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鹤城区自然资源局2024年度工作总结

2024年以来,区自然资源局在区委区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,坚决落实区委区政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,聚焦“八大行动”,统筹高质量发展和高水平安全。现将2024年工作总结如下:

1.坚持党建引领。一是深化学习教育,教育引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;继续巩固主题教育成果,认真落实党组“第一议题”制度、理论学习中心组、支部党员学习,扎实开展党纪学习教育和思想政治理论学习,用新时代党的创新理论凝心铸魂。截至目前,召开理论学习中心组12次,党纪学习教育专题学习和研讨4次。二是推进党风廉政建设,坚持党性党风一起抓,整治形式主义、官僚主义,为基层减负,严格落实“过紧日子”要求,厉行反对铺张浪费,常态化开展“三整顿两提升”专项活动;完善机关内部管理制度,开展清廉机关建设,强化纪律监督检查,坚决查处“乱作为、不作为、慢作为”干部作风、损害群众利益、违法违纪的行为。三是推动党建与业务融合,坚持不懈贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神,坚持抓党建促业务,把党建优势转化为发展优势,结合自然资源实际,认真落实耕地保护、要素保障、地质灾害防治、土地管理、行政执法等各项工作,推动鹤城自然资源工作高质量发展。

2.严守耕地红线。一是完成底线目标,2024年我区耕地保护底线目标9.42万亩、永久基本农田保护目标7.05万亩,目前我区现状耕地面积约为10.067万亩,基本农田面积7.0538万亩。二是抢抓恢复耕地进度,2024年,我区计划恢复耕地4000亩,加上黄岩137亩(纳入中方县任务),全区共计4137亩。目前已完成恢复耕地入库2692.99亩。三是落实耕地占补平衡,严格按照“先补后占、占一补一”制度审查新增建设用地项目7个,实现占补平衡耕地面积3.7603公顷。开展耕地占补平衡专项整治工作,审计指出的3个问题4个项目均已整改到位。四是完成新增耕地“春苗”行动任务,完成2023年度国土变更调查承诺耕地图斑面积2891.4亩,省级审核通过率100%。五是推进补充耕地,截至目前,争取到35.19亩水田指标;4个开发项目鹤城区预计获得指标360余亩。

3.强化要素保障。一是强化规划支撑,城镇开发边界优化调整方案已作为湖南省第一批方案上报自然资源部并获批;中储粮怀化直属库、市第二粮油直属仓库项目选址区域划入城镇开发边界线内;黄金坳镇、凉亭坳乡2个乡镇国土空间规划已按时序进度完成相关审查,已通过市级审批;省级重点片区——鹤城区凉山周边片区规划已完成前期相关程序及市区级审查,待省级审查通过;2个省级、4个市县重点村庄规划已审批通过;完成黄岩索道重新选址;城南街道乡镇规划已经现场初步方案,该规划方案已获省市业务部门认可;17个城中村的村庄规划已完成方案编制,待各级审批。二是强化用地要素保障,今年以来完成集体建设用地报批4宗,面积1.2874公顷,国有建设用地报批2宗,面积25.893公顷;临时用地报批1宗,面积4.0059公顷;完成村民建房农转用审批6宗,面积0.0992公顷;完成中储粮怀化直属库、市第二粮油直属仓库项目土地报批,面积24.6934公顷。三是推进绿色矿业发展,全面完成历史遗留矿山生态修复,共34个图斑,面积62.73公顷;完成裸露山体生态修复13个图斑验收销号,面积12.72公顷;有序推进矿权投放,组织技术单位对2个采石场规划区块范围和矿产储量进行野外核查,正按专家意见进行完善。

4.筑牢安全底线。一是抓实地质灾害防治,严格落实24小时“1+2+1”值班值守,全面排查安全风险隐患,动态掌握隐患点变化;完成32个在册地质灾害隐患点、切坡建房户1160户、61处中风险斜坡沟谷单元的现场核查登记并上报市地灾防治中心录库管理;广泛开展地质灾害防治知识“进社区、进村组”的宣讲活动,会同乡镇街道组织开展应急演练60余次,参与人员835人次,组织开展宣传17场次,发放宣传手册8000余册。今年未发生一起地质灾害伤亡事故。二是抓好矿山安全生产,全面落实企业派驻安全员制度,将股室3人派驻到5家矿山企业,对矿山企业开采、生产等环节进行日常安全生产监督;全年矿山安全生产事故零发生。截至目前,在日常安全生产监督巡查中,共发现1处重大安全生产隐患,目前已销号处理。三是持续推进平安建设,持续开展“打非治违”“强执法防事故”专项整治行动,加强对全区违法占地、矿产资源非法开采等违法行为的查处力度,截至目前,共巡、排查132次,出动排查人员396人次,立案4起;聚焦地质灾害工程治理、耕地复垦、历史遗留矿山生态修复治理等项目和宅基地及林地矛盾纠纷等关键环节,打击“村霸乡霸”等黑恶势力在上述工程领域强揽工程、恶意阻工、侵占自然资源领域集体利益等违法犯罪活动;结合“打非治违”专项行动,重点打击矿山企业恶意超深越界开采等违法行为。

5.提升法治实效。一是强化制度保障,严格执行行政执法公示制度、全程记录制度、法制审核制度“三项制度”,以及领导干部年度述法制度、庭审旁听制度和以案释法制度;严格执行重大行政决策法定程序,加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核。二是强化履职能力,坚持领导干部带头尊法学法守法用法,组织全单位法治专题培训,开展“以案释法”警示教育。三是落实“谁执法谁普法”,利用“2·2世界湿地日”、“3·22世界水日”、“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”、安全生产月、“三下乡”、国家宪法日等契机开展普法宣传,做好来访群众政策咨询解答及普法工作,提高群众对自然资源保护的认识和意识。四是从严查处自然资源违法,截至目前,我局共立案查处自然资源违法案件4宗。五是开展卫片执法,完成2024年湖南省自然资源厅下发图斑核查任务37个,合法用地和伪变化32个,发现违法用地5个,已整改到位4个,正在整改1个;完成2024年国家例行督查举证工作,本年度共下发疑似违法图斑3宗,经整改和举证合法结案3宗;完成2024年省级例行督查举证工作58个。

6.夯实自然资源管理基础。一是完成2023年度国土变更调查工作,按照部省要求完成了调查成果数据的上报,全区新增耕地3000余亩,今年6月底通过国家级核查,8月正式启用2023年度变更调查成果数据;二是完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交,完成全区6024宗地的落宗登记工作;三是稳步推进全区自然资源统一确权登记,对准备先一步进行的水域、水库、河流自然资源统一确权进行了数据资料收集,目前已经进入调查阶段。四是完成园地、林地、草地定级和基准地价评估工作,形成完整成果,已报市、省两级自然资源主管部门审核通过,为我区集体经营性土地入市打下坚实基础。五是完成辖区内建设工程项目剩余矿产资源资产处置4宗,创收1000余万元。

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