一、2024年工作成效

1.经济运行情况。全年实现技工贸总收入156.67亿元，同比增长27.1%；规模工业增加值18.26亿元，同比增长21.45%；生产总值45.2亿元，同比增长17.7%，亩均216.8万元，同比增长16%；税收总额3.54亿元，同比增长8.1%，亩均16.96万元，同比增长6.5%；工业固投13.17亿元，同比增长14%；技术合同交易额25.8亿元，同比增长1984%；新增规工企业6家。

2.对外开放情况。17.5万㎡“怀仁五调康养园”建成开园，获批“省级工业旅游示范点”，系武陵山片区最大规模医养结合示范型康养项目。新能源智能环卫、工程电机零部件等5个产业项目投产，全年签引项目18个，总投资29.7亿元，其中2亿元以上重大签约项目11个，实际到位省外境内资金28亿元、同比增长120%。成功实现东盟榴梿自营进口“破零”、荷力士首单出口，外贸进出口总额2.6亿元，同比增长398%。

3.项目建设情况。G209道路、怀仁西路通车，国家侗医药实验室设备进场，金海路部队附属工程及路灯铺设完工。新能源装备制造基地A1厂房、倒班楼建成，A2厂房交付创宇科技。高新产业园基本达到交付条件，员工宿舍建成3、4、5栋住宅639套。创宇超级电容电池项目设备进场正在产线布局和设备调试，东方电气项目综合楼、厂房正在装饰装修，今年会陆续建成投产。铁路专用线项目纳入国家发改委2024—2025年拟重点推进建设铁路专用线项目清单，中储粮、国粮二库项目正在场平作业，怀化国际粮食物流加工产业园正在申报国家“十五五”规划重大工程项目，建成运营后每年可增发货运班列167列，为深度融入国家“一带一路”重大战略、高水平共建西部陆海新通道奠定更加坚实的基础。

4.改革创新情况。用创新思维推进园区体制机制改革，剥离园区社会性事务，修改完善园区财务、工程款审批、招投标、小额采购等各规章制度10余条，推动各项工作制度化、规范化、法治化。新增省级科技企业孵化器等省级平台4个，与怀化学院合作共建怀化学院现代产业研究院、知识产权战略联盟，潇湘科技要素大市场帮扶27家企业获批专利90余项。

5.争资立项情况。努力克服财力紧张困难，拓宽多元化融资渠道，完成融资授信2.48亿元，保障了重点项目建设和园区稳健运转，全年未新增隐性债务。积极与金融机构加强合作，新增企业融资贷款5000万元。铁路专用线项目获批省重大项目前期工作经费200万元，知识产权综合服务中心项目获批省知识产权战略推进资助资金20万元等。

6.营商环境情况。充分利用区人力资源市场、人社驿站全年解决企业用工1000余人，培育引导冠捷科技等2家企业获批“省专精特新中小企业”，怀科科技等9家企业获批“省级科技型中小企业”，程鑫光电等6家企业获批“省级创新型中小企业”，云迪玻璃挂牌湖南股交所，7家企业入选湖南省上市后备资源库。调区工作获省发改委正式批复，三类低效用地处置率达100%。相继荣获全省“环境污染第三方治理”优秀园区、市生态环境信用体系建设先进单位表彰。持续推动遗留问题应解尽解，化解金丰源、东星、怀仁康养园、计划外生育半个安置补偿等历史遗留问题10余个。

二、2025年工作及举措

主要预期目标是：实现技工贸增长15%以上，规模工业增加值增速10%以上，工业固投增长10%以上，税收增长15%以上，亩均生产总值、亩均税收增长15%以上，高新技术产业增加值占比达60%以上。

实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作：

1.在推动高质量发展上担当重任。加快工业提质增效。持续推进“五好”园区建设，不断完善园区基础设施配套，新建标准化厂房10万㎡以上，力争全年新增规模工业企业7家以上、高新技术企业5家以上、专精特新企业4家以上，国家“小巨人”企业1家以上。土地集约利用指数达90%以上，规模工业增加值占比达40%，税收占比超过50%，制造业企业入园率超过85%。大力开展招大引强。抢抓第二届RCEP经贸博览会和旅发大会重大机遇，已招引亿元以上项目2个（光伏储能及储能设备制造、智能家居出口生产基地）。后续重点跟进双杰集团新能源电气设备制造（用地约300亩、总投资约20亿元，年产值约25亿元）、再生资源循环利用等项目签约落地，奋力推动新能源及其装备制造产业链由初具雏形向初具规模精彩蝶变。持续围绕主特产业，大力开展产业链、产业转移、飞地招商等方式，引进一批产业链上下游项目，不断延伸产业链、畅通循环链、提升价值链。力争招引落地亿元以上项目15个以上、10亿元以上项目2个以上、“三类500强”企业4家以上。提质增速外向型经济。完成外贸进出口额3.5亿元，1-2月实际完成进出口1100万元，新增外贸企业3家，新引进外贸生产型企业1家。持续加强与进出口商协会精准对接，依托广交会、进博会、中非博览会等平台载体，开展多形式外贸专题招商，力争引进一批生产型进出口企业、自营贸易龙头企业和跨境电商企业。全面摸排园区内有外贸背景企业情况，走访潜力企业，加强荷力士、金曜、智能家居、创宇科技等重点企业调研，积极组织企业申报国家、省、市扶持资金，助力企业更好“走出去”。

2.在建设国际陆港之城上勇挑大梁。加快基础配套建设。深入开展“项目建设年”活动，完成新能源装备制造基地C1厂房建设，适时启动A4厂房建设；高新产业园建成交付，员工宿舍适时启动1、2号楼建设；全力推进金海路至阳塘西路段、东联路至农副段全线贯通，不断完善阳塘片区市政道路；加快推进阳塘片区污水管网建设，保障入驻项目投产后污水排放；谋划包装好阳塘矿坑综合治理项目。同时高度重视产城融合发展，将员工宿舍沿线打造成产业集聚、人潮涌动的“新商圈”。壮大临港产业发展。全面推动怀化国际粮食物流加工产业园建设，加快推进中储粮怀化直属库、怀化第二粮油直属库等项目，积极利用铁路专用线及延线吸引外贸内贸供应链平台公司入驻，发展线边贸易，与国际陆港形成强大优势互补，将其打造成“百亿级”粮油储备基地、粮油深加工产业园、内外贸集散平台。

3.在构建现代化产业新体系上走在前列。提升产业链发展速度。加快推进东方电气、创宇超级电容电池、全钒液流电池等新能源项目建成投产，不断招引链上企业，推动产业集群成势，力争实现新能源及其装备产业链产值增长20%以上；全力推动精密计量仪器生产等项目投产，力争实现工程机械装备产业链产值增长20%以上；持续扩大黄精等中药材种植加工，建成博世康黄精中药材深加工项目，推动“文旅+康养”融合发展，培育消费新业态，力争实现医药大健康产业链产值增长20%以上。聚力推进要素保障。切实盘活处置闲置用地和闲置厂房，高效灵活运用调规、盘活、融资、配置、开发等措施，强化征拆攻坚，保障项目用地1000亩以上。启动新店坪、五里村约2000亩土地规划编制工作，适时实施土地整治、场地平整、道路建设等。谋划包装专项债项目7个，总投资8.8亿元，计划争取资金6.56亿元。其中2个项目已获批资金1.45亿元，剩余项目将继续申报后续批次专项债；中央预算内及超长期国债项目3个，总投资4.6亿元，计划争取资金1.3亿元，2个项目已完成所有前期手续办理，达到申报条件；池回村、阳塘村城中村改造货币安置项目，总投资3.38亿元，拟申请专项借款资金1.95亿元，已通过省住建厅批复。

4.在提升改革创新能力中展现作为。深化园区体制机制改革。严格落实省市关于园区体制机制改革各项任务，完善园区人事、薪酬制度、招商引资等领域改革，实现园区实体化运行、市场化运作、企业化管理。持续推进科技创新。搭建更多平台引导企业与高校深度开展产学研用合作，完善科技成果转化机制，依托潇湘科技要素大市场，推动企业科研资源高效整合，实现技术合同交易额增长20％以上。深化审批制度改革。积极主动向上对接，深化工程建设项目审批制度改革，推进园区产业项目和重点建设项目洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证。

5.在持续优化营商环境中做出示范。高效解决诉求。主动收集企业对项目建设、资金需求、用工短缺、遗留问题等方面诉求，通过化解一个问题推动解决一类问题。加强闭环管理。规范环保、安全生产检查执法，不干扰企业正常生产经营。积极推动执法部门严格落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》，助力企业安全稳健发展。大力提速增效。优化办事流程，打造“一件事一次办”园区升级版，梳理编制民营企业支持政策手册，实现惠企政策“免申即享”、涉企资金直达快享。常态化落实“一对一”挂钩联系服务企业等机制，打造高质量营商环境。