一、园区工作开展情况

在市委、区委的坚强领导下，园区2021年全省“五好园区”排名66位，技工贸总收入134亿元，税收2.86亿元，全市第3；亩均生产总值143.8万元、亩均税收9.1万元，全市第1。德众汽车成为全市首家主板上市企业，体制创新工作获省政府点名表扬。今年来，园区上下深入贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，紧扣市委、区委工作要求，科学精准防控，扎紧企业“口袋”，严格闭环管理，确保企业生活物资、重要生产物资运输畅通，生产生活正常有序，产业链平稳运转。“五好园区”创建取得新成效，高质量发展迈出坚实步伐。预计全年实现技工贸总收入141亿元，全市第3；招商引资到位资金20.66亿元，同比增长127%；税收3.82亿元，全市第3，增长37.9%；亩均生产总值167.7万元、亩均税收14.47万元，全市第1。

1.科学规划找好定位。加强顶层设计。在巩固做强“主特”产业基础上，谋划布局绿色能源、电子信息等新兴、未来产业。提速扩区增容。取得省发改扩区批复，池回片区经济数据纳入统计，市委明确将中方2个村整建制划入鹤城。优化主特产业布局。明确以发展绿色能源、环保装配式建筑为主导，医药康养为特色的“两主一特”产业格局。

2.集聚集群抓好产业。主导产业规模成型。聚集了精工、嘉晟等22家装配式全产业链企业，系省内唯一全类型装配式体系园区。新引进哈电风能、中车智能装备、中电国际储能设备3个“三类500”强绿色能源项目，总投资60亿元。1-10月产值48亿元、税收1亿元。特色产业大幅提升。形成了怀仁、国药为特色的医药康养产业集群，拥有武陵山片区规模最大、自动化程度最高的现代医药仓储物流系统和中药材研发深加工基地，1-10月产值42亿元、税收2.2亿元。其他产业发展迅猛。以方诺、鸿源晟、浩祥等为优势的电子信息产业1-10月产值10亿元、税收0.2亿元，德众、春茂为辅的汽贸产业1-10月主营收入17亿元。

3.火力全开建好项目。今年17个重点项目开工建设14个，计划投资17亿元，完成14.6亿元。方诺科技5G通信设备等6个项目建成投产，怀化高速鹤城物流园主体完工节前可投产，怀仁生态健康养老园（二期）主体封顶。专项债项目稳步推进，员工宿舍基坑开挖，高新技术产业园、农副产品深加工基地正在杆线迁移和场平施工。其余项目按进度顺利推进，项目做到了应统尽统。

4.集聚资源引好项目。先后引进哈电、国药、中电建、中车、中电国际5家“三类500强”企业，签约哈电智慧风能绿色新能源项目，总投资达50亿元，创鹤城历史新高，系怀化迄今为止最大工业项目。园区产品出口东盟班列首发。累计引进项目12个，2亿元以上重大项目5个，总投资达75亿元，外贸进出口7900万元，增速60%。外资3500万元，实现“破零”。

5.优化环境树好形象。当好全能“贴身管家”。持续推进“母亲式”“全代办”服务，化解债务7300万元，兑现企业奖补1015万元，助企申报获批各专项资金200余万元，新设“惠园贷”，加上“白名单”业务，共为企业提供无抵押信用贷款3220万元。解决方诺、怀仁等10余家企业20余人高管子女就学问题。全力推进“提质增效”。净增规模工业企业6家，新签订12个省级平台共建协议，秦湘股份成功在湖南股交所挂牌，力通恒裕通过审核。新认定7家国家级高新技术企业，吉驷玻璃获批省级技术中心，秦湘油业获批省级重点实验室。力通恒裕获批国家级专精特新“小巨人”企业，秦湘油业获批省级小巨人企业。顺利通过“省级高新技术产业开发区”现场答辩，年前有望省政府批复。园区R&D经费支出4.66亿元，占全区72%，高新主营业务收入74.05亿元，占比63%，申请获批专利109件。

二、明年工作打算

主要目标：到2023年底，“五好”园区创建取得显著成效，排名力争进入全省前50。实现技工贸增长15%以上，规模工业增加值增速8%以上，税收增长15%以上，亩均生产总值、亩均税收均增长15%以上。新进规模工业企业8家以上，新培育省级以上专精特新“小巨人”企业2家以上，新认定高新技术企业3家以上，新增国家或省级研发平台1家以上。

实现上述目标，重点抓好6个方面工作：

1.精准精细推进园区发展。加快“五好”园区建设。实行“周调度”制，强化单位面积投入强度和产出绩效，确保投入强度、质量“双提升”。深入开展“三类”用地清查处置，切实发挥园区支撑作用，力争进入全省第一梯队。狠抓园区专业化发展。怀东路以北区域，聚焦绿色产业，扶持龙头企业做大做强，今年启动明年完成嘉盛住建三期50亩地1.4万㎡厂房修建，金丰源50亩地3万㎡厂房修建，大鼎钢构旁40亩地招商与出让；中部区域，140亩地完成13万㎡智慧标准化厂房建设，104亩地完成农副产品深加工基地15万㎡厂房主体建设，74亩地完成高新技术产业园2.5万㎡厂房修建，确保中电国际储能电池生产项目建成投产，145亩地建成投产哈电绿色能源项目；西南区域，25亩地建成员工宿舍6万㎡宿舍楼主体，完成52亩地回收、调规、专项债项目包装、出让并启动建设；南部区域，337亩地完成报批、征地拆迁和出让，顺利启动东盟物流园一期建设（详见园区规划定位图、土地现状图）。

2.聚焦产业链招强引优。建立重点产业链资源库。精心打造“三库一图”的投资推广资源体系，提高招商精准性，加强对接引进产业链优质企业。继续跟踪中嘉电子二期、佰润实业总部基地、心里程总部经济、康佳智能装备制造中心、华芯联科MEMS（微型传感器）芯片产线、戴卡新材料、德众新能源汽车交易市场等落地意向强烈项目，精准对接尽快签约。利用优势资源针对性招商。利用好北部嘉晟住建、金丰源即将建成的约4万㎡厂房，优先引进绿色建筑产业；中部13万㎡的智慧标准化厂房，引进一批电子信息产业链企业和轻型制造业，通过即将建成的15万㎡厂房引进绿色能源制造产业；西南区域52亩土地打造总部经济大楼，引进总部经济企业，借用东盟物流园出海，引进大宗物流及生产相关企业。利用园区其他土地，承接大型购地自建项目。打破常规招商。用好园区外厂房，采取税收补贴租金模式，引进部分优质企业，探索“飞地模式”，打造园区外孵化器，将芝麻智慧众创空间作为飞地孵化器纳入园区管理并引进该孵化器内优质企业。培育外向型经济。抢抓国际陆港建设机遇，引进和培育一批外贸企业，壮大外贸经营主体，支持海红盛电子、中嘉电子、鸿源晟电子、耀辉科技等企业更新技术装备、研发新产品增强国际竞争力，不断提高企业国际市场开拓能力。鼓励企业在境外主要节点城市、重点市场建立品牌营销推广中心、销售网点，拓展境外营销渠道，提升开放型经济发展的质量和效益。力争年内新引进“三类500强”项目2个以上、外贸企业2家以上，实际到位省外境内资金增长15%以上。

3.提升科技创新能力。加强各类平台创建。今年力争获批省级“双创基地”，以孵化园为依托，申报各类省级检测平台、科技要素市场、知识产权服务中心等，打造“众创空间+孵化器+加速器+高新技术产业园”的全链条创新载体体系，激励企业加大技改研发投入，搭建平台引导企业与高校深度开展产学研用合作，完善科技成果转化机制，推动企业成长加快实现由量的增长到质的提升。力争获批省级及以上平台1家以上。加速“小升规”培育。强化工业企业摸排、建档立卡，全面掌握企业生产经营，及时动员引导达标工业企业入统，应统尽统。加大对上规企业奖励扶持力度，推动企业上规模、上水平。力争新进规模工业企业8家以上。加快“专精特新”培育。坚持“外引内培”双向发力，大力培育或引进一批规模工业企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业，对整体搬迁至园区落户的企业，给予一定招商优惠政策。培育一批具有自主知识产权、持续创新能力和科技成果转化能力的科技型企业。筛选一批“小而精”科技潜力企业，以孵化园为承载给企业提供开展技术创新的基地，促进成果转化。力争新认定高新技术企业3家以上，新增省级以上“专精特新”小巨人企业2家以上。

4.积极打造绿色发展样板区。按照市委对阳塘产业园“以发展绿色能源”的产业定位，重点抓好哈电智慧风能产业基地、中车智能装备制造、中电国际储能集成设备产线三类500”强及上下游产业链项目。通过组建项目服务专班，紧扣工作目标，倒排工期、挂图作战，垂直推进重大项目各项工作，确保明年建成投产，预计年产值达50亿元，年税收1.5亿元。将阳塘产业园打造成怀化绿色能源发展的样板区。

5.全力加快基础配套设施建设。加快专项债项目建设。全速推进高新技术产业园、农副产品深加工基地、员工宿舍专项债项目建设，确保高新技术产业园明年上半年主体建成，8月投产。农副产品深加工基地和员工宿舍主体建成，“双创基地”项目开工建设，提升发展“硬实力”。科学谋划项目盘子。围绕主特产业、优势产业，及早谋划，储备一批重大基础设施和产业项目，抓好中央预算内投资项目和专项债项目的谋划、包装、申报工作，完成农副产品深加工基地1.79亿元专项债续发，完成现有52亩地专项债包装，确保争取明年专项债5亿元左右，进一步完善园区基础配套设施。鼓励购地自建。对原有的购地自建奖补政策进行调整，灵活运用好工业用地弹性出让政策，吸引更多有实力的企业来园区购地自建生产，重资产投入。积极沟通协调部队，将紧邻园区已报批的120亩土地利用起来。引进专业“管家”市场化运营。引进专业三方机构整体承租和运营园区厂房并利用专业机构招商，以市场化方式开发运营园区，重点对接金荣集团、湖南湘莞粤企业运营管理有限公司等，以市场化方式整合土地、技术、人才、资金等要素资源，通过“政企合作、园企共建”模式有效降低厂房建设成本、提高土地利用率、促进产业落地和产业集聚。

6.合力建好东盟物流产业园。市里已决定将东盟物流园东园（770亩）放在园区，一期（450亩）总投资9.2亿元。我们将抓住机遇，积极与市交投、省铁投对接，尽快完成一期交付的土地征收、房屋征拆、报批工作任务，确保一期建成。以此为承载，布局粮油加工、绿色建材、跨境物流等产业，契合怀化国际陆港建设，打造成为全市对外开放的“新高地”。