一、2023年主要工作开展情况及取得的突出成绩

2023年盈口乡党委、政府贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦年度目标任务，统筹推进经济社会全面发展，以乡村振兴为统揽，以项目建设促发展，以作风建设强保障，攻坚克难、承压奋进、锐意拼搏、实干争先，全乡高质量发展呈现出稳中有进、亮点纷呈的发展态势。

（一）经济发展增动能，乡域经济竞相迸发

1.产业发展持续向好。坚持一、二、三产业齐头并进发展，推动“休闲农业”和“乡村旅游”融合。新家庄村建设水果产业基地，种植西瓜、黄桃、梨等水果已达1400余亩。新垦村将400余亩草莓采摘园和209国道沿线农家乐及周边休闲娱乐区连成片，打造了“周末休闲”项目。其他村也有各自特色发展产业。

2.项目建设稳步推进。落实“抓项目促发展”目标，主要领导冲在前，带领干部在征地拆迁、政策解读、纠纷调解等方面勇担当、善作为，全年计划实施市区重点项目18个，总投资52亿元，已投资29亿元。湖天北路加油站、省建三公司、怀熙府小学、半岛实验学校、市殡仪馆原址新建、榆树湾支路九、锦园路、仙人桥片区、植物园等10个重点项目已开工建设。

3.招商引资卓有成效。深入优化营商环境，持续开展“纾困增效”专项行动，帮助中小微企业解决融资、用能、用工等难题。紧盯项目入库纳统，目前已累计完成固定资产投资4.78亿元。

（二）聚焦乡村振兴提能级，基层建设成效显著

1.基层党建不断夯实。进一步夯实党委书记、班子成员、支部书记三级党建责任体系。落实任务清单销号制，不断提升党建工作质量。常态化开展党员服务群众“五个到户”行动，累计解决群众诉求30余件，化解矛盾纠纷18起。严格落实“三三制”方法推进政治监督工作。以作风巩固提升行动为抓手，开展纪律作风督查5次，收集处理问题线索10条，立案2人，组织处理2人；“三湘护农”2件，组织处理2人。

2.人居环境不断美化。常态化开展人居环境整治，大力宣传“美家美妇”八整洁，先后投入30余万元，完成小微改造10余处，并申报“八整洁”示范院落2个。严守耕地保护红线，开展违法用地“双零”行动，全乡共24块图斑，其中已经完成整改8个，补办手续12个，正在整改中4个。多措并举推进撂荒地复耕复垦，完成新垦村荒地复耕复垦300余亩。今年恢复耕地任务396亩，目前已完成306亩。保障粮食生产，修复堵塞渠道，恢复灌溉良田700余亩。

3.集体经济不断壮大。深入推进乡村振兴“六项行动”，大力发展夜间经济和城市网红打卡地消费，倡导发展全域生态旅游。今年全乡村集体经济收入累计达799余万元，其中经营性收入306万余元。

（三）聚焦社会稳定守底线，平安建设扎实推进

1.安全生产不断强化。深刻汲取安全生产事故教训，健全日常巡查检查管理工作体系，制定《盈口乡安全生产大排查大整治专项行动工作方案》，今年乡政府在辖区共开展消防演练17场次，安全生产检查35余次，乡领导带队检查18余次，发现问题隐患91个，行政处罚22起，全乡安全生产态势稳定。

2.防汛减灾持续加强。制定完善《盈口乡地质灾害防汛应急预案》等相关预案，严格主要领导带班和24小时值班值守，对全乡范围内的地灾点、山洪灾害点、在建工地等开展拉网式排查，开展集中培训2次，组织应急演练15场次，调整充实应急抢险救灾队伍，及时补充应急物资，确保特别时期拿得出、用得上、起作用。

3.矛盾化解常态长效。全乡现有重点信访对象48人，是全区重点信访人数最多、维稳压力最大的乡镇。我乡完善源头治理、事中控制、末端处置三步工作体系，严格落实“五包一”包保责任制，进一步强化压实责任、沟通化解、工作措施，制定乡、村、组三级联动机制。今年来，我乡梳理稳控化解信访积案，成功化解重点信访人员1人。

（四）聚焦民生提档强保障，民生福祉不断增进

1.稳岗就业凸显优势。强化“四个一批”，多方开发就业岗位，对“零就业”家庭，采取“点对点”输送，带动群众持续增收。全乡劳动力就业人数6176人，新增劳动力就业37人，全力实现有劳动力的家庭至少有一人稳定就业。

2.社会救助保障到位。今年累计为全乡80户城乡低保人员发放低保金56万余元。为48人开展临时救助，共计发放救助金6万余元；同时，为37户特困人员发放救助供养金27.9万元，护理费15.4万元。

3.聚焦关注特殊群体。帮扶救助残疾人221人，发放补贴12万余元。为残疾人家庭向民政部门申请安装残疾人辅具28户。按期发放80岁以上老人生活补贴6.7万余元。

二、存在的主要问题、困难及形势研判

2023年盈口乡各项工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些问题：一是城乡管理体制不顺。城乡插划地权属不明、区划责任不明晰，在各项工作中经常与相关街道（社区）推诿扯皮。二是城中村阵地建设难。目前井坪、狮子岩、岩头3个村的办公场所尚无着落，无法达到基层党支部“五化”建设的要求。三是突出安全隐患难处置。开元大厦旁胜利村二组1#民房、团结村10组58户村民危房以及地质灾害点存在安全隐患，但因征收安置或经费不足等原因未能有效解决。四是人力配比不协调。盈口乡除日常工作外，维稳、处遗、征拆等任务繁重，但因干部老龄化和编制已满等问题，导致一人身兼多职现象普遍。

三、2024年工作打算

2024年全乡的思路目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，坚持“强工兴旅、产城融合、康养宜居”发展思路，奋力建设社会主义现代化新盈口。

（一）坚持抓示范、促振兴，扎实推进乡村振兴行动。一是巩固拓展脱贫攻坚成果,无建议。坚持“四个不摘”，坚持“六必访”和收入月监测，开展常态化预警，做到早发现、早干预、早帮扶、早解除，确保不返贫一户，全面消除返贫风险。二是夯实产业发展基础。坚持绿色发展，继续优化产业发展布局，培育壮大我乡优质特色产业，以全区“黄岩-凉山旅游融合发展”战略为契机，加大旅游开发和配套产业发展。三是壮大村级集体经济。持续加强集体资源、资产、资金管理，指导各村做大做强集体经济项目。加大对农民合作社、家庭农场的帮扶、培训力度，努力打造一批带动力强的农业产业基地、致富带头人，发挥示范引领作用。

（二）坚持抓项目、提质量，实现经济发展新突破。

一是服务保障促开发。树立“项目为王、招商为先”的理念，扎实推进重点项目建设，保障一批大项目、好项目落地建设。二是深入开展优化营商环境攻坚行动。深化“放管服”改革，深入推进“一件事一次办”“互联网+政务服务”等改革，持续开展“纾困增效”专项行动，帮助中小微企业解决融资、用能、用工等难题。

（三）坚持抓整治、优环境，着力提升美丽宜居水平。一是优化人居环境。在前期各村人居环境整机基础上继续提质拓面。深化季度“打擂台”工作机制，不断提升农村人居环境整治水平。严守生态红线，开展环保集中整治，全面推动美丽乡村再升级，助力乡村振兴。二是强化综合防治。坚持生态建设与污染防治结合，乡村治污与农村环保并举，源头控制与末端治理配套制度。实施农村水污染综合治理，狠抓农村饮用水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治。严格落实“河长制”“林长制”“田长制”等制度，全力保护好山水林田湖草，构建立体式生态环保新局面。

（四）坚持抓安全、守底线，切实维护社会和谐稳定。一是强化安全生产监管。严格落实“一岗双责”制和日常巡查制等各项工作制度，树牢“人民至上 生命至上”安全理念，严格落实企业安全生产主体责任，全力做好交通、农机、消防、特种设备、应急救灾工作，加大督导检查力度，坚决杜绝安全事故发生。二是强化社会综合治理。优化落实风险防范化解“一乡一策一方案”。常态化开展扫黑除恶斗争，坚决防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪。加快推进“三元共治”综治体系，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。三是加强基层治理体系建设。完善社会矛盾调处机制，加强重点群体、人员、场所重大涉稳风险排查，加大历史遗留问题处置力度，着力解决信访突出问题，化解信访积案，压实工作责任，强化稳控措施，确保重大敏感时间节点社会稳定。