2025年鹤城区自然资源工作要点
2025年是“十四五”收官、“十五五”谋篇之年。做好我区自然资源工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实区委区政府决策部署,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,在实现“三高四新”美好蓝图、推进“五新四城”战略进程中展现新作为,以高效率保障、高水平保护支撑高质量发展,为全面建设社会主义现代化新鹤城作出更大贡献。
一、加强党的领导
深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作、湖南工作等系列重要论述精神。认真落实“第一议题”制度,坚持抓好意识形态和网络意识形态工作,持续开展“走找想促”活动,落实学习宣传贯彻闭环机制。推进党建与业务工作深度融合,不断提高全局干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二、做好要素保障
(一)规划方面:完成2024年通过审批的2个乡镇规划、6个重点村村庄规划的数据库质检,凉山周边片区村庄规划同步建立数据库,在通过省级审查并修改完善后,尽快通过数据库质检。完成城南街道国土空间规划、17个详规统筹村庄规划、37个单独编制村庄规划的审批工作。开展2025年国土空间规划中期“体检”,完成城镇开发边界线优化调整工作。谋划迎丰街道、坨院街道国土空间规划编制,做好人民公园新增项目、粮食物流产业园进出道路的规划保障工作。做好区委区政府交办的其他重点项目规划保障。
(二)用地方面:做好园区重点项目、经投重点项目用地保障,完成黄岩索道、黄岩温泉、黄金坳加油站、人民公园新增项目和铁路专用线、违法图斑整改等项目的土地报批工作。积极参与自然资源资产组合供应试点工作,统筹区域内优质自然资源资产,力争成功实施1-2个案例。及时对接项目建设用地需求,注重协调联动,统筹编制好成片开发方案。全力服务中央预算内、专项债、特别国债等项目手续办理,做好区委区政府交办的其他重点项目用地保障。
三、加强耕地保护
充分发挥田长制统筹协调作用、耕地保护和粮食安全责任制考核激励约束作用,严守耕地保护红线和永久基本农田保护目标。落实“大占补”,确保当年流入耕地面积能够保障下年度建设用地占用耕地面积。持续开展耕地恢复和耕地流出整治工作,推进耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”专项整治,确保年内新增耕地1000亩以上。开展永久基本农田优化调整。紧盯政策窗口期,聚焦存量历史遗留问题,有序有效实施永农优化调整。持续推进耕地耕作层剥离再利用。对新增建设用地占用耕地、临时用地占用耕地等建设行为,结合土地开发项目及恢复耕地工作,严格落实耕作层剥离再利用。推进实施土地开发项目,年内力争开展土地开发500亩以上,确保实现区级项目耕地占补平衡。严格落实“增减挂钩”机制,强化动态监管,严肃查处违法乱占耕地行为,不断夯实粮食安全耕基。
四、强化自然资源资产管理
做好2025年度国土变更调查工作,继续推进全区自然资源统一确权工作。深化调查监测成果应用,加强变更调查工作与执法工作的衔接联动,对于发现的疑似违法用地图斑,共同进行核查,确认用地性质,对于整改好的图斑做到及时变更。严格流入耕地以及规划区内涉耕地的调查核实和变更,确保我区水田面积不减少。落实“一张图“建设工作目标,拓展铁塔视频监测能力,提升大数据辅助分析决策能力。规范地理信息数据管理,严格做好地理信息数据保密工作。
五、推进矿产保护利用和生态修复
完成黄金坳仇家村仇家、田野2个建筑用灰岩矿权出让,完成坨院街道五里村老树寨建筑用灰岩矿勘查及评审,有序完善黄岩地热、坨院街道犀牛村毛家山地热矿权手续,积极推进已设置矿权的砖瓦用页岩矿手续办理工作。推进工程项目矿产资源处置,及时高效完成辖区内因工程项目建设涉及矿产资源处置有关工作,推动并完成区建筑垃圾处理站项目剩余矿产资源处置。启动新一轮矿规编制和找矿工作,引导和鼓励社会资本参与找矿工作。推进绿色矿山建设,加强历史遗留矿山生态修复、裸露山体生态修复后续管护。开展全域土地综合整治,积极申报坨院街道全域土地综合整治,年度内完成申报及方案实施编制工作。
六、守牢安全底线
一是做好地质灾害防治工作,开展对地质灾害点的工程治理和安全隐患的排危除险工作,落实地灾隐患点和风险区更新调查,落实汛期地灾防御工作,加强预警处置,提升应急能力。二是切实抓好安全生产工作,深化隐患排查治理,加强对行业的安全生产监督。三是持续推进自然资源领域平安建设工作,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
七、严格督察执法
做好迎接巡视巡察各项工作,紧盯凉山片区违建别墅整改和新增违法用地。以“三地两矿”管理为抓手强化日常督查,持续推进“双零”行动,加强对农村乱占耕地建房整治、违建别墅、“大棚房”问题常态化监管。对五里村、新店坪村违法用地进行清查,做好两村违法用地接管工作。加强动态巡查,加大对非法采矿和违法占用耕地的打击力度。
八、推进法治建设
严格执法案件程序把关,严格各类涉法文书、合同把关,强化行政执法日常监督和重点监督。加强自然资源普法学习宣传,提升干部职工依法行政水平。做好优化营商环境各项工作。做好行政复议、行政诉讼相关工作。
九、编好“十五五”规划
推动“十四五”主要目标、重点任务顺利收官,总结“十四五“经验,围绕区委区政府中心工作,深入研究,提前谋划,编制好自然资源工作“十五五”规划。
十、打造高素质干部人才队伍
树立正确用人导向,把政治标准摆在首位。开展干部职工培训,提高履职能力。干部考核坚持公平公正,注重实干实绩,激励担当作为。
十一、纵深推进全面从严治党
局党组带头扛牢主体责任,坚持从严管党治党,以上率下,层层压实全面从严治党政治责任。严格执行中央八项规定,持续纠治“四风”问题,坚决整治形式主义、官僚主义。加强党纪学习教育,推进党风廉政建设。