2024年鹤城区统计局在区委、区政府的坚强领导和市统计局的精心指导下，以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，为全区经济社会高质量发展提供坚实统计法治保障。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下： 

一、主要工作开展情况

（一）抓实理论学习，筑牢思想根基。一是积极向区委、区政府主要领导汇报，推动区委常委会、区政府常务会分别对习近平总书记统计造假弄虚作假的重要指示批示精神、新修改《统计法》及相关文件进行传达和学习，并开展了典型案例警示教育，提高了各级领导干部对防范和惩治统计造假、弄虚作假重要性紧迫性的认识。二是推进部门重点学。结合国家专项统计督察反馈意见整改“回头看”工作，推动相关责任部门、乡镇街道对习近平总书记关于防治统计造假批示精神、相关文件精神等内容进行再学习、再培训。三是强化全局专题学。组织统计局全体工作人员深入学习习近平总书记关于防治统计造假批示精神，《意见》《办法》《规定》《监督意见领导干部干预统计工作记录报告制度》《中国共产党纪律处分条例》（修改版）第139条、新修改《统计法》以及统计违法案例警示教育。同时通过党组理论学习中心组、上党课等多种形式开展学习，不断深化广大统计人员对防范和惩治统计造假、弄虚作假重要性的认识。四是增强基层统计人员广泛学。以第五次全国经济普查“两员”全覆盖培训和统计业务培训为契机，定期组织相关经济部门、乡镇街道等分管领导、统计人员进行学习培训，并邀请市局专家授课，学习统计法律知识。五是加强企业集中学。为进一步提高数据质量，与行业主管部门建立常态化服务机制，定期组织企业进行集中业务培训，开展上门指导服务，通过线上指导、线下走访相结合的方式随时对企业进行业务指导，对我区在库“四上”企业进行全方位的集中业务培训与法治宣传教育。

（二）强化监督责任，防治统计造假。一是健全完善防治统计造假责任制度。严格落实“管行业必须管统计、管统计必须管数据、管数据必须管质量”要求，出台了《怀化市鹤城区人民政府办公室关于构建良好统计生态的通知》，合力构建“不敢假、不能假、不想假”的良好统计生态。二是严格落实干部考核和任职考察工作要求。将“防治统计造假”工作纳入全区领导干部年度考核的工作实绩评价中。三是深入推进统计监督与其他监督的贯通协同，将统计纳入巡察范畴，并出台了《统计监督与派驻监督贯通联动的实施办法》，严格执行领导干部干预统计工作记录报告制度。四是继续加大执法力度，严格执法规程。制定了《2024年鹤城区统计执法检查工作计划》，依法开展统计执法，充分利用执法检查的结果，加强专业培训，及时将执法中发现的问题反馈给各专业，要求各专业根据执法中发现的问题对企业进行指导，避免类似问题再次发生。             

（三）加大宣传力度，提升依法统计能力。全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要统计文件精神，持续推进《统计法》进党校，利用统计业务培训会、年报会等方式，解读统计法律法规知识、剖析统计违法典型案例，牢固树立法治思维，守住统计法律底线。以执法检查、培训会、走访企业等为契机，广泛开展普法宣传，利用主干道电子屏展播统计法律法规知识，举办“9.20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日和统计法治宣传月等主题宣传活动，设置宣传展台，发放统计法律法规宣传资料，向企业和居民广泛宣传，努力营造一个知法、懂法、守法的良好环境。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识有待进一步增强。个别工作人员没有完全站在“四个全面”战略布局的高度来认识依法治国、依法治统的重要意义，对依法行政的工作要求理解不透彻，依然存在重数据轻质量的现象。

（二）统计执法监督力量薄弱。一是县区级没有单设统计执法监督机构，统计执法监督日常工作一般由区统计局工作人员担任，而目前各项专项行动、各级督查的工作任务日趋繁重，执法监督难以深入开展。二是县区级开展的统计执法监督工作主要是统计执法检查和“双随机、一公开”执法检查工作，而统计执法按照国家规定：持有国家统计执法证人员必须是公务员且须履职满3年后才可能报考，而县区级统计局各专业人员多数由事业编制人员组成，统计法治队伍建设存在储备力量不足。

（三）统计基层基础仍然薄弱。从基层实际情况看，基层统计人员频繁变动，业务素质不高，严重影响和束缚着统计工作的开展。一方面是部分基层统计人员对统计业务、统计法律知识掌握不全面，少数统计人员业务不熟，对统计指标理解不深，报表填写不规范。另一方面是基层统计人员本身也不愿投入更多的时间和精力去学习和钻研统计业务知识，特别是基层统计人员兼职多，忙于其他工作，往往对统计工作的业务知识缺乏，对一些统计指标和统计口径理解不够透彻，造成统计工作指标的报送存在人为的误差。

三、下一步工作计划

（一）加强统计系统干部学法用法普法工作。继续把学法用法普法作为一项常态化的基础性工作来抓，进一步增强全局干部职工的法律意识和法治观念；紧紧围绕深化依法治国实践的目标任务来进行科学规划；对普法内容逐年进行适当调整完善，做到紧跟时代步伐满足现实需要；进一步提高全体干部职工特别是领导干部的法制理念和法律素质增强依法行政、依法管理、依法服务的能力和水平；始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”，逐步形成领导干部带头学法用法的良好氛围带动全体干部职工积极参与到学法普法的活动中来。

（二）加强执法监督力度。建立健全常态化的责任追究机制并配合做好绩效考核工作对不按规定履行职责或违反相关法律法规的不法行为坚决查处防微杜渐力求做到全面从严治统由此可见推进法治政府建设既是“改革所需”也是“发展所急”更是“民生所盼”高度重视切实增强责任感使命感紧迫感扎实有效推进法治政府建设各项工作不断开创全区统计依法治理新局面。

（三）加强统计执法队伍建设。首先，积极组织我局具备执法考试资格的人员参加省局培训并参加全国考试。其次，充分利用《统计法》的权威，大胆有效地开展统计执法监督工作，每年组织一定规模的统计执法检查，敢于动真碰硬，对查处的统计违法案件该曝光的曝光，该通报的通报，该处罚的处罚，并视情节轻重追究相关责任人的责任。

  （一审：丁攀；二审：杨宗华；三审：张旭）