一、上半年工作回顾

2023年上半年，盈口乡党委、政府贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦年度目标任务，统筹推进经济社会全面发展，以乡村振兴为统揽，以项目建设促发展，以作风建设强保障，攻坚克难、承压奋进、锐意拼搏、实干争先，全乡高质量发展呈现出稳中有进、亮点纷呈的发展态势。

（一）聚焦经济发展增动能，乡域经济竞相迸发

一是产业发展持续向好。坚持一、二、三产业齐头并进发展，推动“休闲农业”和“乡村旅游”融合。新家庄村建设水果产业基地，种植西瓜、黄桃、梨等水果已达1400余亩。新垦村将400余亩草莓采摘园和209国道沿线农家乐及周边休闲娱乐区连成片，打造了“周末休闲”项目。其他村也有各自特色发展产业。二是项目建设稳步推进。落实“抓项目促发展”目标，主要领导冲在前，带领干部在征地拆迁、政策解读、纠纷调解等方面勇担当、善作为，全年计划实施市区重点项目18个，总投资85亿元，已投资40亿元。湖天北路加油站、省建三公司、怀熙府小学、半岛实验学校、市殡仪馆原址新建、榆树湾支路九、锦园路等8个重点项目已开工建设。三是招商引资卓有成效。深入优化营商环境，持续开展“纾困增效”专项行动，帮助中小微企业解决融资、用能、用工等难题。紧盯项目入库纳统，上半年已完成固定资产投资4.95亿元，重点项目目前已入库2个。

（二）聚焦乡村振兴提能级，基层建设成效显著

一是基层党建不断夯实。进一步夯实党委书记、班子成员、支部书记三级党建责任体系。落实任务清单销号制，不断提升党建工作质量。常态化开展党员服务群众“五个到户”行动，累计解决群众诉求30余件，化解矛盾纠纷18起。全面完成13个村186个区委巡察反馈问题整改。以作风巩固提升行动为抓手，开展纪律作风督查5次，收集处理问题线索7条，正办理违纪案件2件。二是人居环境不断美化。常态化开展人居环境整治，大力宣传“美家美妇”八整洁，先后投入20余万元，完成村庄亮化路灯11盏，道路硬化1.2公里，小微改造10余处，并申报“八整洁”示范院落2个。严守耕地保护红线，开展违法用地“双零”行动，全乡共22块图斑，其中已经完成整改5个，补办手续10个，正在整改中3个，还需拆除恢复4个。多措并举推进撂荒地复耕复垦，投入28万余元完成新垦村荒地复耕复垦300余亩。三是集体经济不断壮大。深入推进乡村振兴“六项行动”，大力发展夜间经济和城市网红打卡地消费，倡导发展全域生态旅游。上半年，全乡村集体经济收入达480余万元，其中经营性收入达410万余元，较去年同期下降30余万元。

（三）聚焦社会稳定守底线，平安建设扎实推进

一是安全生产不断强化。深刻汲取安全生产事故教训，健全日常巡查检查管理工作体系，制定《盈口乡安全生产大排查大整治专项行动工作方案》，上半年乡政府在辖区开展消防演练17场次，安全生产检查30余次，乡领导带队检查18余次，发现问题隐患21个，行政处罚22起，上半年安全生产态势稳定。二是防汛减灾持续加强。制定完善《盈口乡地质灾害防汛应急预案》等相关预案，严格主要领导带班和24小时值班值守，对全乡范围内的地灾点、山洪灾害点、在建工地等开展拉网式排查，开展集中培训2次，组织应急演练15场次，调整充实应急抢险救灾队伍，及时补充应急物资，确保特别时期拿得出、用得上、起作用。三是矛盾化解常态长效。全乡现有重点信访对象48人，是全区重点信访人数最多、维稳压力最大的乡镇。我乡完善源头治理、事中控制、末端处置三步工作体系，严格落实“五包一”包保责任制，进一步强化压实责任、沟通化解、工作措施，制定乡、村、组三级联动机制。今年来，我乡梳理稳控化解信访积案，成功化解重点信访人员谢某花。

（四）聚焦民生提档强保障，民生福祉不断增进

一是稳岗就业凸显优势。强化“四个一批”，多方开发就业岗位，对“零就业”家庭，采取“点对点”输送，带动群众持续增收。全乡劳动力就业人数6176人，新增劳动力就业37人，全力实现有劳动力的家庭至少有一人稳定就业。二是社会救助保障到位。上半年，累计发放低保金53万余元。为128人开展临时救助，共计发放救助金13万余元；同时，为37户特困人员发放救助供养金18.2万元，护理费7.6万元。三是聚焦关注特殊群体。帮扶救助残疾人221人，发放补贴12万余元，其中困难补贴5万元，重度补贴7万元。为残疾人家庭向民政部门申请安装残疾人辅具28户。按期发放80岁以上老人生活补贴7万元。

二、存在的困难和不足

2023年上半年，盈口乡各项工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些问题：一是城乡管理体制不顺。城乡插划地权属不明、区划责任不明晰，在各项工作中经常与相关街道（社区）推诿扯皮，特别是在今年的创文创卫工作中尤为明显。二是城中村阵地建设难。目前井坪、狮子岩、岩头3个村的办公场所尚无着落，无法达到基层党支部“五化”建设的要求。三是突出安全隐患难处置。开元大厦旁胜利村二组1#民房、团结村10组58户村民危房以及地质灾害点存在安全隐患，但因征收安置或经费不足等原因未能有效解决。四是人力配比不协调。盈口乡除日常工作外，维稳、处遗、征拆等任务繁重，但因干部老龄化和编制已满等问题，导致一人身兼多职现象普遍。

三、下半年工作打算

下半年，盈口乡将继续在区委、区政府的坚强领导下，比拼新征程，抢抓新机遇，在落实省委“三高四新”战略中奋发作为，当好怀化“五新四城”建设的排头兵，打好年终绩效考核翻身仗，为奋力建设社会主义现代化新鹤城贡献盈口力量。

（一）围绕项目提速，投资拉动支撑有力。集中力量推进湖天北路加油站、省建三公司、怀熙府小学、半岛实验学校、市殡仪馆原址新建、榆树湾支路九及其他安置项目建设完工。加快推进坨里、湖天5号、西冲、火电厂等7个安置区招商规划设计等工作，确保今年至少有2个安置区能够开工建设。

（二）加快内涵提标，乡村面貌深刻变化。打造新家庄村、新垦村两个“人居环境”示范样板村，巩固全国民族团结进步示范乡镇，继续打造精品示范村及乡村振兴示范点，以点带面推动农村面貌整体改观、整体提升。全面完成农村自建房整改工作，推进实施农村改厕专项行动项目，建设完成盈丰村、井坪村、红星村、新家庄村等6条黑臭水体污染治理工程。结合文旅开发项目盘活“地”资源，加大对集体经营性建设用地的探索创新。

（三）致力民生提档，民生福祉不断增进。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，持续关注困难群众“两不愁三保障”问题，持续开展好防返贫动态监测工作。千方百计稳定和扩大就业，支持多渠道就业创业，持续加大劳动力转移输出和扩大公益性岗位安置。深入实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险、医疗保险参保率均在98%以上。加大城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助，统筹推进民政、残疾人、退役军人等社会各项事业发展。

（四）强化民主法治，提升社会治理能力。加强法治政府建设，持续深入开展“八五普法”工作。强化人大代表为民建言献策能力，发挥好政协委员参政议政的作用。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强综治民调工作统筹调度，推动“平安盈口”建设。努力提高基层社会治理水平，扎实做好各项信访安保维稳工作，有效化解一批信访积案。严格落实安全生产责任制，加大对辖区内企业安全生产检查力度，健全完善应急体系建设，提升在防灾减灾救灾、森林扑灭火、突发事件等应急事件的响应能力，妥善应对突发事件和自然灾害。

（五）着力服务提升，加强政府自身建设。加强班子队伍建设，认真执行“三重一大”集体决策和重要事项会商制。自觉接受群众监督，进一步提高办事效率，切实提高群众的参与度、满意度。持续深化改革，推进服务型政府建设，改进服务作风，提升服务能力，增加服务供给，把改革举措对接盈口发展所需、群众所盼、民心所向。持续加强清廉政府建设，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，驰而不息正风肃纪，久久为功正本清源，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

“道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。”2023年光荣与梦想同在，挑战与机遇并存。站在这样一个新的起点上，让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以时不我待的干劲、滴水穿石的韧劲、舍我其谁的拼劲，牢记嘱托闯新路、感恩奋进开新局，奋力开启盈口乡高质量发展的新篇章！