2025年健康鹤城行动暨人均预期寿命提升行动年度工作总结和2026年工作计划

一、年度工作完成情况

（一）健康鹤城行动纵深推进

1.推动提升群众健康素养。一是健康生活方式全面普及。通过多举措普及健康生活方式，开展“减盐减油”宣传、“健康体重管理年”等行动，覆盖基层机构与八大场景，推广“一秤一尺一日历”及“三减三健”理念；同时，依托卫生纪念日、全民健康生活方式宣传月开展200余场主题活动及24场健康讲座，发放各类宣传资料超16万份；借助区级媒体、10余版专刊及重点场所宣传栏常态化传播健康知识，并打造健康一条街强化理念引导。二是加强营养膳食指导。2025年累计培训相关人员 200余名，将在年底完成70余名营养指导员的培训任务。三是爱卫服务中心联合多部门开展全民健康生活方式宣传月活动，提供健康科普与免费义诊，筑牢蚊媒防控屏障。四是推进控烟禁烟，开展60余场主题活动，张贴万余份控烟标识与海报，巩固无烟单位成果，全域推进无烟单位创建，实现全覆盖并定期督导巩固成果。

2.强化健康环境建设。一是健康支持环境不断优化。新建体育公园1个，健康步道3条，城市"15分钟健身圈"、农村"30分钟健身圈"逐步形成，人均体育健身场地达2.92平方米，经常参加体育锻炼人数超30万人，国民体质监测合格率92.33%。完善了公园、广场等场地健身设施，为市民提供了更加便捷的健身场所。定期对健身设施进行维护和检修，确保设施的正常使用和安全。二是深化"一迎三创"工作，深化爱国卫生工作，通过主流媒体专栏及入户宣传营造浓厚氛围，在RCEP博览会、省旅发大会期间整改问题657个，保障重大活动顺利召开。大型生活垃圾收集分拣中心完成主体工程及设备安装，城乡人居环境持续改善。三是重点领域安全防线筑牢：区市场监督局、教育局、卫健局联合开展春季校园食品安全排查整治专项行动，检查学校饮用水安全，下达200余份卫生监督意见书，问题均整改到位。

3.加强重点人群健康服务保障。一是完善妇幼健康服务体系，2025年5月鹤城办出生缺陷防治班覆盖87人，完善新生儿“一站式”筛查，10月底完成2894人，完成率85.12%。为35-64岁特定女性启动免费“两癌”筛查，开展生殖健康服务并推动12家基层机构规范建设儿童保健科，助力落实国家 90% 基层机构提供儿科服务" 目标。二是健康管理水平稳步提升：全面启动家庭医生签约服务"五进"活动，覆盖机关、校园等场景，重点服务老年人、慢性病患者等群体。建立健全慢性病综合防控体系，实施慢性病早期筛查与干预项目，有效提升了高血压、糖尿病等慢性病的知晓率、治疗率和控制率。三是组织开展居民健康素养监测调查。推动健康知识普及"五进"工作。四是职业健康保护工作不断提升。持续开展“职业病危害专项整治”行动。强化对用人单位的监督执法，督促其落实职业病防治主体责任，组织员工进行职业健康检查并建立完善监护档案。推动企业落实职业病防治主体责任，改善工作环境，保障劳动者健康权益。五是在青少年健康促进方面成效显著。学校严格落实健康教育课“五有”要求，配备52名心理专兼职教师保障心理健康；联合医院全年4次监测学生视力并开展爱眼讲座，健全传染病防控机制，联合多部门开展校园食品安全督查与“护苗行动”，64所中小学及151所幼儿园达成无烟学校要求，25所学校获“健康（促进）学校”称号，还通过多载体宣传、改善校园环境、培养健康行为深化健康学校建设。

（二）人均预期寿命提升行动开局见效

1.机制体系全面建立。2025年6月17日，区政府第73次常务会议专题研究人均预期寿命提升工作，审议通过协调机制、责任分解表等文件，建立协调机制、工作专班、数据测算机制及会议制度，层层压实工作责任。

2.重点任务有序推进。聚焦妇幼健康保障、新生儿救治能力提升、公共安全隐患治理、溺亡"防控攻坚"等关键领域，细化9大行动15个主要指标53项具体任务，推动各项工作落地实施。针对考核指标开展专项研判，为指标提升奠定基础。

二、主要成效

1.全民健康素养逐步提高。通过多场次主题宣传与常态化科普，"每个人是自己健康第一责任人"理念深入人心，居民健康知识知晓率与自我保健意识显著增强，健康生活方式养成氛围日益浓厚。

2.健康行动考核成效良好。2025年各项健康指标持续向好，保质完成健康湖南行动年度考核任务。人均预期寿命提升行动从制度层面实现突破，为后续指标提升构建了坚实工作框架。

3.重点人群保障更加有力。家庭医生签约服务从"签得广"向"签得实"转变，妇女儿童健康服务网络不断完善，校园食品安全与健康服务保障力度持续加大，重点群体健康权益得到有效维护。

三、工作亮点

1.服务模式创新赋能精准服务。家庭医生签约"五进"模式精准对接不同群体需求，校园健康服务特色突出；中医药服务下沉通过"旗舰中医馆"建设与专家坐诊相结合，实现优质资源触达基层。

2.专项行动联动形成工作合力。将减盐减油、健康体重管理等重点行动与家庭医生签约、慢病防控、校园管理等日常工作统筹推进，多部门在宣传、监管、服务等领域协同发力，提升工作效能。

3.基础设施建设实现跨越发展。区级人民医院挂牌、康养园开园、健身设施扩容等基础设施建设密集落地，为健康鹤城建设提供了坚实硬件支撑。

四、2026年工作计划

1.聚焦指标攻坚，提升健康水平。紧盯人均预期寿命79.2岁核心目标，抓实9大专项行动53项具体任务，重点开展溺亡"防控攻坚"、妇幼健康保障、慢性病综合防控示范区创建等工作。补齐考核指标存在短板。

2.深化体系建设，夯实服务基础。以区人民医院为龙头打造紧密型医共体，持续提升基层医疗卫生机构服务能力。加强基层中医药人员培训，确保乡镇卫生院、村卫生室中医非药物疗法提供比例达标。扩大家庭医生签约服务内涵，优化重点人群健康管理。

3. 健全工作机制，强化协调指导。完善人均预期寿命提升行动协调机制，建立指标监测预警与定期调度制度。对照健康湖南行动（健康鹤城）考核指标，压实成员单位责任，加强与上级主管部门对接。

4.优化健康环境，筑牢长效根基。推进健康细胞建设，打造一批健康社区、学校、家庭等示范单位。加快生活垃圾收集分拣中心投用，持续改善城乡人居环境。常态化开展减盐减油、健康体重管理宣传，巩固无烟环境与健身设施建设成果，构建健康支持性社会环境。

怀化市鹤城区卫生健康局

2025年12月15日

（一审：魏苦婵；二审：宇  燕；三审：陈  玮）