怀化工业园区鹤城分园2016年工作计划

区工业园管委会

（2015年11月）

为贯彻落实市委、市政府“凤凰涅��，背水一战，奋力推进产业及产业园区大发展”思路，加快推进鹤城产业园区快速发展，根据怀化市委、市政府下发的《关于进一步加快产业园区发展实现三年倍增计划的意见》（怀发〔2015〕1号）及鹤城园区2015年整体工作情况，特制定本计划。

一、指导思想

2016年，立足省级工业集中区战略平台，园区将以科学发展观为指导，按照“两型引领、三量齐升、布局集中、用地集约、产业集聚”的总体要求，紧紧围绕“争当排头兵，建设首善区”发展目标，以“项目建设为引擎，以招商引资为抓手”，抢抓省、市发展产业园区政策机遇。力争2016年园区各项经济指标在2015年的基础上增长25%以上，努力开创项目建设新局面，实现园区发展再上新台阶。

二、工作目标

1.经济指标取得新突破。2016年，完成技工贸总收入 55亿元，同比增长38%；完成规模工业总产值46亿元，同比增长37%；实现规模工业增加值16亿元，同比增长33%；实现税收7800万元，同比增长30%。

2.开发建设取得新突破。2016年，重点完成博世康医药物流园、环保高效智能洗涤工厂系统研发生产基地、住房产业化等9个产业项目投资6亿元，同比增长25%；完成园区基础设施投资3亿元，同比增长25%；储备土地达400亩以上；新增标准厂房面积达8万平方米以上。

3.招商引资取得新突破。2016年，新引进项目4个以上，累计引进到位资金8亿元以上，同比增长60%以上。重点跟踪广铁集团东站货场改扩建项目、云箭集团机械加工产业园项目、法国标签公司电子标签项目，完成合作协议签订，做好项目开工准备工作。

4.产业培育取得新突破。2016年，园区规模企业由2015年的22户增加到25户，园区仓储物流、医药食品两大主导产业产值突破10亿元，并在节能环保、总部经济、现代服务业等新兴产业上有大进展，努力将园区建设成为产业布局合理、园区特色突出、集群态势明显的现代产业园区。

5.体制机制取得新突破。2016年，按照“一权两制一司”要求，实行政企分开，公司化运作，实现科学高效的内部管理机制、与工作绩效挂钩的灵活工资制度，激发广大干部职工工作主动性、积极性和创造性。

6.争先进位取得新突破。2016年，力争鹤城园区在省级园区综合评价中进入前90名，在市排名中进入前5名。

三、保障措施

1.全力推进项目建设。重点抓好“二个龙头，六个项目”，根据项目建设情况，任务十分紧迫、压头。园区召开了多次项目协调会，认真总结问题、解决问题，修改完善了2016年园区项目责任制、项目倒排时间表，成立了产业项目建设责任工作组，全力推进项目建设；其一，在阳塘科技物流产业区中，以怀化货运东站提质扩容项目为龙头，打造创新创业、仓储物流产业集群。重点抓好西南钢材仓储物流配送中心项目、法国电子标签项目、江西嘉晟住房产业化项目、云箭集团机械加工产业园项目的开工建设和生产运营。其二，在鸭嘴岩物流产业区中，以博世康医药物流产业园项目为龙头，打造医药健康产业集群。重点抓好环保高效智能洗涤工厂系统研发生产基地及示范工厂项目、红木家具生产基地项目生产运营。

2.强化招商引资力度。一是切实做好项目包装。瞄准国家、省政策重点支持的投资方向，把握资源要素跨区域流动和国内产业转移的新趋势，抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚有利契机，结合园区产业特点和优势资源，围绕中药材、农产品等资源优势和现有骨干企业产品优势，着力挖掘、开发、包装一批发展潜力好、经济社会效益高、产业带动能力强的项目。二是加大根据产业发展需要有针对性的招商引资力度。根据园区产业发展需求，严格准入门槛，对拟引进的重大招商项目要进行产业政策、投资商实力、投资强度、项目效益、环保等各方面综合评估分析和认证，对土地等资源利用效率低、环保不达标的项目严格限制引进；对园区引进全国500强等重点企业，或投资总额达2亿元以上的重大项目，给予一定奖励，并采取一事一议的方式为项目实施排忧解难。三是强化跟踪协调机制。进一步建立健全招商引资重大项目协调机制，对每一个项目都明确牵头领导、责任单位和责任人，定目标、定时间、定责任，集中力量跟踪、解决项目实施过程中的重大问题，确保项目早落地、早建设、早投产、早见效。

3.加大融资筹资力度。园区将继续加大融资筹资工作力度，全力跟进农发行贷款项目，争取在融资这一块有所突破。重点做好农发行易地扶贫搬迁贷款2个亿到位及投资一体鸭嘴岩安置区1个亿到位工作，同安建办一道争取阳塘安置和配套设施贷款5亿元以上。同时，进一步研究国家政策银行支持的土地整治、管网设置等基础设施贷款政策，力争能贷尽贷；继续加强向上级有关部门汇报沟通，积极争取上级各类支持工业发展的专项资金倾斜力度。

4.加快园区体制改革。园区整体改革草案已制定，争取尽早实行科学高效的内部管理机制、与工作绩效挂钩的灵活工资制度，激发广大干部职工工作主动性、积极性和创造性。

5.加强党建工作力度。成立园区党群工作部，专门负责园区党务工作的开展，负责抓好思想、政治、作风建设，做好党的方针、政策的宣传教育工作，督办党委布置的各项工作；继续深入开展党的群众路线教育实践活动，建立长效整改机制，及时总结落实情况，切实加强党员干部职工作风建设，密切与人民群众的血肉联系；按照有关要求，切实抓好各项党建工作。

6.加强精神文化建设。进一步提高认识，统一思想，以提高干部职工精神文化素质和文明行为养成为主线，创新开展工作，丰富活动载体，落实工作任务，开展形式多样、特色鲜明的精神文明创建活动，使园区干部职工通过经常参加各种有益的活动，增强精神文化修养，不断提高整体素质。