怀化市鹤城区水利局

（2024年7月）

今年来，水利部门紧紧围绕“大抓水利项目、打造水美环境、守好水资底线、确保水防安全”工作目标，卓厉奋发，笃行不怠，真抓实干、争先创优，取得一定成效。

一、主要工作情况

1.防汛抗灾工作取得实效。今年以来，以防汛抗灾体系能力建设为重点，坚持超前准备、整治隐患、科学调度，做到早谋划、早研判、早落实，投入资金60多万元，先后采购防汛物资100余件、整治汛前安全隐患21处，完成水毁项目建设10处，有效应对了九轮强降雨，分别启动了洪水防御Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应，实现了“不死一人、不溃一堤、不垮一坝”目标。特别是舞水河遭遇30年一遇特大洪峰，超警戒水位1.7M,转移人口9000多人。对此，我局领导班子带领技术专家组20人，下沉到所联系的乡镇街道水库，开展指导隐患排查和防汛工作，37名水库管护员每天坚持巡逻巡查水库3至5次以上，并严格落实领导带班、24小时值班制度，取得了防汛抗灾的初步胜利。

2.河长制工作成效明显。围绕“水清、河畅、岸绿、景美”目标，落实区、乡、村三级河长155名，督促各级河长严格执行上级有关巡河频次要求，2024年以来全区各级河长开展巡河1213次。积极整改落实省、市、区总河长会议发现交办问题，落实整改省级交办1个、市级交办1个。将“禁捕退捕”列入河长巡河内容，全力保护水域生态环境。落实区、乡、村三级河道警长88名，所有河流（河段）全部实现一河（段）一警长，严厉打击涉水违法犯罪；健全完善河库长制与司法衔接机制，全面探索推行“河长+检察长”制度，增强河库管护司法效能，以太平溪上游为载体，成功打造了太平溪样板示范河段，形成了一些可复制、可推广的经验做法和鹤城样板。我区河长制工作被评为2023 年度怀化市河长制工作优秀县市区，黄岩度假区管理处被评为怀化市河长制工作优秀乡镇，㵲水怀化城区段获评省级“幸福河湖”，区水上环卫所宋代刚被评为省级最美“河湖卫士”，成功获评“全国第六批节水型社会建设达标县（区）”等荣誉。

3.水利项目谋划和建设取得实效。今年以来，我局紧盯国家政策，聚焦鹤城水利基础设施短板弱项，精准谋划包装了21个水利项目，其中“湖南省太平溪流域水生态保护修复工程（2.1亿元）”等7个项目水利部初审入库，总投资6.23亿元。水利建设按照“抓紧启动开工”、促进项目“早建成早见效”思路，今年以来，先后实施一批重点水利项目建设。其中①红岩水闸除险加固工程（国债项目）已开工，总投资1.4亿元，今年下达资金7800万元，正在施工中；②红岩灌区续建配套和节水工程，去年已开工，2024年5月下达资金877万元（共下达1530万元），目前正在施工中；③竹林坪水库综合治理和周边开发项目（专项债），2024年3月下达资金2000万（去年到位6000万），目前正在财评，争取7月份开工建设；④鸬鹚江三期综合治理，目前正在财评，预计9月份开工。⑤投入资金250多万元，积极开展小型农田水利基础设施建设，鼓励当地农民投工投劳，积极行动。

4.水利行政执法工作有效开展。严格执行生产建设项目水土保持方案审批与“三同时”制度，今年来，共送达书面通知10余份，办理水保审批手续6家；依法加强河道管理。出动执法力量52人次，巡查河湖水域面积10平方公里，现场制止违法行为10次，下达水事违法整改通知5份，消除安全隐患的函2份，依法查处2起违法的河道倾倒渣土垃圾的案件，限期补办手续2份，强劲有力的保证了辖区内河湖水域生态的安全运行；加强水资源管理，推进节水机关建设。完成42家取用水单位的在线注册和用水相关数据填报工作，新建8家用水单位安装在线监测设施。

二、存在的主要困难与问题

一是水利工程经费不足。虽然我高度重视水利基础设施建设，但是由于区级财力有限，项目前期费用和项目配套资金安排不足，导致一些水利项目难以顺利开工。

二是河库生态安全任务艰巨。我区太平溪等个别河库生态水环境承载负担过重、河道生态用水不足。农村河道山塘淤积堵塞现象普遍，农村污水处理率低，严重影响到农村人居环境整治工作，离人民群众需求还有一定差距。

三、下一步工作打算

认真学习贯彻落实习近平新时代“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，真抓实干，奋勇争先，着重抓好以下工作。

1.进一步加大水利项目建设。全面落实省委、市委“大抓产业、狠抓产业、猛抓产业”要求，以大幅度增加固投水平为重点，加快水利项目建设，确保粮食安全。具体实施红岩水闸除险加固工程和供水灌溉项目，启动雨水情监控视频安装项目等，积极争取上级移民资金，加强库区移民产业发展和基础设施建设；开展安全饮水“回头看”，严厉查处打击水利工程建设领域违法违规行为，全面补齐水利设施短板、强化水利行业监管。

2.切实守护好鹤城一江碧水。夯实河长巡河、河道保洁及“一河一策”、“一河一档”等基础性工作，实现河长治河常态化；持续开展排污口、禁捕退捕以及清四乱等专项整治行动，实现“重在保护，要在治理”绿色发展长效化；抓好水美乡村建设，继续建设以太平溪流域为中心的“河道文化”特色工作，丰富河道文化内涵；持续推进小流域水土流失综合治理，开展生态清洁小流域建设，通过“治山、治水、治污、致富”等治理模式，打造“山绿、水清、景美、民富”的新时代乡村面貌。

3.全力抓好水旱灾害防御。对全区山塘、水库、堤防、水闸等水利工程风险隐患、防汛准备、妨碍河道行洪突出问题进一步开展系统性排查，加强监测预报预警，科学调度运用水利工程，发挥抢险技术支撑作用；加强跨流域水利工程调度工作，确保将水控制在合理范围内，持续保持“不死一人、不溃一堤、不垮一坝”的目标；统筹抓好抗旱工作，配齐抗旱设备，组织和调度好灌溉水源，扩大抗旱浇灌面积，认真进行会商研判，分析旱情发展趋势，及时发布预警信息，确保不发生人饮困难和农田歉收。

4.积极推进水利体制改革创新。坚持把创新作为引领发展的第一动力，保持深化小型水库管理体制改革成果，加强小型水库标准化建设，加强水利项目融资，积极申报水利建设资金，加强水资源水资产、水利投融资等重点领域改革，抓好水土保持规划，以网络化、智能化为主线，加快构建智慧水利体系，提升水利行业监管能力。今年重点开展全国县域农村饮水安全和农村供水工程标准化建设，探索完成农村供水县域统管工作机制改革，对全区所有农村水厂实行统一、专业化管理、运营、维护，保障人民群众喝上“安全水、放心水、健康水”，推动全区农村供水保障工作跃上新的台阶。