怀化市鹤城区审计局2023年度工作情况汇报

2023年，在区委、区政府的正确领导下，区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府和上级审计机关确定的重点任务，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋发图强拼一回，真刀真枪干一场，当好国家财产的“看门人”，经济安全的“守护者”，圆满完成了各项任务。

一、对党忠诚、听党指挥、为党尽责，彰显担当作为。

审计机关首先是政治机关。我局旗帜鲜明讲政治,牢牢把握审计机关政治属性，从讲政治的高度审时度势，把握大局，立足做到审计工作如臂使指、如影随形、如雷贯耳，坚定扛起经济监督“特种部队”的使命担当。一是抓严抓实主题教育各项规定动作。今年以来，我局把主题教育作为首要政治任务和头等大事，突出凝心铸魂，持续强化理论学习，通过党组中心组专题学习、班子成员带头通篇领学领读、全局干部大会、党支部会议等多种形式确保主题教育全面学习、全面把握、全面落实。二是建立健全党领导下的审计工作体制。2023年，我局出台了《怀化市鹤城区审计监督重大事项请示报告制度》、《怀化市鹤城区审计工作重大事项督察督办制度》、《中共怀化市鹤城区审计委员会成员单位协调联络制度》等文件，会同区纪委监委、区委巡察办制订了《怀化市鹤城区推进纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效的若干措施》等文件，进一步理顺了工作机制，加强了党对审计工作的领导。三是站位全局开展审计监督，聚焦主责主业高质量推进审计全覆盖。2023年至今，我局共完成审计项目33个，其中：财务收支审计项目1个，经济责任审计项目2个，审计调查项目8个，项目工程决算审计22个，查出违纪违规资金4.7亿元，核减工程造价1690万元，收缴区财政金额1912万元。四是站在政治高度查处问题。审计发现的问题虽然是经济问题、经济责任，但反映的都是政治问题、政治责任，审计要坚持原则，秉公执法，敢于监督，敢于执纪，对违法违纪问题敢于“亮剑”，一查到底、动真碰硬。2023年以来，我局共报送审计要情7篇，向纪委监委移送案件线索7起，迫于审计高压态势，首次有1名正科级领导干部、1名副科级领导干部主动向审计投案。五是融会贯通推进监督合力。2023年，我局加强了与区纪委监委、区巡察办协作配合，凝聚监督合力，提高监督效能，先后抽调28人次参加了纪委监委案件办理、巡视巡察等工作，其中省级14人次，市级3人次，区级11人次。开展了河西五保供养中心财务收支情况审计调查、凉亭坳产业扶贫项目专项审计调查区卫生计生综合监督执法局财务收支审计调查等3个巡审纪融会贯通协同项目，并将审计结果发现的案件线索向纪委监委进行了移送。同时我局与区检察院积极探索审计监督与检察公益诉讼协调联动机制，成立联合工作领导小组，会同区人民检察院公益诉讼检察部门工作人员对区生态环境分局2019年以来所有环境执法案卷进行了督查，构建了“审计+检察”协作机制。六是落实责任促进整改效果落地。我局在全市第一个建立了审计执行股，建立完善了审计工作制度，从机构和制度上保证审计发现的问题“责任不落实的坚决不放过、问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放过”，并定期对审计整改落实情况开展“回头看”，确保各有关单位将审计决定和审计建议落实到位，有效发挥“审计一个、规范一片”的作用。同时我局定期通过审计要情、审计专报将审计案例、审计整改情况报告给区领导，区领导不定期通过全区大会，将审计过程中发现的典型性、普遍性、倾向性问题进行提点，在全区范围内提高了廉洁意识和整改意识。七是坚持学习夯实理想信念根基。我局建立起了每天学习“学习强国”制度，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，局里定期督察学习情况，将学分靠前的人员作为学习标兵进行表彰。目前，我局学习强国积分7万分以上7人，6万分以上11人，领居全区前列。

二、学思践悟、学以致用、融会贯通，提升履职能力。

学习只有进行时，没有完成时。我局把学习放在突出位置，着力推进学习型机关建设常态化、规范化，不断增强审计干部“能查、能说、能写”本领和研究性审计能力，打好业务基础，提高实战本领。一是设立新春党史学习周制度。我局规定每年春节后上班的第一周为党史学习周，通过组织全体人员观看党史视频，集中学习、集中讨论，系统引导审计人员学习党史，了解党史，凝聚全局听党话、跟党走、感党恩的行动自觉。二是建立审计业务比武制度。每年3月组织全体干部职工开展为期一周的审计业务大比武活动，全局9个股室负责人结合业务工作开展摆擂台、大比武，以高升低，以老带新，团结了同事，提升了业务本领。三是建立业务股室轮岗制度。每两年对股室进行一次轮岗，优化了干部队伍结构，使干部经受多岗位锻炼，不断拓宽视野，增长才干，提高了工作能力，培养了审计复合型人才。四是推进“书香型”机关建设。充分整合利用现有审计资源，将审计档案研究室融入审计文化阅览功能，目前共收藏图书2000余册，内容涵盖党史、党建、文学、历史、哲学、法律、审计、会计等各个方面。五是制定学习笔记检查制度。年底对干部职工的学习笔记进行检查，由分管领导抽查，党组复查并对学习成效进行评优，以鼓励先进、鞭策落后。目前我局拥有6名高级审计人才，14名中级审计人才，4名通过了审计署计算机专家考试的计算机人才，人才建设工作也受到区委、区政府的肯定。

三、以人为本、培本固原、潜移默化，打造文化品牌。

厚植执审为民情怀，彰显文化兴审魅力。我局在审计文化建设上下功夫，总结审计实践工作，提出了“真抓实干、终身学习、团队合作、纪律严明”十六字的审计文化建设目标，以文化育人、以文化育心。一是推进审计法治建设。每季度邀请专职律师来我局开展法律知识大讲堂活动，组织干部职工前往鹤城区法院、怀化铁路运输法院现场旁听庭审活动，接受廉政警示教育，进一步增强了审计干部法治思维，强化了尊法、学法、守法、用法和底线意识，让廉洁法律意识入脑入心。二是建立文明创建制度。开展文明股室评比活动，每年年度考核优秀人员必须从文明股室中产生。坚持开展“周末大扫除”活动，要求审计人员每周末对所在办公室进行卫生大扫除，建成无烟机关，营造了良好的办公环境。文明志愿者活动丰富多彩，2023年，我局组织干部职工参与了社区“一迎三创”入户宣传、爱卫创卫、交通劝导等丰富多彩的志愿者服务活动600余人次。三是打造审计文化走廊。我局充分利用机关办公楼廊道、宣传栏等资源，打造了由廉洁警句、传统文化等内容组成的审计文化走廊，营造办公场所的文化氛围，耳濡目染，润物细无声。四是加大审计宣传。今年以来，我局充分利用中国审计报、新湖南、红网、新闻时刻、怀化新闻网、鹤城融媒等报刊媒体共发表清廉信息稿件20余篇次，在省级以上报刊媒体发表新闻稿件8篇次。2023年，我局被省委、省政府评为全省文明单位，通过审计文化建设让审计干部铭记自己肩负的使命担当，鼓励审计干部用奋斗实现价值、用努力成就事业，清清白白做人，干干净净做事。

四、求真务实、积极作为、严于律己，塑造清廉机关。

知敬畏、存戒惧、守底线。我局在日常工作中严格落实各项廉政纪律，坚持依法审计、文明审计、清廉审计，高效履职尽责，让清正廉洁成为审计的亮丽名片。一是抓作风纪律建设。我局深入推进干部作风建设常态化、长效化，建立了廉政公开承诺制度、廉政违纪谈话制度、审计组廉政情况跟踪反馈制度等廉政建设责任制度，做到用制度管人管事，用纪律奖优罚劣。2022年底，我局出台了《区审计局关于进一步严肃工作纪律改进工作作风的暂行规定》（鹤审组〔2022〕4号），安装了人脸识别考勤机，规定全体人员8点到岗，5点30分下班，有事外出向局长请假，请假天数超过公休限额的一律取消年度评先评优资格，从局长做起，以上率下，无一例外。二是抓审计纪律建设。打铁还需自身硬，刀刃向内，严肃纪律。我局要求审计人员严格遵守廉洁自律各项规定，严格执行审计“八不准”、“四严禁”工作纪律，公务接待一律网上公示，重大事项党组民主决议。审计组进驻被审计单位先讲廉政纪律，再讲审计工作，审计人员违纪违规，从严处分。三是抓工程结算纪律。局党组将1000万以上的工程结算项目作为“三重一大”事项进行审议，在建立审计人员、审计组长、股室负责人、专职复核员的四级复核制度的同时，我局筑起审计人员和施工方的防火墙，制定了审计环节审计人员与施工方不见面制度，审计只与政府部门的业主单位接触，工作8小时外不允许与施工老板私下见面，让审计人员和工程老板之间清清楚楚，明明白白。对达到政府采购限额标准的审计项目，自我加压，严上加严，将评标专家人数从常规的3人提高到5人，并成立了以党组成员、副局长廖绍江同志为组长的招投标现场公开采购督察组，带领5名同志赴现场监督招投标的每一个环节，杜绝招标代理机构和投标方弄虚作假，杜绝“打招呼”干扰评审工作等情况的发生，维护了政府采购工作的公开透明、公平公正。四是贯彻落实重大事项请示报告制度。今年来，我局落实重大事项请示报告制度，值班值守、上传下达、外出公务、领导交办重大事项进展和办理结果等事项事事报告，件件落实，形成了规矩意识，报告意识，严守政治纪律。五是共筑家庭家教家风建设。今年以来，我局召开廉政家风座谈会，组织干部职工家属参加廉政家风座谈会，集体观看了《严正家风》等警示教育片，发放并组织全局于部职工和家属共同学习了《新时代家庭助廉: 弘扬清廉家风筑牢廉洁防线》等廉政教育书籍，局党组给每位同志的家属用一句话寄语，并通过家访了解干部职工家庭的情况，解决家庭实际困难，送给家庭温暖促进家庭廉洁，把“廉洁种子”植入家庭。同时我局宣讲了廉政家庭支部副书记侯丹一家共同进步、共同促进的故事，通过工会主席周旻的爱人、办公室主任刘飞江的妻子，经济责任审计室主任翟湘华的儿子从家人的角度讲述了家庭要廉、工作要勤、事业要扶、审计要公的清廉故事，身边人、身边事、身边情，让干部职工产生了极大的共鸣，营造廉洁从审氛围，锻造审计“铁军”打造清廉审计机关。

五、下一步工作安排

（一）坚持和加强党的全面领导。要把党对审计工作的领导作为政治纲领，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强斗争本领，查真相、讲真话、报实情。

（二）服务中心大局，彰显审计担当。围绕上级的部署和区委、区政府的中心工作，抓好审计落实，要像木匠钉钉子一样，一颗一颗的钉，一锤一锤的敲。一是促进重大政策落地生效，优化营商环境；二是促进财政存量资金、国有资金管理，防范化解风险隐患；三是促进并规范政府投资审计；四是促进保障和改善民生审计；五是促进党的自我改革，发挥审计在反腐治乱中的职能作用；六是促进化解历史遗留问题，当好区委、区政府能参善谋的服务机关。

（三）不断加强审计自身建设，更好的履职尽责。审计作为监督机关，自身必须过硬，自己都管不了自己，怎么去管别人，怎么去监督别人，要着力打造一支政治过硬、作风优良、纪律严明、水平高强的审计干部队伍，加强审计人员的斗争精神，强化业务本领，为鹤城经济抢抓历史机遇，奋起二次创业，当好推进怀化“五新四城”战略的主力军、排头兵发挥审计智慧。