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怀化市生态环境局鹤城分局2024年法治政府建设情况报告

    在2024年法治政府建设工作进程中,我局坚定不移地紧扣区委区政府的决策部署,深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略,紧密围绕深入打好污染防治攻坚战、推进突出生态环境问题整改、提升城区环境质量等重点工作,全方位推进生态环境保护领域法治建设工作。通过严厉打击环境违法行为,持续深化依法行政实践,为全区生态环境质量的持续改善筑牢坚实的法治根基。具体工作开展情况如下:

一、重点工作推进情况

1、强化组织引领,科学谋划布局。我局高度重视法治政府建设工作,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国重要论述、重要指示批示精神贯穿工作研究决策、部署落实全程。一方面自上而下开展学习,强化认识。利用全局大会、局班子会、党员大会等机会局领导领学《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国环境保护法》等方面法律法规。另一方面完善工作机制,确保依法行政贯穿工作。严格按照委、政府对法治政府建设工作要求和全面依法治系列工作部署,建立案件部门联合会审机制,对每起案件进行合法性审查,对照行政处罚法、环境保护法及自由裁量原则,确定处罚种类、处罚额度。同时,及时与市生态环境局法制部门对接,指导把关我局生态环境行政执法、行政处罚、行政复议等工作,确保依法履职、依法办事。

2、严格依法行政,提升执法效能。一是加强学习教育,强化依法意识。组织全局干部职工参加普法考试、各类执法培训和行政执法人员执法资格认证通用法律知识考试及《中华人民共和国保守国家秘密法》《公平竞争审查制度等法规制度开展专题培训会,大幅提升全局执法人员理论水平和依法行政意识。二是科学制定执法规划。根据执法力量、重点企业数量,科学、合理制定年度监督检查计划,对重点区域、重点时段、重点环节、重点企业,坚持“四不两直”,不发通知,不打招呼,不听汇报,不用陪同接待,直奔基层,直插现场,重在发现问题、查处违法行为。2024年共立案11件,下达处罚决定书5件、免罚决定书1件,收缴罚金累计19.0697万元三是压实法治责任,优化营商环境。我局认真践行执政为民理念,积极推进服务型政府建设步伐。在办事窗口放置法律法规单行本和办事指南等普法宣传资料,方便行政相对人了解相关生态环境保护行政管理法律依据、管理要求和办事程序。在实施行政许可时,通过法律文书和网上公告,积极向行政相对人普及宪法和生态环境保护法律规范,认真解答行政相对人的法律咨询。

3、深入法治宣传,营造环保氛围。为纵深推进法治工作建设,履行普法责任,我局认真开展各类普法公益活动,营造良好的法治环境。一是广泛实施普法宣传。结合“六五”世界环境日、“8·15”全国生态日、世界地球日、国际生物多样性日等重要节点,围绕“人与自然和谐共生”,结合污染防治攻坚战等重点工作,组织开展集中宣传咨询、交通路口LED屏滚动播放宣传海报、环保宣传短视频、“河小青”护河行动等形式多样、内容丰富的系列宣传活动,发放宣传资料2000余份,悬挂横幅11幅,接受咨询服务300余人次。通过系列活动大力宣传习近平生态文明思想,普及生态环境法律法规知识,提高广大市民生态环境保护意识,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,倡导绿色生产和生活方式,积极参与生态环境治理。二是全面开展“谁执法谁普法”宣传。在执法过程中推进普法,执法人员在执法的每个环节面对行政相对人有针对性的以案释法、以法析理,使他们知晓违法行为后果、清楚维权救济途径、履行法定义务、自觉执行行政决定。在服务过程中推进普法。我局执法人员深入工业园区开展“把脉问诊”,累计检查企业311家次。结合行业专项整治组织企业参加座谈会、培训会同时,把法治宣传融入监管执法和服务企业中来,促进企业增强法守法用法的行动自觉。

二、存在不足

1、学法普法手段单一。法治宣传教育的措施和方法变化不大,主要依靠派发普法材料,内容不够生动,缺乏吸引力,并且在生态环境关注度高的社会问题宣传还不够。

2、法治队伍建设有薄弱环节。主要是执法精准性、规范性等方面存在短板,在运用法律手段惩治生态环境领域违法违规行为的能力需要进一步提升。

三、下一步工作打算

1、加强法治队伍建设持续深化全局执法人员学法用法普法工作建和完善局领导班子和全体执法人员集体学法制度,努力营造浓厚的普法学法氛围,提升在服务、执法中普法的水平和能力。

2、规范行政执法行为。建立完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力,为建设法治政府奠定坚实基础。

3、加大法治培训力度。定期组织业务培训和案例分析会,提升执法人员的法律素养和业务能力,打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的环境法治队伍。

4、创新法治宣传手段。持续增强法治宣传工作实效,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,将法治宣传与生态环境保护工作深度融合充分利用新媒体新技术开展丰富多彩的法治宣传活动,全力构建全方位、多层次、立体化的法治宣传教育网络

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