2025年三季度园区经济形势分析

一、前三季度工作进展

1.经济指标情况。1-9月，技工贸总收入：68.1亿元；规模工业产值：44.16亿元；规模工业增加值：10.82亿元；“四上”主特产业营收占比：33.5%；“四上”企业高新技术产业营收：22.5亿元。截至目前，园区新增规模工业企业3家，新增省级专精特新企业3家；高新技术产业增加值占比42%。

2.招商引资情况。1-9月，新签约引进项目7个，总投资3.06亿元，实现外贸进出口总额8419万元。

3.项目建设情况。目前，①新能源装备制造基地A1厂房、A2厂房、倒班楼建成，C1厂房完成50%；②高新产业园厂房主体完成；③员工宿舍项目完成3-5号楼主体工程（共639套住房），4-5号楼达到验收标准，正在组织验收；④东方电气项目7月建成投产以来，累计完成投资1.3亿元，实现产值约4200万元；⑤麦瑞森医疗器械生产项目实验室完成，部分产线投产；⑥博世康黄精深加工基地建成，国家侗医药实验室已完工正在验收；⑦承接产业转移产业园配套基础设施建设项目已完成招标工作及合同签订，正在编制施工图和开工前准备工作；⑧创宇超级电容电池项目完成厂房装修和部分设备安装，全钒液流电池项目部分设备已进场，光伏储能及设备制造项目完成产线布局设计。其他项目方面：①怀化国际粮食物流加工产业园项目概念性规划已编制完成，并通过市国土空间规划技术审查会。积极申报创建“第一批国家现代粮食物流（产业）示范园区”工作已通过省级审核并上报国家粮食和物资储备局；②中央储备粮怀化直属库迁建项目，已完成项目建议书批复、城镇开发边界优化调整，已完成用地报批，已完成征地拆迁工作，场地“三通一平”已全面完成，达到土地出让条件；③怀化第二粮油直属仓库整体搬迁项目，已完成项目建议书批复、城镇开发边界优化调整，已完成用地报批和征地拆迁工作；④铁路专用线项目，已纳入国家2024-2025年铁路专用线等重点项目建设清单，取得广铁集团接轨意见函，获批2025年第一批需中央加大建设用地保障力度的重大项目清单，取得广铁集团可研技术评审意见函，目前可研报告已报送至省重点办开展可研评审工作，目前正在全力推进用地预审和规划选址等立项前期工作。

4.深化改革情况。体制机制改革方面，目前片区管理办公室二级机构、领导职数、人员编制均完成改革。推动“管运分离”和市场化运作方面，深化“小管委会+大公司”改革，片区管理办公室目前主要履行组织领导、发展规划、产业发展、经济管理、协调服务等职能，运营公司作为园区建设运营的市场主体，承担园区的投资开发、招商引资、资产运营、产业投资等职能，形成市场主导、政府引导、高效运转的管理运营体制。

5.营商环境情况。帮扶16家企业获批四上企业培育、省级专精特新专版挂牌、省级专精特新中小企业奖励资金93万元，3家企业成功获批企业研发财政奖补资金31.19万元；开展“春风行动”招聘会19场、专场招聘会6场，帮助10家企业解决就业约500人，吸纳残疾用工3人；帮助20余家企业完成工商注册、税务登记等服务；协助怀柯电气成功申报“省级创新型中小企业”，云迪玻璃等3家企业成功申报“省专精特新中小企业”，同辉汽车等19家企业成功申报“省科技型中小企业”；帮助同辉汽车等7家企业7人成功申报“怀化市企业家绿卡”；组织推荐荷力士等7家企业认定高新技术企业；组织秦湘油业参加湖南省创客中国创新创业大赛获得怀化市三等奖。

二、存在的主要问题

1.经济指标增长缓慢。受全球经济持续下行和局势动荡影响，园区现有部分企业生产情况不如去年同期，新引进的企业都处在入园前期手续、项目建设阶段，已投产的企业，还未进行批量生产，待企业投产后将拉动指标提升，达到预期。

2.要素瓶颈依然严峻。园区建设与资金投入矛盾突出，且财政资金紧张，对园区的投入有限，影响在建项目等基础设施建设。

三、下一步工作打算

1.经济指标方面。加强经济运行调度，全面梳理项目投资入统情况，未入统的项目尽快达到入统条件，已入统的项目确保实际发生的投资全部入统。力争全年实现技工贸增长15%以上，规模工业增加值增速10%以上，工业固投增长10%以上，税收增长15%以上，亩均生产总值、亩均税收增长15%以上，高新技术产业增加值占比达60%以上。新增规模工业企业5家以上、高新技术企业5家以上、专精特新企业4家以上。

2.招商引资方面。建成投产创宇超级电容电池、光伏储能及设备制造等项目。目前再谈项目6个，重点对接好双杰集团电气及新能源高端装备制造数字化生产基地项目、安徽建工智能制造产业园项目，力争签约落地。加强对接香港新华集团、深圳市前沿智慧能源有限公司等有外资背景公司，推动项目性进展，力争怀化市前沿能源科技有限公司完成实际外资到位300万美元。引导荷力士、湖南金曜置业做大做强进出口规模，跟踪挖掘潜力企业湖南同辉宏烨、创宇科技，力争实现出口破零。组建专班，提前介入，围绕怀化国际粮食物流加工产业园上下游产业链，实施精准招商，推动形成以粮食为原料的产业集群。

3.项目建设方面。计划完成新能源装备制造基地项目C1厂房南半部分0.8万㎡厂房建设；启动承接产业转移产业园项目和银发经济产业园项目5.6万㎡厂房修建工作；完成中央粮库地块60万方土石方处置工作；完成东方电气，员工宿舍4、5楼，新能源装备制造基地项目倒班楼A1、A2厂房验收工作；国家侗医药实验室投入运营。

4.要素保障方面。加快推进铁路专用线项目立项等手续办理，积极推进园区扩区，当前已完成北片区概念性规划编制，规划总用地面积约3600亩，适时实施阳塘西路北延、土地整治、场地平整等建设工作。