2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院、省、市关于统计工作的决策部署和统计现代化改革要求，从数据质量、统计服务、统计监督、工作保障等方面提升统计工作水平，奋力闯创干，为鹤城经济社会发展贡献统计智慧和力量。

一、2022年工作总结

（一）强化全面从严治党，推动党史学习教育常态化长效化

1.推动全面从严治党。一是明确责任。落实好党组主体责任、党组书记“第一责任人”和分管领导“一岗双责”。二是从严落实。参加了全国、全省、全市统计系统全面从严治党工作会议并及时在党组会、干部职工会上传达学习。三是抓好意识形态。局党组专题研究意识形态工作，及时向区委报告工作情况，并将意识形态工作纳入到党建述职报告和领导班子、领导干部年度考核述职报告中；以“学习强国”为依托加强理论学习，6名干部按时完成“湖南省干部在线学习”三个专题班学习，并开展中心组理论学习11次。

2.推动党史学习教育常态化长效化。一是开展专题研究。局党组坚持每季度专题研究党建工作，与统计工作同部署同研究。二是抓好“三会一课”。截止到11月，共开展1次党史学习教育专题民主生活会、1次组织生活会、1次支部书记双述双评、5次党员大会、2次党课等。三是落实主题党日活动。围绕疫情防控、文明创建、重温入党誓词、过“政治生日”等开展了11次主题党日活动。四是加强理论学习。通过线上线下学的方式，参与了国家、省统计局主办的党课视频学习、参加了区委组织的十九届六中全会宣讲、观看了《榜样的力量（第一季）》。五是组织自愿捐款。开展持续深化党史学习教育“我为群众办实事-点亮微心愿 党群圆梦行”活动，共募集捐款1451元。

3.抓好党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制，局党组每季度专题研究一次党风廉政建设，落实好党组书记第一责任人责任和分管领导“一岗双责”。二是抓好清廉机关建设。制定了清廉机关建设方案，加强对干部职工宣传教育，签订了清廉家庭承诺书。三是认真开展领导干部违规收受红包礼金问题专项整治，24人签订了承诺书，0人违规收送红包礼金。四是开展“严惩慵懒散、推动闯创干”专项整治工作。没有发现违规情况。五是开展公职人员违规借贷谋利问题专项治理。干部职工及家属均没有违规借贷。

4.抓好国家统计督察反馈意见整改工作。根据省统计局《湖南省统计局贯彻落实国家统计督察反馈意见整改方案》和市统计局《怀化市统计局贯彻落实国家统计督察反馈意见整改的实施方案》要求，我局高度重视，迅速部署,制定了《怀化市鹤城区统计局贯彻落实国家统计督察反馈意见整改的实施方案》，对13条内容逐条逐项责任到股室，已整改完成。

（二）履行统计工作职责，推进依法统计依法治统

1.“小升规”企业入库及培育工作有序开展。一是成立了鹤城区“小升规”工作领导小组，并成立了“四上”企业入库推进工作专班，制定了实施方案；二是加大政策扶持力度，鹤城区人民政府下文对现有小微企业主动转型升级为规上(限上)企业的给予扶助资金奖励；三是明确责任分工。截止到11月，已完成20家企业入库，走入库流程37家。

2.高质量发展统计监测和服务提标准。一是强化经济监测预警。加强对上报数据进行横向、纵向的监测预警，同时对重点企业、重点行业的主要指标进行跟踪监测分析，撰写高质量统计分析文章，共撰写了各类经济形势分析及报告材料50余篇。二是严格执行省、市数据审核评估及核查制度。强化对联网直报平台企业特别是重点企业、年内新入统企业上报数据的指导、监控和审核力度。全面开展专业核查工作，由分管领导牵头，组织专业股室分别在全区范围内开展全面检查，建立数据质量监控台账，规范数据审核。三是撰写并发布了《鹤城区2021年国民经济和社会发展统计公报》，编印《鹤城统计月报》10册；编印了2019和2020《统计年鉴》。四是积极开展统计服务，为区委政研室、区政府经调室、区委宣传部、区发改局、区财政局、区绩效办、区生态环境分局等部门提供相关统计数据，完成财税信息数据报送、生态文明创建等阶段性工作。

3.民生实事认定工作落实到位。一是扎实做好2022年鹤城区重点民生实事项目建设工作，推进工作顺利开展，我局严格认定和审核月进度表。按照省、市相关文件要求，对各相关单位月进度表进行严格认定和审核，不定期到各项目点进行实地走访，并进行电话回访，确保项目数据准确真实。二是及时完成进度报表及年底评估。每月25日前将11个相关部门的21项类省市重点民生实事项目进度表整理汇总，并及时向市局报送进度。截至11月底完成了1-11月19项重点民生实事项目的进度报送，目前正在进行项目评估认定。

4.常规统计调查全面完成。一是开展劳动力调查。鹤城区劳动力调查2022年共计调查2688户，7785人。采取现场调查和问卷调查方式，开展了国家统计局关于退役军人就业调查、平台经济就业状况调研、新型就业人员就业状况调查，撰写了相应的调查报告。2022年，鹤城区迎接了省国调总队、市国调队各一次劳动力调查基层基础工作检查，均受到肯定和表扬。二是开展住户调查大样本轮换工作。根据《国家统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（国统字〔2021〕108号）文件要求，从2022年4月开始，区统计局严格按照样本轮换要求和细则，精心组织，周密安排，顺利完成全区调查小区划分、住宅名录表编制、摸底调查、住户样本抽取、调查户核实及试记账等一系列工作。目前，新一轮记账户开户、培训工作已全面完成。三是人口抽样调查。此次人口抽样调查工作涉及我区4个乡镇街道6个社区、23个普查小区，共聘请6名调查指导员、24名调查员，共抽中240户，在克服疫情封控的情况下，全面完成了调查任务。

5.基本单位名录库及时更新维护。一是及时更新维护好名录库。截至2022年12月，我区基本单位名录库中共有18934家单位，较之2021年同期增长25.62%，其中法人单位14940家，产业活动单位3994家。截至2022年11月底共新增“四上”企业20家（不含经开区），其中工业2家、建筑业3家、批发零售业9家、房地产业4家、服务业2家；退出“四上”企业27家（不含经开区），其中建筑业2家，批发零售业3家、房地产业21家、服务业1家，走入库流程37家，当年新增投资项目62个（不含经开区），其中5千万以上项目19个，5千万以下项目35个，房地产项目8个；2022年度名录单位维护改错五千余条。二是落实“一套表”单位建档立卡工作。对我区七百余家单位进行全面清理，对建档立卡内容不完善、资料不齐全的企业单位已全部整改到位，新增单位也严格按要求建档立卡，确保档案卡资料齐全，保管到位。

6.“清源提质”专项行动有序开展。一是加强领导。成立了统计数据“清源提质”专项行动工作领导小组及《鹤城区统计数据“清源提质”专项行动实施方案》，对全区各领域（行业）的联网直报企业的统计数据质量开展核查工作。二是及时部署。6月13日，区委常委、常务副区长召开“清源提质”专项行动专题会议，组织发改、文旅、工信、商务、住建等14个部门对当前重点工作开展集中动员。三是抓好落实。我局会同14个部门组成14个核查小组，对全区重点投资项目、规模以上工业、规模以上服务业、限额以上批发零售业、餐饮业、具备资质的建筑业、房地产开发经营业法人单位统计数据质量进行了全面核查，夯实了基层统计数据质量。

7.进一步健全完善了统计网络。一是建立了鹤城区统计数据监控平台，实现了实时数据查询、图形化展示、区域间纵横比对功能，随时随地为党政领导及行业主管部门提供一目了然的可视化决策信息；二是做好网络和电脑设备维护工作，有效保证了统计工作的正常开展。三是对各专业统计报表制度做好赋权工作，确保专业能及时开展联网直报工作。

8.统计法治建设不断加强。一是加强学习。2月26日鹤城区区级领导和区管主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题读书班开班，读书班上区统计局党组书记、局长袁飞霞做题为《“阔步新征程、奋力闯创干、喜迎二十大”发挥统计职能全面服务鹤城高质量跨越式发展》的专题讲座；区委常委会2022年第10次会议、区政府第6次常务会学习了《监督意见》；区领导、区直相关部门、驻发改纪检组参加了全省领导干部统计培训班学习。二是开展违规文件清理。根据《国家统计局关于开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作的通知》（国统执法函〔2022〕26号）文件要求，我区全面开展违反统计法律法规文件及做法的清理，2021年6月清理废止了19份文件后，全区未发现违反统计法律法规文件及做法，并加强对各类文件的审核。三是加强法治宣传。将《监督意见》纳入普法宣传的重点内容，加强对党政领导干部的统计普法宣传教育工作，持续推进《统计法》进党校，并作为党校干部普法学习常规内容；组织开展各式各样的统计普法宣传活动，在全区范围内掀起学习统计法律法规热潮。四是推动各类监督统筹衔接。积极做好与巡察、审计等相关部门关于建立机制的协调配合工作，推动统计监督和纪律监督等统筹衔接，加强工作协调和统计监督结果运用，提升监督效能，确保统计数据质量经得起检验。

9.统计执法检查力度加大。一是根据湖南省统计局《关于进一步加强全省统计执法检查工作的通知》（湘统办〔2022〕7号）文件要求，对全区统计执法监督工作进行部署，制定了《2022年鹤城区统计执法检查工作计划》，5月份启动了统计执法检查行动，截至目前，已完成14家单位执法检查；二是根据湖南省统计局办公室《关于开展“四上”单位和固定资产投资项目入库退库专项检查的实施方案》（湘统办〔2022〕8号）文件要求，我局在全区开展了“四上”单位和固定资产投资项目入库退库专项检查，已完成专项检查任务10家，并配合市统计局完成对我区入库退库专项检查10家单位任务。

10.基层统计工作规范化建设全面推进。2022年全省乡镇（街道）统计规范化建设单位我区申报了4个乡镇街道，为了有力推进规范化建设，我们组织各乡镇（街道）召开动员部署会1次，培训会议1次，学习交流会1次。截止到目前，鹤城区已经完成2022年度4个乡镇街道及园区的统计规范化建设的验收工作。

（三）夯实各项中心工作，奋力闯创干建设美丽鹤城

1.推进乡村振兴建设。开展春节慰问，对水沙溪和坨院帮扶村的脱贫户开展了走访慰问；为联点的水沙溪工作队和水沙溪村拨款，支持乡村振兴工作；开展走访，每个季度开展走访至少1次，每月通过微信、电话等方式与脱贫户保持密切联系，购买了扶贫物资，并向脱贫户送上了米油慰问品。

2.助力疫情防控工作。一是常态化疫情防控。区委抽调我局5名业务骨干进入区疫情防控指挥部，全力做好疫情防控数据统计工作。安排了20余人分班次到怀化北高速路口对驾乘人员进行体温检测、查验健康码、出行码、核酸检测报告和身份登记；安排了工作人员到结对共建狮子岩社区协助社区开展疫情防控；安排工作人员到红雅医院维持疫苗接种秩序。二是全力抗击本土疫情。3月17日、11月17日鹤城区两次爆发疫情，我局参与了河西街道舞阳社区、新园社区，城中街道文化山、铁树湾、芷江路社区的防疫工作，先后负责了7个核酸检测点工作、封控小区居民物资保障、小区卡点值守及环境消杀，排查常住人口776户1795人，摸清了辖区人口底数，以党员担当为防疫贡献统计力量。

3.深化平安建设工作。一是落实综合治理创新工作，确立了“完善失信约束制度，构建诚信建设长效机制”。二是推广安装反诈App。全局24人共注册并实名认证成功171人，超额完成注册任务。三是强化禁毒宣传，对全局干部职工进行了毛发检测，全局及家属没有吸毒现象。

4.落实安全生产工作。一是深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和对长沙望城区“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示。二是每月对局办公室、机房、联网直报中心、资料室进行一次消防安全排查。三是开展“安全生产月”活动。四是观看了《生命重于泰山》、《不可逾越的红线》等专题片。

5.全力开展文明创建。一是成功被评为2021届怀化市文明单位；二是参加仙人桥无物业小区卫生清扫活动，累计已清扫30余次；三是开展交通劝导，累计开展了20余次交通劝导；四是与结对共建的狮子岩社区共同开展以“创文明城市，建美好家园”为主题的全国文明城市创建活动。

二、存在的问题

（一）数据分析研究的深度不够。对统计数据的监测、分析的深度还有待加强，为区委区政府出谋划策能力有待提升。

（二）统计执法检查的力量不足。一方面鹤城统计局行政编制仅3人，比兄弟县市普遍少2-3人。统计执法人员要求是公务员身份，我局具备执法资格的人员仅2人，且是两名副局长，没有专职执法人员，两名副局长工作繁重，难以承担当前繁重的执法任务；另一方面执法的程序复杂，执法任务量大，执法进度较缓慢。

三、2023年工作计划

（一）提高政治站位，狠抓工作落实。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党建引领作用，落实全面从严治党，压实意识形态工作责任制，创新工作思路，主动作为狠抓落实。二是继续推动党史学习教育，加强支部建设，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等工作。

（二）强化分析研判，助推高质量发展。一是强化数据监测。做好GDP核算、工业、固定资产投资等几十项基础指标统计工作，及时反映全区综合经济社会发展基本情况，为区委区政府科学决策提供可靠依据。二是做好“小升规”工作。与发改、工信、商务、科技等部门密切协作，力争在2023年完成75家入库任务。三是着力夯实统计基层基础。2023完成3个乡镇（街道）统计规范化建设，加强基层统计调查单位统计台账等基础工作。四是抓好一套表及名录库建设，做好调查单位入规、退规以及日常核查审批，强化项目管理，落实好项目报备制度等工作。

（三）抓好调查普查，着力提升统计水平。一是做好常规统计。围绕经济社会发展主要预期目标，做好商贸、服务业、工业、建筑业、房地产等各专业统计；二是组织开展好妇女儿童统计。三是做好第五次全国经济普查准备工作。四是抓好各项调查。继续开展好劳动力调查、住户调查、人口变动抽样调查等工作。

（四）深化依法治统，提高统计数据质量。一是坚决贯彻党中央、国务院关于统计工作的决策部署，继续推动对习近平总书记对统计工作的指示、批示精神及中央《意见》、《办法》、《规定》、《监督意见》等配套文件在统计系统、各部门、各乡镇街道的学习贯彻落实；二是充分利用“统计开放日”“宪法日”等主题宣传活动，大力开展统计法治宣传；三是加大统计执法检查力度，通过执法检查、专项检查、“清源提质”等检查方式及时发现统计违法线索，高质完成市里制定的统计执法检查任务。四是继续推进统计造假不收手不收敛专项纠治工作。

四、未来五年工作规划

1.强化全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。落实好党组主体责任、党组书记“第一责任人”和分管领导“一岗双责”，领导班子带头落实全面从严治党。

2.“小升规”企业培育。根据怀化市人民政府办公室《关于印发<怀化市“四上”企业培育工作方案>的通知》要求，我区到2025需完成共计122家企业新增，46家企业净增。发挥工信、商务、发改、住建等几十个区直部门和11个乡镇（街道）的共同努力，全面完成“四上”企业入库任务。

3.做好大型普查工作。一是做好第五次全国经济普查工作。2023年做好五经普前期准备工作，2024年开展五经普入户等登记、审核、汇总等工作，2025年做好五经普公报、年鉴等数据开发工作。二是做好第四次全国农业普查工作。2026年做好四农普前期准备工作，2027年开展四农普入户等登记、审核、汇总等工作。

4.继续推进基层达标。一是继续夯实统计基层基础。2023完成3个，2024年完成2个乡镇（街道）统计规范化建设，力争到2024年全区11个乡镇（街道）全面完成统计规范化建设。二是加强基层统计调查单位统计台账等基础工作。

5.抓好常规统计工作。一是全力推进综合、核算、工业、商贸、房地产、建筑业、固定资产投资、农业等各专业统计工作，确保数据质量真实可靠。二是做好统计调查。继续做好劳动力调查、住户调查、小微企业调查、人口抽样调查（其中2025年开展1%人口抽样调查）等工作，推动好各类调查样本轮换工作。

6.全力深化依法治统。以习近平总书记关于统计工作的指示批示精神为指导，在全区严格落实《统计法》、《意见》《办法》《规定》《监督意见》等法律法规。坚决开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法，进一步加大统计执法检查力度，继续推进统计造假不收手不收敛专项纠治工作，通过执法检查、专项检查、“清源提质”等检查方式及时发现统计违法线索，高质完成统计执法检查任务，确保习近平总书记关于统计工作的指示批示精神及《统计法》、《意见》《办法》《规定》《监督意见》等法律法规在鹤城落到实处。