2024年度区自然资源局法治建设工作报告
2024年,区自然资源局在区委、区政府的正确领导下,认真履行部门职责,扎实开展法治政府建设工作,较好地完成了各项工作。现将本单位2024年度法治建设工作报告如下:
一、2024年推进法治政府建设工作情况
1.抓好学习,全面普法。
一是领导带头学。落实局党组理论学习中心组学法制度,把习近平法治思想、土地法、安全生产法等相关法律法规列入党组理论学习中心组学习内容。2024年,我局党组理论学习中心组学习第1期至第12期中将两会精神、习近平法治思想、土地管理法、安全生产法、纪律处分条例等作为重点学习内容,且已根据相关文件要求,将《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》内容纳入24年党组中心组学习计划表。
二是全员深入学。我局采取个人自学和集中学习方式,组织全体职工深入学习习近平法治思想及相关法律法规,发放《习近平著作选读》、《中华人民共和国土地管理法》等权威辅助书籍,并于6月、12月组织全体职工开展2次法治专题培训会,落实习近平法治思想、相关法律法规等学习要求,且干部职工网上学法课时达标率、参考率和合格率都达到了100%。
三是参加培训学。2024年,参加省里依法行政培训1次、区里习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训1次、网络培训1次、法治大讲堂专题讲座2次,组织本单位内法治培训2次;我局已按照相关要求确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。
四是活动推动学。组织开展“2.2湿地日”“4.22世界地球日”、“6.25土地日”、12.4宪法日”普法宣传和网络学法答题竞赛活动并在门户网和鹤城融媒发表和推介,2024年,在各类省级媒体平台发表法治宣传报道5篇。
2.严格程序,落实制度。
一是落实“谁执法谁普法”制度。严格执行重大行政决策法定程序及规范执行行政执法程序,避免执法不规范;通过学法培训考试,提高一线执法人员业务素质;严格落实领导干部年度述法,并按相关通知要求参与了2023年度党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责现场述法会严格落实以案释法制度,及时上报我局以案释法案例及法治工作典型经验作法。2024年,干部职工学法守法成效明显,仅一起行政诉讼案件、行政复议案件发生。
二是落实法律顾问制度。2024年,区自然资源局与北京市恒圣(怀化)律师事务所签订合同,聘请该所律师作为本单位常年法律顾问,每件行政处罚案件均出具重大执法决定法制审核意见书并找法律顾问律师再审核一遍并会签,不存在法律顾问“聘而不用”情形。
三是落实执法“三项制度”。我局在本单位门户网站制定公布了《怀化市鹤城区自然资源局重大行政执法决定法制审核办法》、《鹤城区自然资源局重大执法决定法制审核目录清单》,重大执法决定法制审核执行比率达100%。
四是落实政务公开制度。我局根据相关工作要求,在“双随机、一公开”网络平台录入监管信息,及时利用“互联网+监管平台”将本单位监管事项信息录入系统,向社会公开,接受社会监督。2024年1月1日以来,主动公开信息87条,收到政府信息公开申请39件,我局严格按照《条例》规定和区人民政府相关要求,依法按时办结,全年无政府信息公开申请行政复议和行政诉讼发生。
3.坚守法治,护航工作。
一是护航土地执法工作。每件行政处罚案件均由法制部门审核把关并出具重大执法决定法制审核意见书,推动严格公正文明执法,确保执法工作在法治的轨道上运行。
二是护航其他业务工作。2024年,耕保、矿保等业务部门签订合同均由法制部门审核把关,保障合同内容合法合规;全年共召开听证会2次,流程合法合规性均由法制部门把关;地籍、矿保、规划等行使行政裁决、行政许可等行政执法事项均由法制部门监督把关,保障自然资源领域各项业务工作依法依规开展,法无授权不可为。
二、存在问题
一是学法强度质量需提高。领导班子开展法治专题学习存在次数少,且未及时在本级政府网站发布、发布较少等细节问题,学法氛围不够浓厚。二是执法人员综合业务能力仍需加强。进一步加强执法人员培训,提高执法案卷制作水平。三是执法形势严峻。我局执法工作在行业管理、属地管理等方面协调配合不到位,造成我区卫片执法工作尤其是存量违法用地居高不下,销号进展不快。四是法治宣传方式不够多元化。普法宣传方式单一,创新力度不够,有待提高。
三、下一步工作打算
1.加强学法力度。坚持把习近平法治思想及相关法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容,开展全局干部职工法治专题培训,加强对执法人员的综合业务培训。
2.强化法治建设。将推进法治建设列入2025年工作要点,确保自然资源工作始终沿着法治轨道扎实推进,按要求召开法治建设专题会议,研究部署年度法治建设工作。
3.推进普法工作。创新丰富普法宣传方式,在“4.22世界地球日”、“6.25土地日”、12.4宪法日”等重要节点开展形式多样化主题宣传活动,取得宣传实效,营造全社会良好法治氛围。