今年来，区民政局认真贯彻落实习近平总书记对民政工作重要指示和湖南视察讲话精神，坚持固本强弱，强化民生改善，扎实抓好各项工作落实，不断提高民政事业科学发展的能力和水平。

一、工作开展情况

(一）全面加强党的建设。局党组认真履行全面从严治党和意识形态主体责任，牢固树立“一岗双责”意识，与党支部、股室签订责任书，班子成员、股室长签订廉政承诺书15份，制定下发《民政局2024年党建工作要点》并将党的政治建设工作纳入党组书记抓党建述职评议和支部“双述双评”考核之中。组织集中专题学习11次，开展党的十九届六中全会、二十届三中全会精神集中宣讲2次，有效提高领导班子政治领悟力、政治判断力和政治执行力，增强了班子的创造力、凝聚力和战斗力。机关、福利院党支部组织党员到黄岩农民暴动遗址开展现场党性教育并走访帮扶对象活动。继续开展“我为群众办实事”活动，明确城乡低保、孤儿生活费和残疾人两补提标及全区148户适老改造等三项重点民生实事。开展“我为群众办实事--点亮微心愿党群圆梦行”捐款活动，全局65人共捐款3680元。开展“传承红色基因、赓续红色血脉”主题党日活动，悼念革命烈士、回顾红色历史、重温入党誓词，缅怀先烈、激励担当，营造比学赶超、创先争优氛围和清正廉洁工作理念。

（二）积极做好意识形态工作。开展习近平文化思想和《党委（党组）意识形态责任制实施办法》的学习宣传，提高对宣传工作和意识形态工作的认识；积极应对涉及民政的网络舆情，将意识形态工作情况列入党组织书记履行党建责任述职内容和《股室、直属单位年终考核管理实施细则》，开展了微信工作群清理整顿，加强了网站、微信群等意识形态阵地管理，开展党员干部谈心谈话，针对性地做好干部思想政治。

（三）扎实推进党风廉政和反腐败斗争建设。认真落实“一岗双责”，专门开展党纪学习教育，同时组织干部职工学习近年来民政系统违纪情况及典型案例，坚持以案释法明纪，开展警示教育。通过正反两方面的教育,不断提升广大党员干部廉洁从政意识。深入推进“群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动和民政系统作风建设专项行动，认真对照15项民生实事，围绕民政领域进行自查自纠，共排查出社会救助、养老服务领域问题9个（其中上报区纪委监委问题线索1条，给予警告处分1 人），现全部整改到位。

进一步增强政治意识、规矩意识和纪律意识。推行风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，建立和落实任前廉政谈话制度、年度述职述廉述德述法制度，各党支部定期向党组汇报全面从严治党主体责任落实情况。

（四）全面规范内部管理和用人导向。加强“三公经费”管理，开支坚持层层签字、审批，杜绝单位和个人职务消费。大力推行电子政务和无纸化办公，办公用品领用采取登记制，严格按计划和审批程序申报采购。在干部选拔任用上坚决贯彻民主集中制原则，坚持集体研究决定，严格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总体要求和选任干部的根本标准，严格把好“关口”,不搞任人唯亲，坚持公道正派用人，形成了任人唯贤、德才兼备的用人导向。

（五）积极发挥民政服务社会能力。一是社会救助制度体系不断完善。研究制定《怀化鹤城区2024年低收入家庭摸排工作方案》、《2024年最低生活保障标准、残疾人“两项补贴”标准等重点民生实事项目实施方案》等文件，强化政策指导。坚持动态管理，按时足额发放救助资金，截至2024年10月，全区累计发放城乡低保资金1321.12万元；审定特困供养人员670户670人，累计发放特困供养生活补助金583.76万元、发放特困护理费354.57万元；发放丧葬费5.004万元。同时，发放临时救助资金157.87万元。二是基层民主政治建设深入推进。完成新街社区等6个社区更名工作。印发《怀化市鹤城区部分行政区划调整信息发布和低调挂牌工作方案》，全区区划调整各项后续工作有序推进。配合与芷江、中方、麻阳、辰溪做好边界线联合检查工作，边界地区社会稳定，群众和睦相处。三是公共事务管理法制有序。全面加强民政事务管理，不断提婚姻登记、社会组织、收养登记等管理水平。截至目前共办理共办理结婚登记2286对，离婚登记1344对（离婚冷静期受理2133对），补领婚姻登记证294对。受理办结行政审批事项33件。加强殡葬整治区域常态化巡逻执法工作。今年来共治理城区违规搭棚治丧事件17起，制止乱埋乱葬4起，主动迁坟行政奖励3起。同时，公益性公墓和治丧点及进场道路建设项目已完成80%，墓位已建设完成1万余个，剩余墓位预计在年底前全部完工。骨灰楼建设项目进行征拆阶段。四是社会福利事业不断完善。全面落实政府社会服务清单，不断优化民政社会福利服务质量。进一步完善孤儿、事实无人抚养儿童及困难残疾人生活保障制度，1-10月份共发放孤儿及事实无人抚养儿童生活费104.45万元、高龄及百岁老人长寿津贴47.77万元、发放残疾人“两项补贴”351.44万元。投入福彩公益金200万元，在城北、坨院、红星、迎丰、河西、城中等6个街道建立社区食堂（长者餐厅）7个，面向社区居民提供中餐、晚餐服务，街道覆盖率达85%，全面提升我区老年居民生活幸福感。截至目前共服务老年群体4万余人次。投入74万元，对9个乡镇街道166户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，提升老年群体生活品质。

二、存在的主要问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中面临的一些困难和问题。主要表现在：一是民生资金和民政基础设施建设资金缺口还比较大，还需要进一步加大争取力度；二是基层养老服务场地欠缺，推进城乡养老服务发展还需下大力气；三是“跨地域”信息比对时间跨度太长，造成救助工作动态管理不够及时。这些困难和问题，我们必须高度重视，逐步解决。

三、2025年工作打算

（一）强化社会救助兜底保障工作。在做好城乡低保、特困人员救助帮扶的同时，加强与残联、卫健等部门的信息共享，及时为符合救助条件的困难群众按政策进行救助帮扶，保障其基本生活。结合我区实际情况，及时修改、完善现有的救助制度，根据上级要求，制定出与社会经济发展相适应的社会救助保障政策。及时与乡村振兴部门做信息对接，实时关注监测户的家庭经济状况变化情况，对符合社会救助专项政策的要及时纳入，做到“应兜尽兜、应救尽救应扶尽扶”。充分应用市居民家庭经济核对平台、“互联网+监督”、审计数据库等信息平台按季对在册城乡低保等对象进行工商、车辆、房产、社保等信息比对，确保享保对象精准识别，促进社会救助工作公正、精准、高效。

（二）积极推进养老服务工作。贯彻落实区委、区政府“强工兴旅、产城融合、康养宜居”发展思路，加快发展全区养老服务。组织开展养老机构等级评定，加大对民办养老机构纾困解难力度，扶持一批有实力有情怀的养老服务品牌连锁运营。加强养老服务网络建设，对照省、市养老服务工作相关要求，积极争取养老服务场地建设，基本建成鹤城区养老骨干网络体系。

（三）大力推进社会福利事业。加强未成年人保护工作，定期召开未成年人保护工作联席会议，加强未成年人保护个案督导。积极开展“利剑护蕾”行动，联合未保委成员单位通过横幅、宣传展板、手机短信、公共场所LED显示屏等进行集中宣传，引导家庭落实监护责任，加强安全教育，强化法治意识，提高未成年人自我防护能力。加强示范性儿童之家建设工作，积极打造关爱保护儿童前沿阵地，切实改善儿童之家环境，促进儿童健康成长。贯彻落实《中华人民共和国民法典》，严格落实收养评估程序，依法依规送养儿童。

（四）积极创新社会组织监管。推进党的组织和党的工作有效覆盖，选优配强党组织书记，引领社会组织坚定不移的听党话、感党恩、跟党走。动员社会组织聚力“五新四城”战略深入实施，助力乡村振兴建设。优化社会组织登记审批流程，做好重点领域社会组织依法登记。常态化开展行业协会商会“乱收费”清理，健全年检及公示通报制度，强化信用信息管理。加强社会组织执法，开展好“僵尸型”社会组织清理专项行动，严厉打击非法社会组织和社会组织非法活动，防范化解社会组织领域重大风险。

（五）加强社会事务管理。深入推进殡葬领域改革，开展“三沿六区”硬化大墓、豪华墓整治和违规搭棚治丧专项整治行动，从源头治理乱埋乱葬行为。加快推进公益性公墓和集中治丧点等项目建设。优化婚姻登记服务，严格执行民法典有关规定，实现婚姻登记证件电子化应用。加强流浪救助管理，开展“夏日送清凉”“寒冬送温暖”等服务，尽快启动救助站项目建设，全面完成救助管理服务质量大提升专项行动。

（六）积极推进慈善社工事业。加强培育慈善机构，推进慈善组织、爱心企业结对，聚焦乡村振兴和群众“急难愁盼”问题，做强慈善助学、慈善助医、慈善助困等鹤城慈善品牌。积极推进社工“禾计划”2.0版建设，强化我区乡镇社工站建设，教育培训社会工作者，提升社工服务社会质量效益。开展“99公益日·一老一小”慈善项目。加大慈善工作宣传力度，提升慈善募集能力。发展福彩事业，坚持稳中有进，加强福彩销售网点和队伍建设，拓宽销售渠道，挖掘市场潜力，力争全年销售额突破4000万元。