2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求、中央经济工作会议部署及习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，坚守统计数据质量生命线，各项工作取得新成效、展现新气象。

一、2024年工作开展情况

2024年，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力强化思想政治引领、加强纪律作风建设、提高组织建设质量，引领和带动全局高水平履职，以全面从严管党治党推动统计调查事业发展,取得了新成效。

（一）以党的政治建设为统领，坚定不移践行“两个维护”

1.学深悟透做实党的理论知识。常态化开展党组理论学习中心组学习、党组会“第一议题”学习，组织全局党员、干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》、学习贯彻中央、省、市关于统计工作的文件要求，切实提高党员、干部用党的创新理论指导实际工作的能力。

2.高质量开展党纪学习教育。召开党纪学习教育动员部署会，制定学习计划,召开了4次党组理论学习中心组学习和支部学习研讨，开展警示教育,支部书记上清廉党课，推动全区各单位、乡镇街道在党纪学习教育中学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话及指示批示精神及警示案例等。

3.持续深化政治机关建设。进一步加强对党忠诚教育，不折不扣地落实党中央重大决策部署，以优质高效的统计服务推动鹤城经济发展。

（二）以党的思想建设为根基，持之以恒深化理论学习

1.强化理论武装，打牢思想基础。发挥党组引领学、机关集体学、支部跟进学、党员自主学的学习机制作用，积极调动党员干部学思践悟的积极性和学用相长的主动性。2024年开展党组会“第一议题”学习21次，传达学习习近平总书记重要讲话、文章精神；开展党组理论学习中心组学习12次。常态化开展党纪学习教育,学纪教育、廉政教育、法治教育。

2.聚焦意识形态，把握发展方向。严格落实意识形态责任制和网络意识形态责任制，做好舆论引导工作，转发、跟评150余条，高质完成记事本任务。严格数据信息发布审核程序，落实“三审制”。积极做好鹤城区人民政府网“统计局”版块的管理和维护，高质量发布解读统计调查数据，主动引领意识形态方向。加强计算机网络安全，为全局电脑安装了新的统计云系统，加强账号管理，确保统计网络顺畅、安全。

3.抓好思想政治，引领文明创建。全面落实思想政治工作，教育引导党员、干部带头践行社会主义核心价值观，开展党支部结对共建、五溪先锋志愿服务30余次，教育引导党员、干部在各种活动中走在前、作表率，为怀化市“一迎三创”贡献力量。

（三）以党的组织建设为抓手，多措并举激发干部队伍活力

1.坚持民主集中制，科学民主决策。局党组充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，围绕各类经费开支、人事任免等“三重一大”事项深入研究，集体决策，有力推动全局各项重点工作任务落地见效。

2.强化队伍建设，激发工作活力。有序推进干部选拔任用、职级晋升，我局晋升1名管理岗位人员、1名专业技术人员、2名工勤人员、招考1人，激发干部干事创业活力。

3.夯实组织建设，筑强战斗堡垒。局党组专题研究党建工作，深化支部建设，扎实开展“三会一课”，民主生活会、组织生活会及民主评议党员，开展“一月一课一片一实践”主题党日活动12次，“点亮微心愿·党群圆梦行”募捐1550元。2024年我局机关支部被评为怀化市先进基层党组织，1名党员被评为全区优秀共产党员。

（四）以扎实的纪律作风建设为保障，驰而不息打造清廉机关

1.多措并举抓实监督工作。加强对党的二十大精神贯彻落实、党纪学习教育开展情况、“三重一大”事项、中央八项规定精神落实情况等的监督，有力保障人、财、物、数的有效运转。

2.廉政制度体系不断完善。一是深入学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》，开展落实中央八项规定精神情况自查，办公用房、公务用车自查，没有出现违反“三公”经费规定、违规公务接待、违规配备使用公务用车、违规配备办公用房、形式主义官僚主义等问题。二是深入推进整治形式主义为基层减负工作。2024年，我局认真学习中央、省、市、区关于整治形式主义为基层减负的文件及通报，截至目前，没有违反相关规定。

3.开展警示教育。组织全局党员干部赴怀化市清廉文化教育馆参观学习，开展党纪学习教育、警示教育，学习统计领域违反中央八项规定精神典型问题等通报，引导党员干部学纪、明纪、知纪、守纪，以严肃教育纯洁思想，以严格整顿纯洁组织。

（五）以真实可靠的数据质量为核心，一以贯之提升服务水平

1.强化统计监督，防治统计造假。一是强化统计法律法规学习。深入学习习近平总书记关于统计工作重讲话重要指示批示、新修改的《统计法》及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等，并开展了统计警示教育。区委常务会学习研究2次，政府常务会学习研究2次，区统计局党组学习3次，全体干部职工学习6次，支部学习3次。二是抓好统计专项督察整改。国家统计局2023年专项统计督察第3督察组对湖南省开展了统计专项督察，指出了四个方面的问题。区委、区政府高度重视，认真抓好整改，形成整改报告，并向市委、市政府及市统计局报告整改情况。拟定了《怀化市鹤城区人民政府办公室<关于构建良好统计生态的通知>》，已于9月20日区政府第57次常务会议研究通过，并已下发至相关单位。接下来，我局将以此文件为依据，进一步明确职责，落实“管行业必须管统计、管统计必须管数据、管数据必须管质量”的要求，长期抓好统计生态建设。三是充分发挥统计监督职能。制定了怀化市鹤城区统计局《统计监督与派驻监督贯通联动的实施办法》，持续推动统计监督与纪律监督、监察监督和审计监督的统筹衔接、有机贯通，并将统计纳入巡察内容。严格执行领导干部干预统计工作记录报告制度，常态化开展违反统计法律法规文件做法的清理纠正，合力构建“不敢假、不能假、不想假”的良好统计生态。

2.抓从严执法，提升法治水平。一是加强执法人员力量和能力。区统计局安排统计执法人员2名参加省统计局执法检查工作，符合报考条件的2名干部积极参加国家统计执法证考试培训，并考试。安排统计执法人员及法治专干参加市统计局执法培训。二是开展统计执法工作。制定2024年鹤城区统计执法计划，组织安排统计执法人员及各专业人员培训统计业务知识、统计法律知识和统计执法检查技能，目前正在开展统计执法检查工作，截至目前共完成统计执法单位8家。

3.抓学习宣传，筑牢思想防线。全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话，指示批示和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要统计文件精神，持续推进《统计法》进党校，利用统计业务培训会、年报会等方式，解读统计法律法规知识、剖析统计违法典型案例，牢固树立法治思维，守住统计法律底线。以执法检查、培训会、走访企业等为契机，广泛开展普法宣传，利用主干道电子屏展播统计法律法规知识，举办“9.20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日和统计法治宣传月和统计法治宣传月、统计法治宣传月和人口抽样调查等主题宣传活动，设置宣传展台，发放统计法律法规宣传资料，向企业和居民广泛宣传，努力营造一个知法、懂法、守法的良好环境。及时在鹤城区人民政府网“统计局”栏发布了统计公报、统计月报等数据，便于社会公众查询。

4.抓主责主业，提升统计质效。坚持和加强党对统计调查工作的全面领导，严格落实中央、省委、市委、区委关于统计工作的决策部署，全面落实国家调查制度。

2024年，GDP完成478.64亿元，增速5.6%；规模工业增加值增速18.4%；固定资产投资增速14.4%；社会消费品零售总额341.77亿元，增速6.2%；城镇居民人均可支配收入45066元，增速4.3%；农村居民人均可支配收入23791元，增速5.8%；一般公共预算收入88690万元，增速27.1%；地方税收48510万元，增速-5.2%。

（1）开展第五次全国经济普查。2024年1月，我区第五次全国经济普查登记工作全面开始。全区合计登记上报一套表企业776家（鹤城区本级591家，经开区185家），较“四经普”一套表企业468家，增长65.8%；非一套表企业较5月31日，核销企业1828家,余20529家(法人单位鹤城区本级14187家,经开区3763家:产业活动单位鹤城区本级2243家，经开区336家)；登记个体经营户7861户(鹤城区本级7127户，经开区734户)，完成率100%。目前已完成数据审核、改错、验收等工作。

（2）开展投入产出调查。我区共抽中投入产出样本企业25家，其中规上23家，规下2家。目前，已完成数据报送、审核、改错等工作。

（3）开展人口变动情况抽样调查。我区人口抽样变动调查共抽中18个普查小区，完成村级2722建筑物和住房单元核实工作，登记200户512人。人口跟访调查共开展2次，6月人口追踪调查共抽中住户45户、106人，从调查情况来看，106人中完成有效样本53人，追踪有效率50%。流转样本13人，完成率100%。11月，人口追踪调查共抽中住户41户、54人，从调查情况来看，54人中完成有效样本33人，追踪有效率61.1%。流转样本7人，有效样本3人。

（4）开展劳动力调查。鹤城劳动力调查点14个，2024年1-11月，共调查总户数2464户，总人数6615人。

（5）开展住户调查工作。全区共调查点10个，调查户100户，其中电子记账户94户。2024年推行住户调查“五级责任管理机制”，强化包点到人，进一步提升责任意识。

（6）不断健全统计保障体系。坚持以提高数据质量为中心，夯实统计基层基础，扎实推进乡镇（街道）统计规范化建设，2024年全区完成建成2家统计规范化建设单位（即：坨院街道、凉亭坳乡），同时继续抓好创建成功单位的“回头看”工作，巩固统计工作规范化建设成果，确保全区统计基层基础规范化建设“全覆盖”。

（7）有序推动四上企业入库。2024年全年，共新增“四上”企业97家（不含经开区），同比增长-20.49%，新增全市排名第一，其中工业8家、批零住餐业71家、服务业13家、建筑业3家、房地产业2家；退出“四上”企业34家（不含经开区），其中批零住餐业17家、服务业2家、房地产业14家、建筑业1家。新增项目66个（不含经开区），其中5千万以上项目35个，5千万以下项目29个，房地产项目2个。

（8）强化名录库更新维护。截至2024年12月，我区基本单位名录库中共有37916家单位，其中法人单位32330家，产业活动单位5586家。2024年名录单位维护改错约1900余条。

（9）积极配合完成城乡划分工作。完成盈口乡撤乡改街道城乡属性调整工作，并将原盈口乡新垦村划入城北街道；盈丰村、胜利村、炉天冲村划入迎丰街道；赵家山村划入城南街道；团结村、榆市村、新家庄村划入城中街道。将原坨院街道四方田村、板山村划入迎丰街道。将原城南街道池回村、仙人桥社区、南站社区、湖天桥社区、西冲社区、狮子岩社区、新桥社区、湾潭社区划入盈口街道。将原中方县泸阳镇五里村、新店坪村划入我区坨院街道。完成6个社区更名工作，并新增设三个社区。目前，鹤城区现辖8个街道、2个乡镇和黄岩旅游度假区管理处，共计69个社区，64个行政村，相关统计工作正在有序推进。

5.抓分析研判，提高参谋能力。一是2024年，撰写并发布了《鹤城区2023年国民经济和社会发展统计公报》和经济形势分析报告，编印《鹤城统计月报》10册及2023年《统计年鉴》；二是积极配合区委政研室、区政府经调室、区发改局、区财政局、区绩效办、生态环境分局等部门提供相关统计数据，密切配合省、市、区其他部门及广大群众的统计数据咨询工作；三是加强统计数据分析，分月初、月中旬和月末，即报表开窗前、开窗中、关窗后数据处理期三个阶段对各专业的数据加以整理分析，撰写经济运行分析报告，为区领导掌握全区经济运行状况提供了及时的信息资料。四是积极配合区财政局、区绩效办、区生态环境保护委员会办公室、区委统战部、区深改办等部门完成财税信息数据报送、绩效考核、污染防治攻坚战、民营经济测算、全面深化改革等阶段性工作。

6.抓质量监管，提升数据质量。一是配合省统计局对我区五经普开展执法检查。二是联合各相关行业部门，对本地执行国家统计调查制度、规模以上企业入退库、统计数据报送、统计基层基础建设、统计数据失实等情况开展自查自纠，切实加强源头数据审核，确保统计调查对象如实报送统计数据。三是建立统计台账制度。对鹤城区辖区内规上企业进行统计台账建设业务培训，印刷并下发相关专业统计台账，指导企业建立统计台账，如实反映企业生产经营情况。四是组织各乡镇街道两员、行政事业单位、教育系统、卫健系统统计人员进行五经普业务培训、开展统计年报暨定报培训等，累计2000余人次参加培训，切实提高全区统计干部队伍的综合素质和业务水平。

（六）以严实的工作标准为准绳，全力以赴抓好中心工作

1.推进乡村振兴建设。为联点的水沙溪工作队和水沙溪村拨款共拨付2万元，支持乡村振兴工作；春节、中秋节期间对脱贫对象进行了慰问，每户送去了米和油；开展医保等相关政策宣传，及时关切脱贫户家庭情况。

2.深化平安建设工作。一是进行了综合治理党政领导干部履职，加强责任落实。二是对关爱未成年工作进行宣传。三是对局干部职工和家属开展了禁毒宣传，12月初对全体在职干部职工进行了毛发检测。四是积极开展“双联双促”工作，制定详细的“双提升”工作方案，对身边亲朋好友也做好宣传。五是在长泥坡小区“晓华”店进行值守。

3.落实安全生产工作。一是通过党组、全体干部职工会议深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。观看区安委会安全警示教育片，在“快手极速版”平台上学习《鹤城安全生产》，在“小红书”平台上观看学习《预防为主生命至上》栏目等。二是落实安全生产责任，主要领导重点检查安全隐患，每月由分管领导带队对局办公室、机房、联网直报中心、资料室等进行一次消防安全排查。三是与结对狮子岩社区共同开展24小时汛期防汛值守、湘商大会值守等。

4.全力开展“一迎三创”。一是每周五认真扎实开展狮子岩社区无物业小区卫生清扫活动，通过开展“学雷锋”、庆国际“三八妇女节”活动，开展帮扶宣传、垃圾清扫比赛，以实际行动对周边居民群众进行文创宣传。二是在社区开辟健康宣传栏，定期更换健康教育宣传内容。三是组织“慈善一日捐”，共捐款2600元。

二、存在的问题

（一）法律法规意识有待进一步加强。虽然通过多种形式开展统计法治宣传，但是部分企业和公民在履行《统计法》规定的义务时依然缺乏主动性和自觉性，个别单位和个人对统计部门的统计执法检查还存在抵触情绪。

（二）统计服务能力有待进一步提升。日常对统计数据的调查、汇总统计做的较多，对数据背后反映的相关问题虽然有分析，但是还不够透彻、深入，对企业上报数据背后的经营状况了解不全面细致。

（三）“大统计”格局有待进一步加强。实行在地统计以来，部分报表单位为市直管单位，而数据报送采集由鹤城负责，在数据的采集过程中存在一定的难度。尤其今年四季度将进行劳动工资报表改革，将所有行政事业单位纳入报表单位，除工作量大幅增加外，协调沟通难度也进一步加大。

三、下一步工作打算

2025年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作的指示批示精神，抓好各项统计工作。

（一）强化理论武装，坚持不懈用党的创新力量凝心铸魂。一是坚持和加强党对统计调查工作的全面领导，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会、习近平总书记到湖南考察时的讲话精神和习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神等，持续巩固和拓展党纪学习教育成果，引导党员干部把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的高度自觉和实际行动。二是严格落实意识形态工作责任制，坚持运用好党组理论学习中心组学习、第一议题、三会一课等学习手段，切实把党的创新理论学深悟透、融会贯通、落实落地。抓好网络安全、网站管理、宣传栏布置、各类法治宣传，严格落实“三审制”，切实做到以思想过硬提升作风过硬。

（二）强化监督管理，努力营造风清气正良好政治生态。一是压实局党组全面从严治党主体责任和党组书记第一责任人职责、领导班子成员监督责任和“一岗双责”，推动党组、党支部、党员干部层层落实管党治党责任，积极构建并有效形成横向到边、纵向到底的责任闭环。二是持续推进清廉机关建设，以高质量机关党建引领统计业务建设。坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，持续深化政治机关建设，走好“第一方阵”。三是坚持严的基调不动摇，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。四是驰而不息纠治“四风”，持续深化落实中央八项规定及其实施细则精神，继续加强警示教育，及时学习典型案例，促进干部职工引以为戒，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

（三）强化组织建设，推动基层党组织全面进步。一是深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，把干部的政治思想建设、党性修养锤炼落到实处，把党员的教育、监督和管理落到实处，持续建设一支冲锋在前、担当重任的优秀统计干部队伍。二是抓好党的建设，充分发挥党组主体责任，强化支部建设，认真开展“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日等活动，提升党内政治生活质量，推动建设一支政治功能和组织功能强的基层党支部。

（四）强化统计监督，持续推进统计高质量发展。一是推动纪检、巡察、审计等依照职责发挥监督作用，构建高效协同的“大监督”格局。二是持续推动党建和业务工作深度融合，有力推动党建、业务工作和数据质量进一步提高。三是全力以赴完成联网直报、第五次全国经济普查、劳动力调查、住户调查、1%人口变动抽样调查、统计执法检查、统计基层规范化建设、四上企业入库等工作。四是强化数据分析，充分利用统计联网直报监测平台和统计数据质量监督平台，扎实做好重点企业、重点行业的主要指标跟踪、深度分析、监测预警。做好GDP核算、工业、商贸、固投、房地产等几十项基础指标统计工作，及时反映全区综合经济社会发展基本情况，为区委区政府科学决策提供可靠依据。

（五）强化依法治统，增强防惩统计造假的能力。一是坚决贯彻党中央、国务院关于统计工作的决策部署，继续推动对习近平总书记对统计工作的指示批示精神、新修改《统计法》及中央《意见》、《办法》、《规定》、《监督意见》等配套文件在区委区政府、各部门、各乡镇街道的学习贯彻落实。二是充分利用“9.20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等主题宣传活动，大力开展统计法治宣传。三是加大统计执法检查力度，通过执法检查、“五查五看五纠”等方式及时发现统计违法线索，高质完成统计执法检查任务。四是继续抓好统计造假屡禁难绝的专项治理工作，充分发挥监督“生力军”作用，不断夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。

 （一审：杨晶；二审：杨宗华；三审：张旭）