源共治”的相关内容，并做好相关笔记。2.治保主任按照上级要求，及时汇总群众反映的诉求和调处情况，并及时形成台账资料。
问题4：人居环境整治不彻底。张家村油麻湾组、段生组的垃圾清运不及时、不彻底。
整改情况：1.安排村干部督促保洁员及时做好垃圾清扫，和日常监管，为群众维护干净舒适的生活环境。2.加强对群众的宣传教育，让群众共同参加到人居环境整治的热潮中来。
问题5：“清廉乡村”建设不够扎实。对“清廉乡村”建设工作重视不够，仅在村会议室门口挂有“清廉讲堂”标识牌，村干对该项工作内容不了解。谈心谈话制度落实不到位，平时村班子成员交流都是就事论事，针对性、有效性不强。
整改情况：1.召开“四支队伍”会议，针对清廉乡村等内容开展学习，并做好学习笔记，并根据清廉乡村要求做好清廉乡村建设。2.由村书记与其他村支两委开展谈心谈话1次，了解各自的思想动态和工作情况，并对下步工作提出了要求。
问题6：紧抓安全意识不强。张家村大花园组有约5米左右村干道因灾受损，造成路面空板，没有隐患提醒标识，存在安全隐患。
整改情况：1.安排村干部立即在路面空板处设置了隐患提醒标识，保障群众出行安全。2.立即与镇政府有关部门汇报受灾情况，并及时将干道受损部分维修完毕。
问题7：集体资产租赁不合规。2001年1月1日将村集体200亩林地租赁给陈某，合同期限为50年；2010年6月20日将村集体484.1亩林地租赁给金茶科技开发有限公司，合同期限租也为50年。
整改情况：1.立即与承租方联系，与承租方进行协商沟通。2.对以前不规范的合同重新进行签订。
问题8：集体“三资”交易备案登记不规范。如，张家村2021年至2022年实施的6个工程项目，共计47万余元，未在村集体“三资”交易中心备案登记；如2018年-2019年，张家村收取土地承包、原村部出租、林场承包等租金，共计7万余元，未进行“三资”交易备案登记。
整改情况：1.召开了“四支队伍”会议，集体学习了有关“三资”管理的要求。2.立即向村集体“三资”交易中心报备了未登记的项目和资产，并做出了情况说明，规范了本村的“三资管理”制度，村绝类似事件发生。
问题9：“四议两公开”程序不规范。如2020年-2022年，张家村在支付组长工资、误工补助、办公采购等13项大额费用共计26万余元，未经过“四议两公开”程序；如张家村2022年1月南干渠渠道维修，共计4万余元。决议公开的时间是2021年6月30日，合同签订时间为2021年6月20日，合同在前，决议在后。
整改情况：1.召开“村民代表”会议，对该情况进行了核实，并做出了说明，经核实，2021年6月份因天气干旱，南干渠损坏会影响群众粮食安全，故先进行了抢修，后才开会进行决议。2.村里再次规范了“四议两公开”制度，对后续的项目严格执行程序要求。
问题10：农田受灾排查不全面。张家村青心组村民张某家里3亩良田的稻谷被风吹倒，导致稻谷上全部都是泥浆，村干部未对其受灾情况进行排查。
整改情况：1.由村干部上门对张中伟的受损情况进行了核实，并联系了保险公司。2.根据保险公司受损规定，已赔付。
问题11：班子履职能力有欠缺。本届村支两委干部都是新当选的，在开展工作中缺乏魄力，业务能力有欠缺。如支委潘冬梅对“五包一”重点管控对象不熟悉，不清楚自己包保的是谁；村委童某对独生子女、两女户发放补贴相关政策了解不全面。
整改情况：1.召开“四支队伍”会议，由驻村领导对本村的工作提出了新要求，并与村支两委一一开展了谈心谈话。
2.要求各村支两委总结了上岗后的工作开展情况，指出了自身不足，并做出了下步打算。3.加强村支两委业务学习。
问题12：村务监督委员会履职不到位。“四议两公开”制度执行不严格，村务监督委员会作用发挥不力。如2022年村级事务民主决策会议记录，监督委员会成员张某、张某在空白页签字盖章。
整改情况：1.召开“村民代表、监督委员”会议，对村务监督工作进行了部署，建议上级部门组织村务监督委员会成员开展业务培训和廉政教育。2.要求村务监督委员会全年列席村民代表会，对村级建设项目、集体资产、财务开支等重大事项开展监督。3.加强村务监督委员会成员履职能力培训，支持村务监督委员会履职要求村务监督委员会成员主动到村民家中走访座谈，切实掌握老百姓的真实诉求，并及时向党支部、村委会反馈，督促村“两委”及时办理解决。
问题13：引领村民自治不够有力。如彭家组村民在使用安全饮水工程时，对如何合理收取水费和工程维护管理费方面没有形成统一意见，村里面对这一问题也未积极引导，致使饮水工程长期无人管护。
整改情况：1.安排村支两委到彭家组询问村民安全饮水情况，收集关于合理收取水费和工程维护管理费方面的意见上报至上级有关部门。2.建立健全以村民代表大会为主要载体的民主决策制度，积极推进村级事务民主决策。3.涉及村民切身利益的重大事项必须召开村民代表大会讨论决定。4.彭家组饮水工程已经由彭家组张云维护，按吨位收取水费。群众的安全饮水得到了保障，获得群众好评。
（二）区委第一巡察组巡察鹤城区黄金坳镇白岩垴村反馈意见的整改落实情况
问题1：落实食品安全“守查保”专项行动不到位。白岩垴村没有建立健全村级队伍，未向村民宣传农村宴席卫生安全防范和食用蘑菇中毒防范等知识和相关要求。
整改情况：1.对村支两委重新进行分工，明确专人负责，并组建以各组长为成员的食品安全“守查保”队伍；2.村干部与组长深入村组内开展农村宴席卫生安全防范和食用蘑菇中毒防范等知识宣传。
问题2：落实安全生产工作不到位。农村住房质量安全管理不到位。如2023年9月19日壮丁湾组村民李传富帮谭才满拆除房屋时摔伤；2023年杨荆冲组村民谭才发新建房屋期间，其所在村村委会未按照《怀化市农村住房质量安全管理办法（试行）》要求，每周对施工情况进行检查。
整改情况：1.对村支两委重新进行分工，明确专人负责；2.严格按照《怀化市农村住房质量安全管理办法（试行）》要求，对村民修建房屋及建筑物拆除等方面进行监管，每周2次上门监督指导安全工作。
问题3：人居环境整治工作还有差距。如存在家禽未圈养、农户门前杂物乱堆乱放、焚烧垃圾、路旁垃圾未入垃圾池等现象；未落实人居环境每月考评工作。
整改情况：1.深入开展“村庄清洁”专项行动，组织人员集中开展环境卫生整治；2.持续开展每周五“周末大扫除”，并做好村内卫生日常维护；3.加强农户“八整洁”宣传引导，培养村民良好卫生习惯，每月针对各组开展一次卫生评比活动和农户“八整洁”评比。
问题4：落实惠民政策中村干部履职不到位。白岩垴村党总支书记谭某在初步审核本村种粮大户种粮补贴时履职不到位，2023年5月被区纪委立案审查。
整改情况：1.对涉及村民的惠农政策及奖补资金，召开村支两委会议，集体决策，并再次从严审核我村种粮大户申报种粮补贴资格，杜绝此类情况发生。2.利用组织生活会及支委会等方式对谭某开展批评教育，谭某同志全力配合区纪委调查。
问题5：“三资清理”不彻底。山林资源清理底数不清，“三资平台”登记的是0亩，实际集体山林有1500多亩；2019年购买电脑、打印机、投影仪、复印机等办公设备未计固定资产，共两万余元。
整改情况：1.全面清点盘查统计白岩垴村集体资产包涵三林资源、村部大楼、打印机、电脑、桌椅、道路硬化等等资产，及时将未登记入系统的资产登记至三资管理系统；2.对于无法提供相关资料的资产，出具相关申请报告以1元价值统一登记入账。
问题6：追缴拖欠租金不够有力。原楼城坳村（白岩垴村）2003年将集体林地租赁给该村村民张某，合同期限为30年，但2017年以来张乐建便一直未付租金，共计六千余元。
整改情况：由村支两委上门做思想工作，督促张某履行合同，补交租金。考虑到张乐建家特殊情况，延迟其12月底交租金。
问题7：集体“三资”交易备案登记不规范。2020年-2022年，白岩垴村有2个工程项目未在我区“三资”交易中心备案登记，共计30万余元。
整改情况：1.与上级部门对接，及时补齐相关手续，若不能补齐，进行情况说明佐证；2.今后严格履行项目资金使用及报账制度。
问题8：村干部规矩意识不强。一是村干部违规领取慰问物资，如2019年12月，白岩垴村购买了45个电饭煲用于“八一”建军节走访开支。走访了29名退役军人，剩余的 11个电饭煲发给了村支两委、辅警、村务监督员11人，食堂留用5个。二是工程项目未进行财政评审，如2018年-2021年，白岩垴村4个工程项目未进行财政评审，共31万余元。
整改情况：1.组织退还16个电饭煲资金到村账上，并对经办的同志进行批评提醒；2.加强村支两委及财务人员培训，提升服务意识，守好村集体“钱袋子”，杜绝不合理开支；
3.严格落实项目资金使用及报账制度。4.2018年-2021年4个工程项目实施结算报账时因当时未要求需财政投资评审，所以报账时未做财政评审。 5.今后严格落实工程项目财政评审。6.举一反三，今后所有工程类报账时均需评审到位。
问题9：对群众反映问题敷衍应付。白岩垴村村民谭某因身份证号错填为其父亲的，其户粮食直补发放出现信息错误，村干部对这一问题未仔细进行核查，致使该户从2018年来未享受粮食直补，至今共计两千余元。
整改情况：1.核对村民谭某身份证号码和银行账号，核实其是否耕地种植，协助其申报粮食补贴；2.召开村支两委会议，强化干部服务意识，仔细排查村内是否存在此类现象，及时纠正信息错误，主动和上级部门沟通，确保惠农资金发放到位。
问题10：未能积极主动解决群众诉求。白岩垴村壮丁溪水利工程实施过程中沙子、石头散落在附近农田影响耕作，村民多次向村里反映，要求协调解决清理补偿费用，未得到落实。上述问题直至巡察组发现并交办后才落实到位。
整改情况：1.组织力量清理壮丁溪附近农田中散落的沙子、石头。2.深入开展入户走访，利用院落会等形式了解村民村情，村民反映的问题能及时解决的立即解决。3.不能立即解决的利用周例会，上报镇政府、后盾单位研究共同想办法解决，确保不发生信访事项。
问题11：对群众反映突出问题协调解决不力。2021年12月壮丁溪修建水渠时，月光田长约800米的机耕道被损坏，导致农用车无法通行，给该组村民农业生产带来极大不便。
整改情况：联系施工方对损坏的机耕道进行恢复，现已恢复。
问题12：“三长”制落实不到位。白岩垴村虽制定了片长、邻长、组长联系服务群众名册，但并未按要求开展入户走访联系群众工作，村民对联系自己的片长、邻长、组长不清楚。
整改情况：1.召开村组会议，对“三长”制工作再部署；2.按照村支两委分片包干原则，组织片长、邻长、组长逐户开展走访，加强联系；3.制作明白卡张贴村民家中显著位置。
问题13：村民代表作用发挥不够。村民代表参加村民代表会议后，未按要求及时将会议内容和要求向联系服务的群众进行传达。
整改情况：1.每次开会必强调村民代表及时传达，同时村支两委成员利用院落会进行传达和抽查传达情况。2.定期组织村民代表进行培训，教导如何简洁有效传达村民代表会议决议。
问题14：决策事项调研论证不充分。2017年8月8日，白岩垴村出资5.4万元租用鱼塘发展村集体经济，由于村里对鱼塘缺乏管护，5年间总收入只有几千元，造成集体资金严重亏损。
整改情况：1.在今后发展村集体经济方面投入，要充分调查研究，并征求村民代表意见集体决策，不盲目行动。2.对实施的项目要强化管理，明确专人负责，制定奖惩机制，确保盈利。
问题15：监督委员会职责发挥不力。2019-2021年，时任村民监督委员会主任谭某不履行监督委员会职责，很多村里的监督事项都不是很清楚的情况下签字盖章。
整改情况：1.对谭某进行提醒谈话，要求其履行监督委员会职责；2.对于不能胜任的同志及时换选负责任、讲原则的村民担任监督委员，充分发挥村民监督委员职责。
问题16：“四议两公开”制度落实不到位。一是未进行“四议两公开”。2019年，白岩垴村实施了2个工程项目未进行“四议两公开”，计四万余元。二是决议公开时间未满7天就签订合同。如白岩垴村修建雷公坪上水冲山塘大路工程时，决议公开时间为2018年7月22日，施工合同签订时间为2018年7月22日。三是先签订合同再进行决议。白岩垴村双水冲水塘及杨家组新修水渠决议公开时间为2018年6月8日，施工合同签订时间为2018年6月2日。
整改情况：1.发现的问题立即进行整改，并对全村所有项目的“四议两公开”进行排查，做到发现一处问题整改一处；2.坚决落实“四议两公开”制度，严格按照时间节点进行审议和决议及公示。
（三）区委第一巡察组巡察鹤城区黄金坳镇仇家村反馈意见的整改落实情况
问题1：宣传惠民政策不全面。如,7组村民对我区发展庭院经济奖补政策和临时救助等惠民政策不了解。
整改情况：1.下村入户向村民讲解惠民政策，为村民答疑解惑。2.在组内、村中以院落会及宣讲会的形式加强政策宣传。3.开展全村摸排，对可能未享受惠民政策的村民“查漏补缺”。
问题2：开展“清廉乡村”建设浮于表面。2022年在清廉乡村方面仅做了崇廉倡廉的简单宣传，未开展其他内容的工作。
整改情况：1.召开“四支队伍”会议，对清廉工作进行部署；2.安装崇廉倡廉宣传栏；3.设计丰富的清廉活动，如“清廉绘画比赛”“清廉家风故事”等活动，营造浓厚氛围。
问题3：拆除破旧房屋不及时。如，3组组长李某位于村道旁边已经破烂不堪的破旧房屋一直未拆除。
整改情况：1. 房屋周边拉起警戒线、对过往村民进行警示提示；2. 入户做好村民工作，做好拆除方案，尽快拆除。
问题4：人居环境工作有待加强。如，岩冲院子河道经常有白色垃圾，未及时清理。
整改情况：1. 召开保洁员会议，提高思想认识，组织保洁员每周开展大扫除；2. 村支两委加强保洁员考核考评，对重点路段、河流不定时检查；3. 进组入户开展人居环境宣传。
问题5：农机安全员履职不力。农机安全员梁某对本村农机底数不清，很少入户向村民宣讲农机安全使用知识。
整改情况：1.加强农机安全员的学习、培训；2.入户进行统计，掌握农机底数；3.通过村民大会、院落会宣讲农机安全使用知识。
问题6：资产统计不全面。如，村集体林地共有1.589万亩，只统计了0.9万亩。
整改情况：1.立行立改，对村集体林地0.689万亩进行资产统计；2.整顿工作作风，严格要求工作落实落细；3.加强工作人员业务素养。
问题7：村集体“三资”交易手续不完善。如，2018年至2020年共有4个工程项目未在区“三资”交易平台备案登记，共计金额63万余元；2019年至2022年收村部租金2次，收场地租金1次未在“三资”交易平台备案登记，共计金额3万余元。
整改情况：1.对未在交易平台备案登记的项目、租金立即进行登记，完善手续；2.加强村集体“三资”管理。
问题8：项目未进行财政评审。如，2020年6万元的扶贫车间建设工程和7万元的209国道至铁路洞口主干道硬化工程未进行财政评审，共计金额13万元。
整改情况：1.已核实相关情况，2020年6万元的扶贫车间建设工程和209国道至铁路洞口主干道硬化工程当时未要求财政评审；2.开展自查行动，发现问题立即整改。3、组织学习财政评审制度，加强村支两委的业务能力。
问题9：解决王家水库排水口堵塞问题不主动。王家水库因排水口堵塞放不出水，水库周边20多亩农田的灌溉只能靠抽水，村民向村里反映了2年，一直没有得到解决。
整改情况：1.已多次主动向镇政府、区水利局等上级部门书面反映此问题；2.已安抚村民情绪，并向其说明情况，继续积极争取问题的解决。
问题10：解决民生问题不积极。石坪1、2组因自来水管道未定期维护，个别村民家水压小，给村民生活带来不便。
整改情况：1.已多次主动向镇政府、自来水公司等上级部门书面反映此问题；2.对用水困难的村民定期送水以保障正常生产、生活。
问题11：路灯维修不及时。村里310盏路灯已坏了100盏，少部分坏了1年以上，一直没人管没人修。
整改情况：1.已多次主动向镇政府等有关部门书面反映此问题；2.资金到位后，立即采购路灯进行更换。
问题12：组织文化活动少。村民文化生活单一，农家书屋无人问津，乡村舞台没有发挥应有的作用。
整改情况：1.根据村民实际情况，适当调整农家书屋开放时间，在村部、书屋门口张贴开放时间，并通过微信群聊进行宣传；2.对村民展开调查了解，征集书本，定期更新农家书屋的书籍存本；3.召开“读书分享会”，对参加的居民予以激励措施。
问题13：落实“四议两公开”制度不严。一是未进行“四议两公开”。如，2020年至2022年共有19笔大额开支未进行“四议两公开”，共计42万余元。二是决议时间未达标。如，2021年的村部大门通道改造工程和石坪1至4组水渠维修工程决议时间都未达公示期限，共计金额6万余元。
整改情况：1.对村内项目、支出进行严格把关，加强落实“四议两公开”制度，做好决议、公开等相关工作；2.提升负责工作人员业务素养。
（四）区委第一巡察组巡察鹤城区黄金坳镇里三元村反馈意见的整改落实情况
问题1：人居环境整治有差距。如，谭家组丁某、上山组张某等农户家屋前屋后杂物乱堆乱放。
整改情况：1.常态化开展周五大扫除。2.加快院落的美化工作。岩背垅院落已完成广场的硬化及污水渠的硬化，整合20万资金对上山组文化广场进行改造，目前在做前期准备工作，预计春节后开工，争取3月底前完工。3.安排环卫专干与保洁员每天进行垃圾清扫，每周对垃圾池的垃圾清运，为群众维护干净舒适的生活环境。4.里三元村2023年度美家美妇的评比共计528户参与，充分带动村民的“赶、超、比”氛围。5.通过下组宣传、村村响、流动宣传车、开展各小组屋场会，累计宣传1000人次，主要是对农户“八整洁”进行宣传教育。
问题2：化解矛盾纠纷不主动。如，2023年9月28日村民张某在本村微信服务群反映邻里纠纷的问题，村干部一直未回应。
整改情况：1.在10月初已联系村民张某，并对反映的问题进行上门了解和走访，张某本人表示对调解满意。2.深入开展入户走访，利用院落会、片长制等形式了解村民村情，村民反映的问题能及时解决的立即解决，巡察反馈问题后，共调解纠纷15起。3.通过各种渠道加强宣传教育，提高人民群众的法律意识，引导群众通过合理合法的方式表达诉求。
问题3：综治民调工作不到位。如，2023年里三元村综治民调工作在全镇排名倒数第三。
整改情况：1.积极与上级部门联系，查找出问题所在，并针对问题进行点对点沟通整改，2023年度里三元村综治民调排全镇第9名。2.利用便民服务群、广播，院落会，上门走访等多种形式，开展综治民调宣传1000余次。
问题4：服务群众意识还需加强。如，里三元村党总支副书记刘某在向谭家组村民丁某家属解释临时救助相关要求时，因缺乏耐心，与村民发生争吵。
整改情况：1.就丁某家属反映有关问题，安排民政专干上门解释和帮扶，其家属表示满意。2.加强对刘某同志的服务群众意识和服务水平的教育。3.针对服务意识问题持续进行整改和优化。
问题5：发放物资附件明细不全。如，2021年驻村工作队为20户困难户发放米和油，无领取人签字，共计金额5千余元。
整改情况：1.针对提出的问题已经整改到位，领取物资村民已补签字.2.后续加强物资发放管理，并做好台账管理。
问题6：项目未进行财政评审。如，2019年至2022年共有4个工程项目未进行财政评审，共计金额46万余元。
整改情况：1.从2023年元月份开始，所有工程项目严格按相关文件和有关规定执行。2.对2019年以来，里三元村负责实施的项目进行自查，未发现类似问题。3.后续强化监督和检查，严格按照项目实施的相关制度执行。
问题7：村集体“三资”交易手续不完善。如，2018年至2021年共有7个工程项目未在区“三资”交易平台备案登记，共计金额79万余元；2022年收老村部租金3万余元未在“三资”交易平台备案登记。
整改情况：1.2023年里三元村“三资”资产备案登记共计4笔。 2.召开了“四支队伍”会议，集体学习了有关“三资”管理的要求。3.对今后的“三资”管理，严格按照相关规定执行，及时在“三资”平台上登记备案。
问题8：解决群众诉求欠主动。里三元村3组和10组的公用取水井紧挨乡道，有4米多深，未做任何安全防护，村民多次向村里反映要求加装护栏，一直没有解决，直至巡察组发现并交办后才落实到位。
整改情况：1.该问题在巡查提报已进行立行立改，于10月17日已整改完成，加装了护栏。2.后续接到群众诉求后，立即进行响应和处理，避免拖延和积压。3.对已解决的群众诉求进行定期回访，确保群众满意，同时收集新的诉求。
问题9：解决群众急难愁盼问题办法不多。如，方家冲组山塘渗水，影响周边农田灌溉，村民小组向村里提交了2年的维修申请，一直没有结果。
整改情况：1.针对方家冲山塘渗水，前期已经在以工代赈项目中进行申报，现已施工完毕。2.在自查过程中，针对山塘问题，2023年度维修山塘水利设施共计3座。硬化道路350米，硬化广场1200平方米。3.2024年计划再清淤维修山塘3座。4.后期深入村组了解群众的急难愁盼问题，通过入户走访、院落会等方式收集意见和建议。
问题10：支委带头作用发挥不强。如：2022年2月28日里三元村第一党支部支委会召开“关于认真做好农村党员冬春训工作”的会议，会上未担任支部委员的丁某、张某、丁某主动发言认领任务，现任支委却不发言，也不认领任务。
整改情况：1.对第一支部支委3人进行专题培训，充分发挥支委带头作用。2.规范支委会会议流程，严格按照相关规定执行。
问题11：党员“五类人员”底数不清。如，2022年3月16日确定入党积极分子会议记录的五类人员为1人，同年4月7日的支部党员大会记录的五类人员为5人，同年7月1日的支部党员大会记录的五类人员又成了1人。
整改情况：严格五类人员的管理，对人员的变化及时向镇党委申报，严禁出现随意变更五类人员人数的问题。
问题12：讨论确定入党积极分子不充分。2022年3月16日里三元村第一党支部召开“确定入党积极分子会议”时参会党员对入党积极分子发表意见不充分，如讨论张某、丁某、张某时都只有2名党员发表意见。
整改情况：1.对入党积极分子进行充分考察，择优发展入党积极分子。2.对党员的发展严格按照发展流程进行特别是，在确定为入党积极分子、发展对象、预备党员、党员转正等流程中提交党员大会进行充分讨论。
问题13：落实“四议两公开”制度不严。一是未进行“四议两公开”。如，2019年至2022年共有2笔大额开支未进行“四议两公开”，共计4万余元。二是“四议两公开”程序不规范。如，2018年的小微工程建设公示时间都未达公示期限，2021年空心房拆除工程合同在决议前，共计金额23万余元。
整改情况：1.从2023年元月份开始对需要进行“四议两公开”的所有项目严格按程序和有关要求执行。2.强化宣传教育。通过召开培训会、举办专题讲座等方式，加强对村“两委”班子成员、“四议两公开”监督小组成员等重点群体的培训教育，提高政策水平和业务能力。
（五）区委第一巡察组巡察鹤城区黄金坳镇水环口村反馈意见的整改落实情况
问题1：开展“清廉乡村”建设不够扎实。如，2022年仅做了崇廉倡廉的简单宣传工作，未开展其他内容的工作。如，村务公开不及时，巡察组在10月18日下村走访时发现村务公开栏未见财务收支公示。
整改情况：1.村支两委高度重视，及时召开党风廉政建设会议学习清廉建设文件精神、张贴清廉建设宣传海报。2.坚持财务公开制度，目前财务公开已及时在公开栏公开。3.已立行立改，长期坚持。
问题2：整治人居环境工作不彻底。如，黄金坳镇2023年9月15日通报的人居环境整治提升督查问题清单中指出，水环口村存在房前屋后多处臭水沟、家禽散养的问题，10月中旬巡察走访发现以上问题依然存在。
整改情况：1.村支两委已将村部附近多处臭水沟纳入乡村振兴有效衔接项目实行工程改造，目前正在施整改中，2024年2月底整改完成。2.关于家禽散养问题，村支两委对农户已进行宣传，家禽已圈养。
问题3：对国土“图斑”整治不到位。2023年初，26组村民尹某在江口院骡子冲违法用地问题未按要求在10月底前整治到位。
整改情况：1.村支两委高度重视，召开会议研究部署。
2.村支两委配合国土执法部门，对尹某骡子冲违法用地建筑物进行拆除。
问题4：粮补人员信息更新不及时。如，村民尹某于2020年去世，尹某、余某于2022年去世，粮补受益人信息至今未更新。
整改情况： 1.开展自查，村支两委安排专人入户核实粮补信息。
2.通过入户、为民服务群等途径加强宣传惠民政策。
3.现已将尹某、尹某、余某粮补受益人信息进行行更新，粮补已发放到位。
问题5：宣传养老待遇资格认证政策不全面。如，29组谭某、14组尹某高龄老人因行动不便，2023年未及时进行养老待遇资格认证，导致2个月的养老金未按时发放。
整改情况：1.谭某、尹某10.18日村干部上门进行养老待遇年审。2.对类似情况进行举一反三，进行全面排查。
问题6：村民小组长责任心不强。如，16组组长丁某在参加完村民代表会后极少向村民宣传会议内容和相关要求。
整改情况：1.村支两委单独找丁某谈话，要求丁某落实村民代表责任。2.对所有村民代表集中培训学习，参加村村委会后要及时传达上级会议精神。
问题7：违规列支餐费。如，2020年9月经村委会研究列支了应由检查组自行支付的餐费几百元。
整改情况：1.村两委会要加强财务管理制度，避免类似情况出现。2.经核实，该餐费是由该检查组拨付的回头看经费支付，进行调账。
问题8：村集体“三资”交易手续不完善。如，2018年至2020年共有9个工程项目未在区“三资”交易平台备案登记，共计金额199万余元。
整改情况：1.2021年起关于项目实施在“三支”交易平台规范备案登记。2.已立行立改，长期坚持。
问题9：解决群众诉求欠主动。如，水环口村3组村民尹某2021年和2022年的产业分红共计9百余元，打入了该村2组同名的村民账户中，多次向村里反映一直未得到解决，直至巡察组发现并交办后才落实到位。
整改情况：1.村支两委安排专人对3组尹某分红不到位情况入户核实。2.将2组尹某将产业分红退还给3组尹某。
问题10：对机耕道维修不及时。如，江口院（25、26组）机耕道坑洼不平，导致农用车无法通行，没发挥机耕道应有的作用。
整改情况：村支两委对村民反应的问题高度重视，组织施工队伍对25及26组机耕道进行修复，已整改到位。
问题11：党务公开不及时。巡察组在10月18日下村走访时发现“支部主题党日”活动才公示到6月份。
整改情况：1.村支两委对分管党建专干进行业务培训指导，完善党建相关台账资料。2.对“支部主题党日”完善并进行逐月公开落实到位。
问题12：班子未配齐。2023年3月党总支原书记尹明和被免职，至今支委一直空缺一人。
整改情况：1.水环口村党总支高度重视，召开会议研究部署。2.经研究，任命杨某同志为水环口村党总支部副书记。
问题13：落实“四议两公开”制度不严。一是未进行“四议两公开”。如，2022年1月发放聘用人员工资3万余元，同年12月发放聘用光伏公益岗位人员工资8千余元未进行“四议两公开”，共计金额4万余元。二是“四议两公开”程序不规范。如，2020年6月修堡坎工程和2022年9月改厕工程合同签订时间都在决议之前，共计金额20万余元。
整改情况：村支两委坚持落实四议两公开制度，对今后村支两委对金额支出较大的资金及项目建设资金坚持落实四议两公开制度，杜绝类似问题发生。
（六）区委第一巡察组巡察鹤城区黄金坳镇远垅村反馈意见的整改落实情况
问题1：乡村振兴工作有欠缺。村支两委缺乏产业发展路子。如，2022年村集体收入主要来源于我区统一建设的光伏发电项目和水稻种植补贴。
整改情况：1.村支两委将进一步充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。2.结合我村实际，因地制宜，制定和发展适合我村实际的村集体经济产业。3.坚决贯彻和落实好关于产业振兴的相关政策
问题2：农机补贴工作未做到应补尽补。谭家2组村民谭某2022年购置了一台分离式稻谷碾米机，至今未享受农机购置补贴。
整改情况：1.村支两委主动上门，帮助谭某收集相关资料，陪同其前往镇政府办理相关事项。2.进一步加强这方面的宣传和服务工作，切实做到应补尽补。
问题3：落实安全工作责任制有欠缺。一是开展公共卫生安全工作不够扎实。未按照食品安全“守查保”专项行动要求建立健全村级队伍并向村民宣传农村宴席卫生安全等知识和相关要求。二是村民建房安全管理不到位。远垅村保利湾组村民刘某修建房屋期间，村委会未按照《怀化市农村住房质量安全管理办法（试行）》要求，每周对施工情况进行检查。三是农机安全员履职不到位。未入户向村民宣传过农机使用安全知识。
整改情况：1.压实工作责任，加强对安全工作的宣传。
2.建立健全相关工作制度，切实维护好人民群众的生命财产安全。
3.进一步落实规范好有关村民建房的相关制度，严格按照《怀化市农村住房质量安全管理办法（试行）》要求开展工作。
4.督促好农机安全员履行好相关职责，加强入户宣传工作。
问题4：落实交通问题顽瘴痼疾整治不到位。如，远垅村推进道路交通安全宣传教育提升行动不够有力，未在本村全面开展村“一老一小”易受交通事故伤害群体面对面宣教工作。又如，村道几处拐弯路段旁杂草较多，未及时清理，影响过往车辆驾驶员视线，存在交通安全隐患。
整改情况：1.加强交通劝导工作，对相关交通顽瘴痼疾进行积极劝导。
2.定期清理道路两边杂草，消除潜在的交通安全隐患。
问题5：落实“三源共治”还有欠缺。村矛盾纠纷调处化解中心未按照我区“三源共治”工作要求每月对群众反映的诉求和调处情况进行综合汇总分析。
整改情况：1.加强“三源共治”的相关工作，及时了解村民的相关思想动态及建立完整台账。
2.做好矛盾纠纷的调解工作，切实做到矛盾不上交，矛盾不出村。
问题6：人居环境整治工作还有差距。如，远垅村谭家1、2组垃圾池内存在焚烧垃圾和家禽散养等现象。
整改情况：1.垃圾池内焚烧垃圾系路人点燃，进一步加强这方面的管控。
2.加强人居环境的宣传与引导工作，以实际行动落实好人居环境整治工作。
3.重点放在家禽散养及农户“八整洁”方面。
问题7：“三资”交易手续未完善。如，2018年至2022年有2个工程项目未在区“三资”交易平台备案登记，共计金额29万元。
整改情况：1.完善“三资”交易工作，及时将“三资”情况纳入交易平台备案登记。
2.强化思想认识，加强学习，提高相关的工作能力。
问题8：工程项目未进行财政评审。2020年和2022年有2个工程项目未经过财政投资评审。共计金额23万余元。
整改情况： 1.今后严格落实工程项目投资评审，规范工程项目实施过程。
2.严格按照相关要求及上级部门指示开展相关工作。
问题9：对“虫口夺粮”促丰收工作缺乏足够重视。村干部未严格落实重大病虫害防控责任和措施。如，2023年8月远垅村农作物受稻飞虱虫灾影响后村干部未及时入户摸排受灾情况、做好防控工作。
整改情况： 1.第一时间上报，并联系相关农业技术人员进行病虫害防治工作。
2.加强病虫害相关宣传工作，促进农户粮食种植增产增收。
3.提高思想认识和服务群众的能力水平。
问题10：民生实事未有效解决。如，远垅村报木山组亭子桥涵洞排水不畅，每年汛期村道积水较深，附近村民无法通行。又如，报木山一组有三户老人有申报残疾证需求，因身体残疾且年事已高，一直未办理。再如，谭家一组青龙溪院落修建组级公路加固路基堡坎，导致人行道路受损，无法正常通行，给周边村民生产生活带来不便。
整改情况： 1.亭子桥涵洞排水不畅问题已解决。
2.加强我村重点区域、水域的巡查工作，及时消除影响群众生产生活的事项。
3.严格落实好便民服务相关工作，及时解决群众所盼所需。
问题11：班子成员违法问题仍有发生。如，远垅村原支委刘某因猥亵儿童罪被判处有期徒刑3年。
整改情况： 1.进一步加强村支两委及党员的学习教育管理监督工作，督促好党员认真履行职责和义务。
2.充分发挥好党员的先锋模范作用，让群众真真切切的感受到党员就在身边，党员冲锋在前，党员为群众办事。
问题12：“三级组织体系”未有效运行。村“两委”成员、村民小组长、村民代表三级组织相互联系不紧密，尤其是村民小组长和村民代表之间基本处于“脱钩”状态，体系运行不畅。
整改情况： 1.加强学习，坚持长期落实好“三长制”相关工作要求。
2.加强“三长”之间的密切联系。
3.认真做到密切联系群众，服务群众，切实做到此项工作在人民群众中落地生根、开花结果。
问题13：四议两公开制度执行不到位。合同签订之后再进行村民代表决议。如，2020年和2021年有2个改厕工程项目在签订合同之后再进行村民代表决议，共计金额19万余元。
整改情况： 1.严格落实好“四议两公开”制度，履行好“四议两公开”程序，扎实开展好各项工作。
2.严格按照上级党委政府的相关要求扎实开展相关工作。
问题14：村务监督委员会履职能力不足。村务监督委员会主任和成员对职责职权及监督内容了解掌握不全，日常监督工作只是对发票上项目内容和支出金额进行确认和签字。
整改情况： 1.加强村务监督委员会的学习，提高村务监督委员会的履职能力。
2.保障好村民的知情、参与及表达权益。
3.进一步督促村务监督委员会落实其职责义务，把好关。
问题15：基层党建问题整改工作落实不到位。如，2022年村党支部未按照2021年度黄金坳镇党委抓基层党建述职评议反馈的问题，列出问题清单，制定整改措施，确定责任人和责任单位，明确整改时限，实行销号管理。
整改情况：1.对于镇党委反馈的问列出问题清单，展开讨论，制定整改措施，明确整改时限，明确责任人。
2.依托组织生活会，扎实开展述职评议工作。
3.及时解决和处理好党组织存在的问题，发挥好党组织的战斗堡垒作用。
（七）区委第一巡察组巡察鹤城区黄金坳镇长潭村反馈意见的整改落实情况
问题1：谋划产业项目有欠缺。2023年长潭村计划建立油茶种植基地并配套建设油茶加工厂，但村支两委对油茶种植市场行情和预期收益等没有分析，且对市场风险未做预判。
整改情况：1.村支两委发挥基层党组织战斗堡垒作用重新对油茶种植市场进行分析和风险预判。
2.结合实际情况发展茶油种植。
3.坚决坚决贯彻和落实好关于产业振兴的相关政策。
问题2：安全责任意识树的不牢。如，塘坳1、2组村民梁国军、梁亨金和雷九香三户木屋梁柱损坏，有垮塌风险，村支两委未做好安全防范措施。又如，长潭村域内哑口溪、江口山溪易发生溺水事故水域附近未竖立安全警示标牌。
整改情况： 1.对垮塌损坏拆除，加固维修易发溺水路段做警示标志。
2加强对村民做好安全意识教育工作。
3.已于2月20日前设立安全警示牌。
问题3：落实禁捕水域网格化管理有欠缺。如，长潭村禁捕水域网格长及网格员未做到每周不少于1次对鸬鹚江责任水域及沿岸开展巡查。
整改情况： 1.强化安全意识网格长和网格员加强网格化管理。
2.要求网格长和网格员按要求每周至少巡查一次。
3.严查非法捕鱼和电鱼现象。
问题4：落实“清廉乡村”建设不到位。如，2022年村党支部书记与“两委”成员谈心谈话未做到全覆盖。
整改情况：1.加强村支部的全员主题教育学习。
2.书记按要求和每位“两委”成员进行谈心谈话，了解其思想动态。
3.统一支部成员工作思路，提高支部战斗力。
问题5：人居环境整治不到位。如，长潭村塘坳1、2组集中院落内空旷区域杂草很深，未定期进行清理。又如，江口山路旁一处杂屋年久荒废，屋顶损坏严重，不仅存在安全隐患，且影响人居环境。
整改情况： 1.加强人居环境村里整治巡查工作。
2.保洁员互相按月评比制度进行交叉督查管理。
3.对塘坳1、2组院落杂草进行清理，在江口山杂屋周围设立警示牌。
问题6：耕地抛荒治理工作不够扎实。巡察发现，长潭村部附近、村道两旁以及磨岩溪约15亩农田存在抛荒现象。
整改情况：1.11月村民代表大会决议，通过决议进行耕地抛荒整治。
2.12月按决议村部已安排工程人员完成耕地抛荒整治。
3.村委加强巡查，杜绝出行耕地抛荒现象。
问题7：“三资”交易手续未完善。如，2018年至2020年长潭村实施的3个工程项目未在区“三资”交易平台备案登记，共计金额48万余元。
整改情况：1.完善“三资”交易工作，及时将“三资”情况纳入交易平台备案登记，2020后的项目均已在区“三资”交易平台备案登记。
2.强化思想认识，加强学习，提高相关的工作能力。
问题8：对补贴对象信息更新不及时。如，长潭村在落实耕地力补贴工作中，对燕子岩组村民韩某2017年去世的情况未及时了解，至今未更新相关信息。
整改情况：1.加强村干部对村民生活情况的掌握。
2.已更新韩家元的地力补贴信息。
问题9：对群众“糟心事”关心不够。如，2023年塘坳1、2组余某、梁某种植的水稻受风灾影响和江口3组罗某种植的水稻受稻飞虱虫灾影响造成减产，村干部未主动查看和统计受灾情况。
整改情况： 1.及时对受风灾和飞虱虫灾影响的农户进行保险理赔申报。
2.村支两委将加强病虫害相关宣传工作，促进农户粮食种植增产增收。
3.提高思想认识和服务群众的能力水平。
问题10：民生实事未及时解决。如，长潭村8个村民小组共计30余盏太阳能路灯损坏未及时维修，造成村民夜间出行不便。又如，村部附近路段坑洼破损处未及时修复造成村民夜间行车存在交通安全隐患。
整改情况：1.已通过村民大会决议，用衔接资金完成损坏太阳能路灯的维修。
2.争取上级资金对破损路段进行修复。
3.严格落实好便民服务相关工作，及时解决群众所盼所需。
问题11：对留守老人欠缺关爱。如，村支两委针对本村大量人员外出务工，空巢老人居多的现象，未经常性入户了解掌握空巢老人的身体状况和需求。
整改情况：1.加强入户宣传，了解空巢老人需求。
2.加强村委成员思想认识。
3.每月一次对空巢老人的家庭走访。
问题12：村微信便民服务群未将村民逐户纳入。走访发现，长潭村余文长等部分农户全家都不在村便民服务微信群内，对群里发送的一些政策规定和各类通知无法获知。
整改情况：1.村干部进行入户宣传，尽量让所有村民加入便民服务群。
2.逐步完善微信群管理办法，定期在微信群进行政策宣传。
3.加强村民思想管理，对上访问题及时发现，消除隐患。
问题13：“三级组织体系”未有效运行。村“两委”成员、村民小组长、村民代表三级组织缺少联系，尤其是村民小组长和村民代表之间未建立联系沟通，体系运行不畅。
整改情况：1.加强学习，坚持长期落实好“三长制”相关工作要求。
2.加强“三长”之间的密切联系。
3.认真做到密切联系群众，服务群众，切实做到此项工作在人民群众中落地生根、开花结果。
问题14：四议两公开制度执行不到位。一是应议未议。如，2017年村组公路维修工程和2019年饮水工程实施未进行四议两公开，共计金额4万余元。二是随意添加事项。该村将7笔未进行“四议两公开”的费用支出直接添加到了2021年10月25日的“四议两公开”会议记录本上，共计金额23万余元。三是合同签订之后再进行村民代表决议。如，2017年以来实施的6个工程项目在签订合同之后再进行村民代表决议，共计金额15万余元。
整改情况：1.严格落实好“四议两公开”制度，履行好“四议两公开”程序，扎实开展好各项工作。
2.严格按照上级党委政府的相关要求扎实开展相关工作。
3.按照问题表现，立行立改。
问题15：村务监督委员会履职能力不足。村务监督委员会主任和成员对职责职权及监督内容了解掌握不全，监督作用未有效发挥。
整改情况：1.加强村务监督委员会的学习，提高村务监督委员会的履职能力。
2.保障好村民的知情、参与及表达权益。
3.进一步督促村务监督委员会落实其职责义务，把好关。
问题16：发展党员欠规范。如，村民梁某、尹某2021年3月向长潭村党支部提交入党申请书，梁某、罗某分别于2021年8月和2022年1月向长潭村党支部提交入党申请书，党支部均未在1个月内对其4人进行谈话。又如，长潭村党支部罗某的党员档案中，其转正阶段支部委员会审查意见栏和支部大会决议结果栏均无支部书记签字。
整改情况：1.加强业务培训，提高党务工作者业务能力。
2.做到列为入党积极分子和确定发展对象、吸收预备党员和转正全过程公示，接受群众监督，增强发展党员工作的透明度。
3.根据发展党员的相关规定，严格履行发展党员程序。
4.完善好相关工作台账，严格执行入党申请程序。
5.及时解决和处理好党组织存在的问题，发挥好党组织的战斗堡垒作用。
6.履行好村支部书记责任，抓好入党积极分子的教育和培养，严格按照程序做好经常性的发展党员工作。
（八）区委第一巡察组巡察鹤城区黄金坳镇败泥冲村反馈意见的整改落实情况
问题1：宣传惠民政策用力不足。村支两委成员在入户服务群众、宣传惠民政策等方面用力不足，两委成员对所联系的组进行入户走访少。
整改情况：1.把宣传惠民政策是各项工作落实落地的重要措施之一。2.村委会采取及时召开组级、院落会议，入户发放宣传资料，微信群发、广播循播宣传等多元化模式宣传，做到政策宣传不漏一户全覆盖。
问题2：落实“洞庭清波”行动不力。雷声坪页岩砖厂地上建筑物未拆除，2023年10月18日被区“洞庭清波”联合督导组通报，要求11月底整改到位，因砖厂矛盾纠纷复杂,村支“两委”多次协调没有进展。
整改情况：1.积极配合上级工作，协调相关村民，召开相关协调会议。
2.宣传好落实“洞庭清波”行动的重要性，是为维护好生态环境，造福子孙后代，为群众谋利的好事。
问题3：人居环境整治工作有待提升。如，3组、15组排水沟渠因垃圾清理不及时导致通水不畅。
整改情况：1.村支两委要提高政治站位和思想认识。
2.认识人居环境工作对人民群众健康幸福的重要性。
3.走进院落走进户，开展人居环境的宣传工作。
4.在全村范围内主动发现和整治人居环境卫生不漏死角，改善村容村貌和环境，切实提升群众生活的幸福指数。
问题4：开展禁毒工作有差距。如，2022年本村村民丁某因贩毒被公安机关抓获。
整改情况：1.提高禁毒工作的认识，把禁毒宣传工作作为重要抓手，广泛开展好宣传工作。
2.严格辖区内涉毒人员的分类管控管理，按时开展尿检和毛发检测，对违协人员，一律从严上报。
3.加强涉毒人员的培训就业和关心关爱工作，感化帮助其重新融入家庭和社会。
问题5：村干部对政策掌握不到位。如，2021年初，村民丁某申请计划生育手术并发症补贴时，妇女主任尹某不知道有此项优抚政策未给其办理。2个月后，丁某自己到镇计生办了解好该优抚政策后反馈给村干部才申请成功。
整改情况：1.始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。
2.村两委干部要定期开展政策学习，制定政策季度学习计划。
3.做到本级政策人人掌握，及时解答群众疑惑，及时帮助惠及群众办理落实享受惠农政策。
问题6：落实上级工作部署不力。2023年因交通安全台账资料不规范和惠农补贴核实不及时分别被区道安办和镇里点名批评。
整改情况： 1.加强自身业务能力的学习。
2.对上级安排的工作，要及时会议传达，按部署的时间节点完成。
3.对所有工作要做到有安排和部署，定人定责，有督促有考核。
4.加强两委班子政治教育和团结教育，大家共同努力完成上级赋予的各项工作任务。
问题7：森林防火工作抓得不牢。2023年清明期间的梁家溪林场火灾危及民爆仓库，受到镇应急办点名批评。
整改情况：1.提高政治站位；
2.认真贯彻落实上级对防火工作的要求，落实林长和护林员职责，以宣传工作为防火的主要措施，从源头上防止火源进林区。
3.严格护林员职责考核，特别是在特防高发季节期间，一定要在岗在位，对不能胜任工作的护林员及时更换。
4.在党员大会，群众代表会做好宣传和防火预案，如遇火情处置要做到群策群力，形成防火工作人人有责大氛围。
问题8：项目未进行财政评审。如，2019年至2021年共有安置区挡土墙等7个工程项目未进行财政评审，共计金额87万余元。
整改情况：1.加强对村级项目的管理；
2.加强相关业务的学习；
3.积极对接上级要求；严格流程，做到有立项有决议有公开群众满意有获得感。
问题9：村集体“三资”交易手续不完善。如，2018年至2022年共有7个工程项目未在区“三资”交易平台备案登记，共计金额168万余元。
整改情况：1.严格落实村级“三资”管理制度；
2.对资产的做到登记到位维护到位管理到位；
3.对资产的处置和工程的发包要做到会议决定，全程公开，实施前有预算有方案，实施中有监督，实施后有验收有结算评审；公开透明，发挥实效。
问题10：未能积极主动解决群众诉求。2018年修建污水处理厂时占用了败泥冲村村民丁人七土地，几千元补偿款直至巡察组发现并交办后才于10月18日落实到位。
整改情况：1.提高为民服务的宗旨意识；
2.加强学习习近平对主动解决群众问题的相关思想，切实提高自身公仆意识；
3.积极主动接受群众“疑难杂症”，勤动脑想办法，把群众的难题解开，把群众的事情实实在在落实到位。
问题11：路灯维修不及时。15组周边路灯总是不亮，多次向村里反映一直没有解决，直至巡察组发现交办后才落实到位。
整改情况：1.今后要加强对全村公共基础设施的维护与保养；
2.安排一个村委干部专人负责村级公共设施的管理，对道路、水系、路灯、安全防护等与群众生产生活便捷与安全息息相关的“小事”，当“大事情”在第一时间恢复解决到位。
问题12：解决民生问题欠主动。如，11组李某家因房子旁竖立着一根电线杆，导致房屋漏水严重，李某多次向村里反映未得到解决，直至巡察组发现交办后村里才协调电力部门把电线杆移到了房子外面。
整改情况：1.对村民反应的安全隐患和民生问题要登记要随时做到心中有数，村级实在解决不了的，要第一时间跟上级汇报沟通解决;
2.加强与行业部门的业务对接，及时为群众排忧解难；
问题13：解决群众出行问题不积极。如，13组杨某家门口路段村道破损，向村里反映多次，一直没有修复。
整改情况：1.提高村支两委为民服务的宗旨意识；
2.积极主动接受群众问题；
3. 将该事纳入2024年一事一议项目解决，及时做好群众的解说和劝导工作。
问题14：村支“两委”干部坐班制度执行不严。如，村民丁某今年8月份周末到村开用电开户证明无人为其办理。又如，今年8月份村里应急值班因为空档被镇里点名批评。
整改情况：1.加强村两委干部思想政治教育认识坐班制度的重要性。
2.严格落实值班制度，做好接待群众工作；
3.制作好不在岗提示服务牌，遇突发事件处置能及时联系和知晓值班人员去向，不让群众办事白跑趟。
4.做好值班交接工作。
5.坚决杜绝此类问题出现，现已全部规范执行到位。
问题15：落实“四议两公开”制度不严。一是未进行“四议两公开”。如，2018年1月31日发放组长工资2万余元，2021年5月31日购买垃圾箱开支12万余元未进行“四议两公开”。二是“四议两公开”程序不规范。如，2018年至2021年，6个工程项目合同签订时间在决议之前，2个工程项目公示时间都未达期限。共计金额130万余元。
整改情况： 1.严格落实“四议两公开”制度；
2.开展自查，对程序不规范的及时整改；
3.对所有实施民生决策的项目要登记造成；
4.及时进行张榜公开公示；
5.制定对年度“四议两公开”实施的项目进行年度代表投票测评。
（九）区委第一巡察组巡察鹤城区黄金坳镇水沙溪村反馈意见的整改落实情况
问题1：落实产业振兴欠缺谋划。村集体经济收入主要依靠村集体资源、资产出租和光伏发电项目分红，为完成2023年村集体收入目标任务一次性收取大王垅水库10年的租金共计4万余元。未树牢“人才是第一资源”的理念。巡察发现，怀化城区内“背篓人家”“张大勺”“油菜花旁”等发展较好的餐饮店企的创办人都曾是水沙溪村村民，但村支两委在如何引导“能人”助力村产业发展欠缺思考，没有高质量盘活乡村振兴“第一资源”。
整改情况：1.村“两委”积极盘活人才资源，邀请“背篓人家”“张大勺”“油菜花旁”等企业创办人参加产业商讨会，探索适合本村产业发展良策。
2.引进本村能人助力村产业发展，切实增加村集体经济收入。
问题2：惠民政策宣传落实不到位。如，土桥冲组村民李述军2023年3月份购买的一台旋耕机因不清楚如何申报补贴，至今未享受农机补贴。又如，村民尹元金不知晓临时救助政策，致使其在2023年10月住院个人花费了1万余元的情况下未向村里申报临时救助。
整改情况：1.在2023年11月底收到李述军购买施耕机相关资料后，于2023年12月向农机部门提交了补贴资料。
2.尹元金2023年10月20日住院结算清单个人承担8千余元，2023年11月23日住院结算清单个人承担9千余元，村委收集了该户住院相关资料，拟于2024年底一季度办理生活困难临时救助和申报农村低保。
问题3：抛荒治理工作还有欠缺。如，宣冲湾组路旁约2亩农田抛荒，熊家冲约3.6亩抛荒地图斑未按期整改到位。
整改情况：1.宣冲湾组路旁约2亩抛荒农田，于2023年11月复垦油菜约1亩，开春后拟全部予以复耕种植水稻 。
2.熊家冲约3.6亩抛荒图斑于2023年11月开始整改到位。
问题4：安全工作抓的不紧。如，土桥冲一组6处危房周边未设立警示标牌，大门溪组级公路一处塌方路段设立的警示标牌已损坏。又如，村支两委对本村农机安全员具体是谁都不清楚。
整改情况： 1.及时按要求对土桥冲1组6处危房和大门溪组级公里塌方处设立新的警示标牌。
2.举一反三，对全村进行排查并设立相应得警示牌。
3.组织学习安全知识，提高对村支两委安全意识。
问题5：人居环境整治还有差距。如，米家组还存在村民将生活垃圾和其它白色垃圾随意倾倒在山坡下的现象，且垃圾也未及时清理。
整改情况：1.加强组织领导，明确责任分工，加强统筹协调，确保整治工作有序推进。
2.安排人员对米家组存在的问题进行整改到位。
3.举一反三，对全村18个组进行大扫除。
问题6：清廉乡村建设还有不足。工作机制运行不够规范，村务公开不够及时。如，2023年9月水沙溪村的收入和开支情况仅公示到5月。
整改情况：完善和规范工作制度，村务和财务按期及时公开。
问题7：资源、资产管理不到位。一是“三资”清查工作不够彻底。如，水沙溪村集体公益林实际有1500亩，但在资源登记时只登记了5亩。又如，水沙溪村依据与金盆脑家庭农场签订的协议，应于2021年将一台价值6万余元的拖拉机收归村集体所有，但至今未落实。二是“三资”管理不规范。如，2018年至2020年有3个工程项目未在区“三资”交易平台备案登记，共计金额39万元。
整改情况：1.彻底清查“三资”盘活盘实村集体资产，2023年11月初完成了村集体公益林面积登记变更，2023年11月上旬已将施耕拖拉机收村部管理。2.规范“三资”管理，凡3万元以上的工程项目须经区“三资”交易中心备案登记方能实施。
问题8：工程项目未进行财政评审。2019年和2020年有2个工程项目未经过财政投资评审。共计金额13万元。
整改情况：1.2019年和2020年有2个工程项目实施结算报账时因当时未按要求需财政投资评审，所以报账时未做财政评审。
2.严格落实工程项目投资评审，规范工程项目实施过程。
3.举一反三，今后所有工程类报账时均需评审到位。
问题9：服务群众意识不强。如，土桥冲组村民李某所居住的水沙溪村安置区房屋烟囱处漏水，对厨房用电安全造成隐患，该问题2023年5月已向村里反映，一直未解决。
整改情况：1.提高村支两委为民服务的宗旨意识。
2.积极主动接受群众问题，把群众的事情实实在在落实到位。
3.2023年10月对水沙溪安置区住户反映的问题予以了维修，群众满意。
问题10：拖欠工资未发放。如，村保洁员杨某和李某2022年9月-12月工资共计6千余元，拖欠近一年未支付。
整改情况：1.村支两委高度重视，安排专人负责。2.村保洁员杨某和李某所尾欠工资共计6千余元，于2023年11月全部发放到位。
问题11：未能积极主动解决群众诉求。如，鸭公冲山塘护坡漏水，无法正常储水，影响周边约30亩农田灌溉，一直未得到解决。又如，水沙溪村安置区由于抽水泵老化，泵水效率降低，导致住户缴纳水费过高，最高时比日常水费4元/吨高出50％。
整改情况： 1.甲方公冲山塘护坡漏水，该山塘维修计划已向区水利局申报，拟于2024年实施。
2.水沙溪安置区水泵已于2023年11月更换整改到位。
问题12：落实“三长制”还有欠缺。一是片长履职不到位。水沙溪村大门溪组地理位置相对偏僻，村干部极少到该组走访了解村民的生产生活情况和处理群众急难愁盼问题。二是组长履职有欠缺。如，宣冲湾组组长李某经常在黄金坳镇经营木材生意，与本组村民联系较少。
整改情况：1.扎实推行片组邻三长制,村干部定期下村组走访，积极为村民服务，加强与群众联系。
2.完善片长、组长、邻长管理制度，确保正常履职，提升群众满意度。
3.开展集体培训，提升“三长”业务能力和政治素养。
4.建立健全考核机制，对履职不力的成员优化调整。
问题13：村务监督委员会履职能力不足。村务监督委员成员对职责职权及监督内容了解掌握不全，对“四议两公开”基本流程不清楚。
整改情况：1.每月安排村务监督成员集中业务学习一天，提升监委履职能力。
2.保障好村民的知情、参与及表达权益。
3.进一步督促村务监督委员会落实其职责义务，把好关。
4.组织村务监督委员成员学习“四议两公开”基本流程。
问题14：引领村民自治不够有力。如，水沙溪村土桥冲组饮水工程水泵房设备等没有安排专职管理员负责监控、清洁及日常运行检查，房屋周围杂草丛生，长期无人管护。
整改情况：1.安排组长李述美，李传铁等2人负责土桥冲2个组饮水工程水泵房的日常管理工作，确保村民安全饮用水。
2.安排组保洁员负责卫生整洁工作，定期进行卫生检查。
问题15：四议两公开制度执行不到位。一是未进行四议两公开。如，2021年饮水安全巩固提升工程项目实施未进行四议两公开，金额4万余元。二是四议两公开不规范。如，合同签订之后再进行村民代表决议。2019年至2022年实施的5个工程项目在签订合同之后再进行村民代表决议，共计金额7万余元。又如，2020年实施的1个工程项目决议公开时间不满10天，金额2万余元。
整改情况：1.村级重大事项严格按照“四议两公开”程序办理，对于不规范的及时整改到位。
2.决议和实施结果按期定时公开，增加透明度。
问题16：确定“五类人员”程序不规范。如，2023年水沙溪村第一支部28名党员中的7名党员和第二党支部31名党员中的12名党员被列为“五类人员”，未经支委会研究和党员大会通过。
整改情况：按要求完善确定“五类”人员程序，“五类”人员名单经支委会研究后并经支部党员大会通过后，上报上级党委审核备案后方可定为“五类”人员。
问题17：发展党员欠规范。如，2022年水沙溪村第一党支部李某、包某在提交入党申请书1个月内党支部未对两人进行谈话。又如，村党总支2021年将毛某、李某接受为预备党员，但在2022年初就将还未转为正式党员的2人列为“五类人员”。
整改情况：1.对村组织委员进行谈话教育，加强党建管理。
2.规范党员发展，严格按照要求和规定发展党员，每个月安排党总支成员集中学习《发展党员工作手册》一次，确保党员发展合法合规。
（十）区委第一巡察组巡察鹤城区黄金坳镇尽远村反馈意见的整改落实情况
问题1：理论学习不够深入。如未组织党员深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。
整改情况：1.组织党员学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。
2.坚持理论联系实践的优良学风，把所学知识与日常工作紧密结合起来，用实践来检验学习的效果。
问题2：新时代文明建设抓得不实。如尽远村新时代文明实践活动2023年10月16日上午10点在村部的理论学习活动照片和2023年10月10日上午9点在村部的理论学习活动照片是同一张。
整改情况：1.针对理论学习活动照片同一张村专干已整改到位。
2.加强新时代文明实践活动理论学习公示照片管理，仔细查阅前后公示照片时间，做到公示照片前后一致。
问题3：惠民政策宣传还有欠缺。如尽远6组村民大多对教育助学政策不了解、原芦坪3组村民大多对农田受灾补贴不清楚、尽远3组大多不知哪些大病有医疗救助等。
整改情况：1.严格落实宣传惠民政策。
2.在村部召开党员大会及村民代表会议，把惠民政策宣传好，做到一传十，十传百的效果，同时村两委干部要多下组与老百姓沟通。
3.入户发放宣传资料，微信群发、广播循播宣传等多元化模式宣传，做到政策宣传不漏一户全覆盖。
问题4：“清廉乡村”建设工作不到位。在清廉乡村建设中没有营造浓厚氛围，也没有结合本村实际情况制定有针对性和可操作性的措施。
整改情况： 1.村支两委高度重视，及时召开党风廉政建设会议学习清廉建设文件精神，落实好清廉乡村建设文件中的各项要求。
2.通过举办廉政讲座，加大清廉建设宣传工作，根据本村实际在村部及各组院落做一些清廉建设的宣传牌，提高村支两委和村民代表的认识。
问题5：紧抓安全意识树的不牢。一是对身边的安全隐患缺乏警惕性。尽远村2022年12月村委会办公室因线路失火，造成1台立式空调、3台电脑、4枚公章及2022年以前的部分工作台账资料烧毁。二是存在安全隐患。尽远村主干道边车辆侧翻在草丛中无人问津，直至巡察组发现并交办后才落实到位；尽远村老市场商品房，楼道电线杂乱无章，全部裸露在外面，存在安全隐患。
整改情况：1.针对电路老化尽远村与镇政府一起将村部环境进行了整体提升。
2.针对尽远村主干道侧翻车辆已与黄金坳镇交警中队解决，车辆已拖走。
3.针对老市场商品房楼道电线杂乱无章，主干道电路已经整改到位，商品房电线杂乱无章已经与电力部门对接，经后加强树立良好的安全责任意识，做到安全无小事，责任到人，积极处理各种安全隐患。
问题6：人居环境脏乱差。尽远村4组村民陈某家住古村落院中，因喂养山羊导致古村落院石板路上多处地段存有羊粪，严重影响村庄整洁，村支两委在如何治理这一现象办法不多。尽远村村部马路涵管淤泥堵塞严重，导致污水横流到主干道。芦坪车站水沟堵塞，污水无法排出，形成黑色水体，异味较大。尽远村老市场摆放的垃圾桶破损，垃圾外溢。
整改情况：1.针对尽远古村喂山羊村因无地喂养只能与村民陈某沟通让他本人放羊后自己将羊粪清除，然后让保洁员同样加强清扫力度。
2.针对村部马路涵洞淤堵，村支两委在9月份已组织人力物力将涵洞淤泥清除干净。
3.针对垃圾桶破损尽远村已全部更换到位。后期村支两委会加强人居环境管理工作，发现问题及时处理，同时加大人居环境宣传工作，让全体村民行动起来，做到人人爱护人居环境，讲卫生的好习惯。
问题7：抛荒整治不彻底。原溪组组干道边有约2亩农田一直荒废。
整改情况：1.加大宣传引导。充分利用广播、微信群等新媒体，广泛宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策。
2.切实认清当前撂荒地整治工作中存在的短板弱项，针对“排摸不准、工作不实、标准不高、督导不力”等问题，认真研究，深刻反思，制定相应整改措施，全力推动撂荒地整治工作扎实有序推进。
3.由于此块农田之前存在矛盾纠纷导致荒废，经村支两委与村民多次协商，现矛盾纠纷已解决。村委会对该村民宣传耕地抛荒整治工作相关政策，提高村民种田积极性，督促村民耕种。
问题8：固定资产未登记。2019年至2021年购买的音响2千余元、水泵1千余元和2千余元、家电1千余元、电器7千余元，共计人民币1万余元，固定资产均未进行登记。
整改情况：1.建立健全资产管理制度。
2.进行定期宣传教育活动，加强干部培训及意识教育。
3.针对2019年至2021年购买固定资产由于新换报账员不熟悉之前账目，未做登记，后期村支两委加强村部固定资产管理意识，实时登记每一件固定资产。
4.村委会已对所有固定资产进行清理补登。
问题9：集体“三资”交易备案登记不规范。2018年至2021年共计10个村级实施的项目未在我区“三资”交易平台备案登记，总资金为34万余元。
整改情况：1.强化思想认识，加强学习，提高相关的工作能力。
2.严格落实村级“三资”管理制度。
3.加强“三资”交易平台管理登记工作，每做一个项目及时备案登记。
问题10：化解矛盾纠纷不够及时有效。在矛盾纠纷排查、解决疑难信访问题工作时存在应付思想。如车站路口道路扩宽，土渣倒入梁某家坪地，反映多次未及时解决。
整改情况：1.已于车站路口道路扩宽施工队沟通，已让施工队安排将土渣运走，村支两委会督促到位。
2.加强矛盾纠纷排查、解决疑难信访问题工作，及时为村民排忧解难。
问题11：水渠受损严重。原溪组灌溉农田的水渠于2019年修建，现多处漏水。尽远村田家垄农田灌溉水渠损毁，导致农田灌溉困难。
整改情况：1.针对沿溪组灌溉水渠多处漏水村支两委已上报到区农业综合开发办，农开办已将此项工作2024年尽远村水渠维修一起动工修缮。2.田家垄灌溉水渠此项村里已经落实渠道补修工作，为农田灌溉困难问题已解决。
问题12：村党组织缺乏凝聚力和战斗力。尽远村党总支书记谭某带班子能力弱，班子不够团结，且班子成员普遍存在不求有功、但求无过的懒政心理，缺乏担当精神，该村多项工作在全镇排名垫底。
整改情况：1.定期召开村支两委会议强化理论学习，提高班子成员政治素质和业务素质。
2.村支两委加强沟通协作，提升班子凝聚力，及时高效完成各项工作。
3.调整联村领导，由社会治安和应急管理办公室主任邓国云联系尽远村，镇长周可基定期指导调度。
4.建议由镇党委对村支两委进行谈心谈话，了解村干部的思想动态及工作情况。
5.强化考核机制应用，建议镇党委对工作能力欠缺、责任心较差的村支两委成员进行优化调整。
6.建议镇各部门加强对村里的业务指导。
问题13：“三会一课”落实有欠缺。如2021年、2022年第一、第二支部的支委会、党课、组织生活会、党员大会、主题党日活动未见记录。
整改情况：因疫情期间不能参加聚集性活动所以党员活动缺少，后期会按时积极提高党建工作，落实“三会一课”会议记录。
问题14：对党员教育管理有欠缺。尽远村张某2018年6月30日入党，张某2019年6月30日入党，但2021年3月16日就将两人列为五类人员。
整改情况：1.张某在怀化城区经商经常外出洽谈生意，张某外出在云南务工，所在的务工和经商企业没有党组织，张某和张某符合五类对象党员中：“工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或者工作半年以上，按规定应转走而未转走正式组织关系的党员情况，经党员大会同意，确认张某和张某为五类人员。
2.加强业务培训，提高党务工作者业务能力。
3.提高认识，健全机制，党组织和党员个人要进一步提高对基层党员教育培训重要性和紧迫性的认识，强化终身学习的观念。
4.要积极开动脑筋，改变教育培训形式单一的现状，注重创新灵活多样的形式。
5.支部委员做表率作用，带头学习，强化党员政治理论和党史业务学习。
6.建立健全党员学习制度，开展读书活动，加强时事教育。
问题15：“四议两公开”制度落实不到位。如2020年6月村级实施的鸬鹚江南干渠修堡坎工程，花费资金2万余元；2020年6月村级实施的鸬鹚江北干渠修堡坎工程，花费资金1万余元，公示时间都未达到要求。
整改情况：1.严格落实好“四议两公开”制度，履行好“四议两公开”程序，扎实开展好各项工作。
2.加强“四议两公开”制度公示时间管理，公示时间必须达到要求。
（十一）区委第一巡察组巡察鹤城区黄金坳镇黄金坳村反馈意见的整改落实情况
问题1：政策宣传还有欠缺。如王栗林组尹某购买农田受灾保险，未获赔偿原因不知；王栗林组余某今年特殊病补助减少不清楚原因。
整改情况：1.尹某保险理赔已按时到位；
2.特殊病种是病人自己去卫生院申请，后期村干部带领病人去了解情况。
问题2：紧抓安全意识树的不牢。一是燃气安全整治不彻底。黄金坳村集镇经营户燃气安全排查的问题未及时整改，如没有安装燃气螺纹管、警报器。二是安全隐患排查不到位。袁家组小溪上面的桥窄，没有护栏，存在交通安全隐患。如每逢赶集日主要路口、农贸市场、各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题存隐患。
整改情况：1.村支两委干部跟镇相关部门联合排查燃气安全事项，积极排查；
2.袁家小溪上面的桥梁因桥窄安装护栏会影响村民出行，已将相关问题上报交通运输部门。
问题3：耕地恢复任务未完成。如2022年分配给黄金坳村耕地恢复任务40亩，因图斑号没核准，开错地方，只完成了15亩图斑整治任务。
整改情况：1.提高认识，进一步增强抓好土地开发整理复垦工作的责任感和紧迫感。
2.2023年11月耕地恢复的时候把2022年没核准的图斑号一起完成了，2023年的耕地恢复任务已完成。
问题4：人居环境整治工作还有不足。在开展人居环境过程中，对于镇政府排查发现的问题未能引起重视及时整改，导致区人居办检查中再次出现相同情况。如黄金坳中学门口的污水管网损坏污水外漏的问题。开展人居环境整治办法不多，如常态治理有待加强，特别集镇人居环境虽得到改善，但仍有反复现象。部分村民环境意识差，认识不足，垃圾随处丢时有发生。保洁员对两村交界位置存在忽视现象。
整改情况：1.已将污水管网维修好；2.加强环保宣传。
问题5：固定资产未登记。2019-2021年，黄金坳村购买电脑、打印机、床等办公设备共计1万余元。
整改情况： 1.建立健全资产管理制度。
2.加强干部培训和意识教育，提高村支两委对资产管理的能力和认识。
3.黄金坳村所有固定资产于2023年11月1日已经全部入账。
问题6：集体“三资”交易备案登记不规范。2018年-2022年，黄金坳村15个工程项目未在我区“三资”交易平台备案登记，共计57万余元。
整改情况 ：1.加强宣传培训，对村干部和相关人员进行培训和宣传教育，提高对村集体三资交易重要性的认识，明确相关规定和要求。
2.今后严格按照要求进行“三资”交易备案登记。
问题7：财务管理不规范。存在大额现金支付现象。2018年黄金坳村用现金支付抗旱实施、空调购置款、农贸市场征地款、组长工资等8项大额费用，共计10万余元。
整改情况：1.建立健全财务管理制度，严格执行。
2.2023年严格按照相关要求进行支付。
问题8：民生问题解决不力。竹林现组从主干道到组里修建二十余盏路灯，现已损坏两年之久，无人维修，反映多次未得到解决。
整改情况：1.加强对全村公共基础设施的维护与保养；
2.向上级争取资金维修路灯，资金到位立马维修。
问题9：对群众主动服务还不够。如王栗林组村民尹秀和患脑溢血行动不便，每次做老年认证没能主动上门服务，都是由家人多次来村里联系，才去解决。如喜溪垅组韩飞儿子因新冠后感染结核病，2023年4月去湘雅医院治疗花费了十多万元，只报了大病，未享受其他补贴。
整改情况：1.2023年10月杨化化上门给尹秀和做养老认证。
2.韩飞儿子2023年8月到医保局做了报销，现在还需继续治疗，2023年12月1日对他进行了政策宣传，其家人决定后期自己来村里提供相关资料审核。
问题10：对群众反映突出问题协调解决不力。如姚建国、丁立志、梁紫兰因2000年黄金坳小城镇开发补偿遗留问题一直得不到解决，于2020年底到到省信访厅上访。
整改情况：1.村支两委干部积极上门协调相关事项，与上级部门对接；
2.做好群众安抚工作。
问题11：村支两委班子配备不齐。黄金坳村从2021年换届以来一直空缺1名村委委员。
整改情况：2023年11月已经进行了村委补选，现在村委空缺已经补齐。
问题12：村务监督委员会没有发挥应有作用问题。黄金坳村现任村务监督委员会主任丁某未发挥监督职能，为了协助村支两委报账，在2020年非任期内的“四议两公开”会议记录进行签字确认。
整改情况：1.加强村务监督委员会的学习，提高村务监督委员会的履职能力。
2.2020年的那笔开支由于当时资金没有到位实际是2021年才讨论开支的，今后将严格按照相关程序报账，走“四议两公开程序。
问题13：决策事项调研论证不充分。黄金坳村2023年2月通过“一事一议”对竹林现组罗家塘井进行维修加固，项目实施后变成了“死水井”，群众对此怨言颇大。
整改情况：1.健全完善议事规则。对工程建设、大额资金使用等三重一大重大事项决策，必须经过“两委”会议讨论通过后递交村民代表大会表决，切实提高村民主管理、民主决策水平。
2.村项目实施前要充分进行调研，了解情况，有风险研判。
3.争取资金对该井进行再次维修整改。
问题14：“四议两公开”制度落实不到位。一是应议未议。2018年-2022年，黄金坳村在支付农贸市场征地款、修建村部征地款、发放优抚对象慰问金等大额费用共计37万余元，未经过“四议两公开”。二是程序不规范。2018年-2022年，黄金坳村6个工程项目均是施工在前，决议在后；2个工程项目签订合同时公示未满10天，8个项目共计43万余元。
整改情况：2023年以后在工程项目要严格落实“四议两公开”程序。
问题15：党务公开栏未及时更新。村“两委”成员及分工、党组织、党员公开承诺和党员设岗定责公开栏从2019年至今未更新。
整改情况：1.加强组织领导，推进党务公开规范化、制度化。
2.村支两委深入学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，保证对党务公开工作的清晰认知。
3.建立健全党务公开落实的长效机制。
（十二）区委第一巡察组巡察鹤城区黄金坳镇坪星村反馈意见的整改落实情况
问题1：“创文创卫”有差距。如坪上组院落黑色水体问题较多，虽然整改但效果还不明显；村委会外主干道2个垃圾池溢满，未及时清运。
整改情况：1.加强人居环境村里整治巡查工作。
2.保洁员互相按月评比制度进行交叉督查管理。对院落黑色水体问题及时清理。
问题2：安全隐患排查不力。如2022年10月坪上二组谭某家里因线路老化起火，连带邻居谭某、谭某、谭某、谭某房子一起共烧毁房屋5栋，时隔3个月罗家山组谭某住房又因电路起火，房屋烧毁。2023年4月发生山火一次，双元组屋后20余亩山林被烧毁。
整改情况：1.召开村支两委会议，传达上级精神，成立专项领导小组。
2.拆除垮塌损坏的房屋。
3.加强安全防火意识教育工作。
4.村支两委、网格长加强巡逻，开展自查工作。
问题3：基本农田“非粮化”未落实到位。如南屋院组村主干道附近有部分基本农田未进行复种。
整改情况：1.11月村民代表大会决议，通过决议进行耕地抛荒整治。
2.12月按决议村部已安排工程人员完成耕地抛荒整治。
3.村委加强巡查，杜绝出行耕地抛荒现象。
问题4：政策宣传有欠缺。如坪上三组张某今年因突发脑梗，医疗开支较大，9月份出院在家养病，不清楚民政救助政策。
整改情况：1.加强惠民政策宣传力度。采用多种方式，例如海报、广播、便民服务群等，积极宣传政策，让村民能够更全面、深入的了解政策内容。
2.村委会为张某进行临时救助申请。
问题5：禁毒工作有差距。吸毒人员谭某、张某、谭某三人长期在外，毛发检测不能按要求完成。
整改情况：1.提高对禁毒工作的紧迫性和重要性的认识，正视当前的毒情形势，加强对禁毒工作的责任。
2.强化禁毒宣传教育工作，提高村民禁毒意识。
3.正确引导加强教育，村委工作人员通过电话已经通过邮寄方式已做完毛发检测。
问题6：对早期不规范合同未进行处理。坪星村2001年10月将村集体的203亩林地租赁给个人，合同时间长达60年。
整改情况：1.村支两委干部已确定在2024年元月5日召开村民代表大会重新签订合同，把合同期限定为25年。
2.建立完善合同管理制度和流程。
3.对早期的合同进行自查，发现不规范合同立马整改。
问题7：工程项目未经财政评审。2019年12月双元恼组修建卫生室花了几万元；2022年4月坪星村磊辰农业基地基础设施花了几十万元，均未经财政评审。
整改情况：1.完善财政评审交易平台备案登记。
2.强化思想认识，加强学习，提高相关的工作能力。
3.双元恼组修建卫生室项目当时未要求财政评审，修建磊辰农业基地基础设施项目是由上级拨款，2023年以后所有项目均按要求进行财政评。
问题8：村集体“三资”交易未备案登记。2018年-2022年，坪星村2个村级实施的项目，共计几十万元；2018年-2022年，坪星村收取土地承包、林场承包、大棚、振兴果业等租金，共计5万余元，未进行“三资”交易中心备案登记。
整改情况：1.完善“三资”交易工作，及时将“三资”情况纳入交易平台备案登记。
2.强化思想认识，加强学习，提高相关的工作能力。
问题9：“家底子”清查不细不实。三资平台上报的集体山体数与实际山林数出入很大，直至巡察结束仍然未完成清理。
整改情况：1.村支两委干部已完成山体数的清理，并上报。
2.建立健全三资管理制度，规范操作。
3.加强宣传教育，提高村干部对三资管理的重视。
4.通过培训，加强村干部三资管理业务能力。
问题10：“四议两公开”不规范。2018年-2022年，坪星村8个村级实施的项目在“四议两公开”程序上不规范，有4个项目公示未满期限，有4个项目合同在前，实施在后，共计金额几十万元；2020年-2022年，支付水渠清淤、误工工资、宣传制作费用，共计7万余元，未经过“四议两公开”;坪星村在2020年11月25日“四议两公开”会议记录中，将3名聘请人员工资标准从1000元/月涂改为2000元/月，共计增加金额3万余元。
整改情况：1.组织村支两委干部学习“四议两公开”制度。
2.严格落实“四议两公开”程序，扎实开展好各项工作，从2023年元月份开始对需要进行“四议两公开”的所有项目严格按程序和有关要求执行。
3.加强四议两公开制度的宣传和教育，提高村支两委重视度。
问题11：安全饮水工程管护不到位。如长沙湾二组修建的安全饮水项目，因管护不到位，机房抽水电机脱落，相关设施都已闲置。
整改情况：村支两委干部加强管护，机房情况已整改并定时巡查。
问题12：对群众反映突出问题协调解决不力。坪星村2018年开展“美丽乡村”建设，在双元垴组建设集中安置区，主体工程已完工4年多，附属工程一直未实施，面对该问题村干部一直未积极协调解决。长沙湾组张某行动不便，南屋院组谭某因精神问题需办理残疾证未及时上报。
整改情况：1.黄金坳在2023年11月完成招标，现正在施工。2.村支两委干部加强业务培训，多下组了解村情民情，根据实际情况完成残疾证办理。3.长沙湾组张某已去世，南屋院组谭某患有癫痫，之前上报残疾证失败，现不愿意去四医院鉴定。
问题13：林权换证工作还有欠缺。龙井组、南屋院组、前进组、四十湾组、坪上组等一直未完成林权换证。
整改情况：1.村支两委高度重视，召开专题会议研究部署。2.上报林业部门要求办理。
问题14：处理矛盾纠纷办法不多。长沙湾组村民张应贵与张家村杨秀田组村民田均喜，发生多年的林地纠纷，一直为未调解好。
整改情况：1.召开专题会议研究部署。2.现已上报镇林业部门与山林纠调办正在处理中。
问题15：班子成员存在违法违纪行为。坪星村原支委谭某因涉嫌贪污罪和行贿罪于2023年2月被区纪委给予开除党籍处分。
整改情况：加强支部党员教育管理，定期培训法律法规知识。
问题16：党员教育管理有欠缺。如召开党员大会，支部党员参会率不高。谭某、雷某两名同志长期在省外工作，未参加组织生活。
整改情况：1.积极摸排党员情况，分类五类人员。2.通过摸清党员基本情况，对正常参与党内活动与经常缺席党内活动进行归类汇总，并与常缺席党员进行深入谈话，提升思想认识。3.村内党员领导干部以身作则，按时参加党内活动，并负责监督指导。4.提高会议质量，丰富会议内容。
问题17：公示栏未及时更新。巡察发现2023年10月30日，村部公示栏空白。
整改情况：收到问题反馈后立行立改，公示栏已按要求更新。
（十三）区委第一巡察组巡察鹤城区黄金坳镇江垅湾村反馈意见的整改落实情况
问题1：学习贯彻上级文件精神不到位。如，未组织学习《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，村民对禁止露天焚烧秸秆的意义缺乏理解，秸秆归田意识不强。
整改情况：1.2023年12.月26日组织村支两委干部学习了该文件。2.村支两委干部按分片包干原则进一步加大宣传禁止露天焚烧秸秆的力度。
问题2：对惠民政策掌握不够精准。江垅湾村2023年初将村民夏某申报为村保洁员，后因夏某不符合保洁员申报条件，2个月后又更换为原保洁员张某。
整改情况：1.组织村支两两委干部学习惠民政策。2.对保洁员申报条件严格按惠民政策执行，并将保洁员更换到位。
问题3：对意识形态领域工作不够重视。江垅湾村9组路旁农田内一处圈养鸡鸭的大棚，使用带有国旗图案的红色篷布置于棚顶进行遮盖。
整改情况：1.召开意识形态工作专题会议，认真传达学习领会中央、省、市、区委意识形态工作要求。2.组织开展丰富多样的正面宣传。3.2023年11月1日将篷布撤除。
问题4：耕地非粮化整治工作不够扎实。江垅湾村2组百亩冲彭光瑞户还存在在基本农田内种植蔬菜的现象。
整改情况：2023年11月30日前村干部和镇国土所领导多次到现场，并种植玉米。
问题5：耕地抛荒整治工作不够扎实。江垅湾村2023年抛荒整治任务为107亩，要求10月底前整治到位，截至11月1日还有近20亩抛荒地未整治到位。
整改情况：按照上级下发任务，未完成的，因没有路无法复恳，镇里已调整到其他村进行恢复，已完成。
问题6：“三资”交易手续未完善。如，2020年江垅湾村实施的1个工程项目未在区“三资”交易平台备案登记，金额13万余元；2021年出租65亩农用地未在区“三资”交易平台备案登记，共计金额1万余元。
整改情况：从2023年元月份开始“三资交易”严格按规定要求和程序执行。
问题7：工程项目未进行财政评审。如，2020年实施的1个扶贫小微工程项目（维修陈溪垅塌方护堤坝90米和灌溉水渠30米）未进行财政评审，共计金额13万余元。
整改情况：2023年元月份，所有工程项目严格按相关文件和有关规定执行 。需财政评审的进行财政评审。
问题8：超范围列支。2021年11月以扶贫工作经费购买水果及水果盘，共计4百余元。
整改情况：通知经手人将该款退回本村账户，已于2024年1月15日，村报账员存入村级账号，存入金额4百余元。
问题9：对补贴对象信息更新不及时。如，江垅湾村在落实耕地力补贴工作中，对松坪垅组村民梁某2022年9月去世的情况未及时了解，至今未更新相关信息。
整改情况：通知其儿子更新户口信息，提交相关资料。实际2023年6月份已经完成更新。
问题10：服务群众意识不强。如，村两委干部工作方式方法有待改进，处理群众诉求不够主动。江垅湾村杨某、韩某、韩某、罗某、韩某、张某、梁某、彭某共8位村民，因伤病、行动不便无法自行办理残疾证，村干部未主动联系相关部门上门服务、协助办理。
整改情况：1.与镇里及相关部门衔接后，按要求和程序办理。2.采取上门服务或由村干部送因伤病、行动不便无法自行办理残疾证的村民到定点医院进行鉴定。3.并举一反三，加强服务群众意识。
问题11：解决群众诉求缺乏耐心。村干部工作方式方法有待改进，处理群众诉求和解决矛盾纠纷不够细致耐心，对群众情绪安抚不到位。
整改情况：召开村支两委干部培训会，强调服务意识，进一步加强服务意识，耐心细致做好宣传解释工作。
问题12：服务群众不够细致。村干部在办理老年人认证时，上门服务未做到全覆盖，如在为15-19组等地理位置相对偏僻的村组老人上门认证时，未对自行认证困难的张某、张某等老人进行认证。
整改情况：组长及时上门帮助完成认证。
问题13：乡村治理工作欠缺规划。未建立新农村建设长期规划，年度工作计划未经党员大会审议。
整改情况：按上级有关规定编制长期规划，年度工作计划等按程序召开党员大会审议。
问题14：落实“四议两公开”民主决策制度不到位。一是未进行四议两公开。如，2018年至2022年12个工程项目实施未进行四议两公开，共计金额24万余元；2021年至2022年15笔费用支出未进行四议两公开，共计金额27万余元。二是决议事项不具体。如，江垅湾村在召开村民代表会议决议重大事项时，只向村民代表提出决议事项名称，对费用开支等具体情况未做说明。三是合同签订之后再进行村民代表决议。如，2017年至2021年实施的3个工程项目在签订合同之后再进行村民代表决议，共计金额20万余元。
整改情况：从2023年元月份开始对需要进行“四议两公开”的所有项目严格按程序和有关要求执行。
三、继续深化后续整改
1.深化思想认识。切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要讲话上来，统一到中央、省委、市委、区委决策部署和巡察工作要求上来，做到问题不解决不罢休、整改不完成不收兵。
2.坚持标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将问题整改与建章立制同部署、同推进，举一反三发现和解决共性问题、深层次问题，坚决做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。建立健全常态化监督机制，对发现的问题长期跟进、常态问效，坚决防止问题整改“一阵风”。
3.抓好转化运用。将巡察整改与深入开展主题教育结合起来，与全面落实党的二十大精神结合起来，与实现“三高四新”美好蓝图结合起来，围绕中心、服务大局，把巡察工作的成效体现到黄金坳事业发展的实践中，以良好的精神状态、扎实的工作作风和饱满的热情干劲，开创黄金坳镇工作新局面。
巡察整改工作取得的成效是阶段性的,要想支部整体持续健康快速发展下去，必须加强责任担当，强化整改落实，排查制度缺陷，加强制度建设，完善各种行为规范，大力发扬求真务实的工作作风，真正把解决问题的成效体现在日常工作的开展上，体现在人民群众的满意度上。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话:0745-2800021;邮政信箱：怀化市鹤城区黄金坳镇败泥冲村黄金坳镇人民政府415办公室；电子邮箱:hcqhja@163.com。
中共怀化市鹤城区黄金坳镇委员会
2024年6月30日
