2026年是“十五五”开局之年，鹤城区林长制工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想、党的二十大精神、习近平总书记关于“森林四库”重要论述，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府决策部署，以强化林长制为抓手，压实保护发展森林资源主体责任，确保“十五五”开好局、起好步。

一、充分发挥林长制引领作用

1.持续提升能力。严格落实党委、政府主体责任，切实发挥好林长牵头抓总、统筹推进、攻坚破难的引领作用，持续推深做实林长制，完善制度，健全“清单管理—林长领办—跟踪销号”履职机制，压实责任，强化尽职，高质量完成工作任务。

2.继续强化协同。进一步健全“林长+”协作机制，强化区乡林长制工作的上下联动，深化林长制成员单位协作机制，密切配合、同向发力，发挥优势，职能互补，构建林草管护新格局，协同推进森林防灭火和产业发展等重点难点问题的解决，切实提升协同治理效能。

3.积极争先创优。充分发挥林长制工作“指挥棒”作用，指导乡镇街道林长制工作创先进典型，鼓励区乡林长制工作争先创优，激励护林员争当标兵。

二、全面推进林长制重点工作

4.加强森林资源保护。进一步加强自然保护地体系建设，继续推进自然保护地整合优化方案落地。组织开展古树名木资源普查，实施古树抢救复壮项目。继续做好中央生态环境保护督察和森林督查等问题整改。继续强化野生动植物保护，持续组织开展“保护鸟类三年行动”及“清风”“网盾”等专项行动，广泛开展“爱鸟周”等主题宣传活动。

5.坚决守牢林业安全底线。统筹推进森林防火应急道路和林火阻隔系统建设完善工作，加快“铁塔固定监测点位+空中动态巡航”智能防控网络建设，深入开展森林防火宣传教育，对重点林区开展林下可燃物清理及路口安装中小型森林防火宣传固定牌，常态化开展实战演练和无人机培训，持续优化“131”核处机制，严格林区野外用火审核审批制度，加大野外违规用火打击力度。开展新一轮松材线虫病防控攻坚，加强马尾松毛虫、黄脊竹蝗和松梢螟等监测和防治力度。

6.科学开展国土绿化。深入开展全民义务植树活动，持续推进石漠化治理。全面落实森林可持续经营5年行动目标。

7.大力发展林业特色产业。加快推进竹木、油茶、林下经济、生态旅游和森林康养、花卉苗木五大产业提质增效，构建鹤城现代林业产业体系。继续实施中央财政油茶产业发展示范奖补等项目，建设黄金坳高标准油茶种植基地，参与怀化油茶区域公用品牌建设。

8.持续深化林业重点改革。继续深化集体林权制度改革，全面落实集体林地收益权证制度，持续推进收益权证发放。培育林业适度规模经营主体。持续推动金融机构加大对林业发展的支持力度。

三、大力加强林业保障能力

9.提升基层能力。继续推进标准化林业站建设，完成4个国家标准化林业工作站建设。以林长制管理系统为平台，协同手机林长制巡护APP，全面实现“一长四员”智慧管护，提升管理水平。

10.营造宣传氛围。按照“市县有示范、乡镇有亮点”的要求，在生态建设、产业发展、资源保护、林业改革、基层建设等方面树立一批高标准、高水平的特色品牌。挖掘实施林长制的好经验、好做法，宣传正面典型，推广成功案例，提升社会认知度与参与度。广泛利用主流媒体、门户网站和自媒体等各种平台渠道报道林长制工作。

（一审 李玉丹；二审 唐亚文；三审 杨懿）