今年以来年，区民政局认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神和全国、全省、全市民政工作会议精神，扎实开展各项工作，全区民政事业呈现出良好态势，为建设社会主义新鹤城贡献民政力量。

一、工作开展情况

（一）困难群众兜底保障更加有力。从2025年1月1日起，全区城市低保保障标准提高至750元/人.月，农村低保保障标准保持6000元/人.年（即500元/人.月）不变，截至2025年6月，全区共有在册城乡低保户1471户2661人，累计发放资金724.24万元。审定特困供养人员688户688人，累计发放特困供养生活补助金354.36万元、发放特困护理费4072人次232.98万元；发放特困丧葬费12人10.37万元。发放临时救助资金426户645人81.56万元

（二）社会组织监管稳步推进。加强社会组织日常监管，及时更新社会组织登记信息，截至6月共办理社会组织成立登记3件，变更登记 14件，注销登记3 件，完成247家社会组织年检工作。坚持以1月1日为管理权责切换起点，积极推动鹤城、中方两县区职能部门陆续进行业务交接，目前，已形成行政区划调整完成情况报告（代拟稿），正在走政府行文程序。同时遵照省民政厅《关于在部分市辖区开展乡级政区界线勘定工作的通知》要求，现已完成乡级政区界线勘定的外业工作，技术第三方正在采用测绘地理互联网技术进行成果转化，争取10月底前完成绘制与印刷，为区域规划、管理和发展提供重要的基础资料。

（三）公共事务管理法制有序。全面加强民政事务管理，不断提婚姻登记登记等管理水平。1到6月办理结婚登记1732对，离婚登记791对，补领婚姻登记证187对，办理全国跨省通办业务21起。持续开展街面巡查和综合治理行动。截至目前累计开展街面巡查17次，救助流浪乞讨人员55名，接收送回流浪乞讨人员5人。加强殡葬整治区域常态化巡逻执法工作。今年来共制止违规葬坟2起，阻止违规固化坟墓1起，违规搭棚治丧事件9起。公益性公墓和骨灰楼建设项目建设稳步推进，成立殡葬事务筹备中心，积极筹划公墓运营事项。

(四)社会福利事业普惠发展。全面落实政府社会服务清单，不断优化民政社会福利服务质量。进一步完善孤儿、事实无人抚养儿童及困难残疾人生活保障制度。从2025年1月起，将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准提高至100元/人/月。集中供养孤儿标准每人每月提高至每人每月1700，散居孤儿标准提高至每人每月1200元。截止到2025年6月，累计发放残疾人“两项补贴”252.16万元、孤儿基本生活费8.65万元、事实无人抚养儿童基本生活费53.61万元。开展“暖冬行动——关爱困境环卫人”慈善活动，为鹤城区10名家庭经济困难的环卫工人发放米、油、八宝粥等过节物资及慰问金约1.5万元。推进“迎新春送温暖”活动，为5个乡镇街道的低保户、孤寡老人等困难群众发放粮油物资150份。2024年“99公益日”募捐项目为10个乡镇街道73名高龄、失能、独居困境老人发放慈善慰问金51100元。

（五）养老服务事业不断完善。按照80-89岁20元/月，90-99岁50元/月，百岁老人长寿津贴300元/月的标准及时发放百岁老人长寿津贴3.78万元。全面落实《怀化市鹤城区推进医养融合加快健康养老服务业发展实施方案》等文件要求，为全区民办养老机构发放各项补贴共计7.065万元。联合消防、住建、卫健、自然资源、市场监管对养老机构的安全进行排查48次，共发现问题84个，其中完成整改80个，整改中4个。

（六）各项专项整治行动扎实推进。第一时间制定关于开展民政领域集中整治群众身边腐败问题工作实施方案》和《殡葬领域腐败乱象专项整治行动方案》《开展养老服务领域突出问题专项整治工作方案》《集中整治社会救助不到位问题专项行动实施方案》《公益慈善领域突出问题专项整治工作方案》，并成立社会救助、养老服务、殡葬、公益慈善领域四个区级整治整治专班。殡葬领域发现并整改到位3个私设治丧点违规治丧、2家殡葬用品店未明码标价，制止查处散埋乱葬、违规固化及违规治丧行为30余起。养老服务领域2024年查处违纪干部7人次，2025年立案3人次。

二、存在的主要问题

1.基层民政工作推进不力。基层民政干部和分管领导更换频繁，导致业务不熟，工作严重滞后。加之工作频繁追责，基层工作人员不愿从事民政工作，民政队伍建设严重脱节，导致各项民政工作难以落实到位。

2.机构运转经费拨付不及时。目前，我区有公办养老机构三家（鹤城区中心敬老院、凉亭坳敬老院、黄金坳敬老院），共收住特困人员106人。按文件要求需为三家机构拨付运转经费，主要用于机构水、电、气等生活保障和人员工资开支（每所敬老院按照3名工作人员发放，工资标准为3500元/人/月。），符合三保资金的范围，但一直未纳入三保，导致不能及时拨付，如2024年上半年各机构运转经费2025年2月方才完成拨付，各院的基本开支和日常运转得不到保障。

三、下半年工作打算

（一）积极做好机区划调整工作。继续做好鹤城、中方县各有关单位的职能交接工作。组织业务骨干深入各街道（乡镇）、居（村）委会进行救助业务知识培训，进行“点对点”现场教学，提升基层民政工作保障能力，推进民政工作有序开展。

（二）健全和完善托底性社会救助体系。采取多种方式主动发现困难对象并及时救助，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性的基本生活问题，配合各有关部门做好相关救助工作。充分应用省市居民家庭经济核对、纪委“互联网+监督”、审计数据库、扶贫系统等信息平台，对新纳入、享保对象进行大数据比对，做到“应保尽保、应退尽退”。 

（三）积极推进各项社会福利工作。加强对养老机构的管理，提高服务水平。继续抓好全区残疾人补贴补助资格审定及发放管理，落实定期复核制度。加强农村留守儿童关爱，强化家庭监护主体责任。开展民政对象入户探访工作，关心关爱弱势群体。

（四）坚持依法行政，规范专项社会事务管理。加强办事窗口行风建设，继续完善和落实好便民措施。加强对社会组织的监督管理，在婚姻登记、殡葬管理等方面进一步创新举措，加强管理，强化服务。

（五）超常规推进集中整治工作。强化责任担当，坚持问题导向，下大力气推进殡葬、养老服务、公益慈善、社会救助领域集中整治工作，逐项对照自查，建立问题台账，实行清单化管理，制定“一地一策”整改方案，明确整改措施、责任主体和完成时限，确保集中整治取得人民满意的实效。