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转发:以科学规范的审计监督为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献力量——访湖南省审计厅厅长吴小月

《中国审计报》记者 徐培丽

记者:2024年,湖南省审计机关在服务全省高质量发展中开展了哪些重点工作、取得了哪些成效?

吴小月:2024年,湖南省审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕省委、省政府中心工作,聚焦经济监督主责主业,深化改革创新,强化责任担当,为全省高质量发展提供了坚实保障。

一是坚持政治统领,党领导审计工作的体制机制更加健全。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决落实习近平总书记对湖南工作、审计工作的重要讲话和重要指示精神,确保审计工作不偏向不走样。切实履行省委审计办职责,提请省委审计委员会召开2次会议,审议年度审计计划、预算执行审计报告等重大事项,推动总审计师制度在4家省属国企试点落地;严格执行重大事项请示报告制度,全年向中央和省委审计委员会请示报告重大事项224件,对照省委、省政府主要领导关于审计工作的180余次批示,建立督办台账予以跟踪督办,及时报告办理结果,形成工作闭环;着力构建全省审计“一盘棋”,深化省市县三级联动,实施全省统一组织的审计项目202个,推动聚合审计目标、统筹审计资源、整合审计成果。

二是坚持聚焦重点,审计服务中心大局的成效更加彰显。紧扣省委省政府中心工作,依法全面履行审计监督职责。全年共审计单位3242家,促进增收节支225亿元,移送线索1675件,推动建章立制1079项。围绕促进财政增效,共对774个单位开展预算执行审计,对746个政府投资项目开展投资审计,有力提高财政资金使用绩效,发挥投资效益;围绕促进规范用权,共对1220名领导干部开展经济责任审计,查出负直接责任问题金额30余亿元,推动领导干部在遵规守纪的前提下担当作为;围绕促进民生改善,共对医疗、教育、就业、社保等400多个民生项目开展审计,推进各项民生政策落实;围绕促进防范风险,重点对全省政府专项债券使用情况和市县政府债务、农商银行、省属企业开展审计,促进守住不发生系统性风险的底线。

三是坚持动真碰硬,审计整改“下半篇文章”更加扎实。坚持把审计整改作为重大政治任务,着力提升审计整改效能。健全整改机制,出台《关于进一步优化审计整改执行工作流程的规定》,构建既分工明确又贯通融合的督促整改工作模式;压实整改责任,切实履行督促检查职能,年度预算执行审计工作报告反映的719个问题中,立行立改类问题整改率达98.83%;提升整改合力,强化与纪检监察、巡视巡察、组织人事等的贯通协同,配合省纪委监委出台纪审贯通协同实施细则,省纪委监委根据审计移送线索立案调查114人、处理处分242人,省委巡视办将审计整改落实情况作为巡视的重要内容,省委组织部综合运用经济责任审计结果对部分领导干部进行谈话提醒。

四是坚持固本强基,审计铁军形象更加鲜明。坚持靠铁面树立权威,凭专业赢得尊重,着力打造经济监督“特种部队”。加强政治建设,持续巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育;加强业务建设,制定了覆盖全省审计系统的干部教育培训计划,全年组织和选派参加各级各类培训班52期,培训干部4608人次,出台了《审计业务全流程质量控制办法》;加强纪律作风建设,省厅党组与驻厅纪检监察组定期召开党风廉政建设工作联席会议,共同研究部署党风廉政建设工作,着力建设清廉审计机关;加强创先争优,3个审计机关获评全国审计机关先进集体,1名同志获评全国审计机关先进工作者,厅机关6个党支部荣获湖南省直机关“四强”党支部荣誉称号。

记者:2025年,湖南省审计机关将如何推进审计工作高质量发展,推动实现“三高四新”美好蓝图?

吴小月:2025年,湖南省审计机关将以“科学规范提升年”行动为抓手,紧扣重大政策落实、重大改革任务、财政资金效益、权力规范运行、防范化解风险、重点民生项目、助力反腐治乱等方面加强审计监督。

一是在优化审计运行机制上取得新进展。努力实现从建立健全运行机制到更好发挥“两个平台”作用转变,从各级审计机关各自为战到全省审计“一盘棋”转变。严格请示报告,向同级和上级党委审计委员会报告审计工作重大事项做到应报尽报、及时准确;加强督察督办,巩固优化审计委员会领导批示分送转办、建立台账、跟踪督促、汇总报告工作闭环;强化督促指导,推动解决市县党委审计委员会及其办公室“以老办法运行新体制”等突出问题。

二是在推进精准契合立项上实现新突破。努力实现从重数量向重质量转变,从单个项目简单叠加向项目间有机融合转变。做实立项研究,精准契合党和政府关心关切,紧盯省委经济工作会议“八大任务”“七大攻坚”科学安排审计项目,重点关注中央稳经济一揽子存量和增量政策落实情况,重点关注省委、省政府部署的第一批12项重点改革和其他改革事项落实情况,促进政策红利尽快转化为发展实效、群众实惠,促进各项改革系统集成、协同高效。

三是在实施规范穿透审计上收获新成效。努力实现从单纯揭示问题向揭示问题与深度剖析原因并重转变,从揭示项目资金表象问题向揭示政治政策机制制度深层次问题转变。坚持审深审透,沿着经济事项运行流程开展穿透式审计,着力揭示重大突出问题;规范审计行为,坚持由事及人,涉及民营企业的要遵循非必要不延伸原则;加强现场管理,在保证审计质量的前提下,进一步控制和压缩现场审计时间,提高工作效率。

四是在推动审计成果转化上再迈新台阶。努力实现从侧重反映问题向侧重解决问题转变,从分散开发成果向系统开发成果转变。服务宏观决策,在探究问题背后深层次原因的基础上,提出具有针对性、操作性的审计建议;服务干部监管,落实落细“三个区分开来”,以审计之为,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰;服务反腐治乱,进一步提高审计移送线索质量。

五是在凝聚审计整改合力上展现新作为。努力实现从“单科诊疗”向“联合会诊”转变,从简单治标向标本兼治转变。加强督促检查,提准整改要求,压实整改责任,把住销号关口,推动整改清单化、条目化、任务化;强化贯通协同,以系统思维推进审计整改,形成推动整改的强大合力;坚持“当下改”与“长久立”相结合,促进加强管理、堵塞漏洞、防范风险、常治长效。

六是在加快数字技术赋能上完成新跨越。努力实现从传统审计为主向“大数据审计+传统审计”转变,从现场核查为主向“大数据分析+现场核查”转变。树立大数据思维,积极抢抓大数据技术给审计工作带来的新机遇;强化大数据应用,进一步完善“集中分析+现场核查”工作模式和“业务+数据”双主审工作机制;加强大数据技术培训,加快组建高水平大数据团队,激励和引导年轻审计干部主动学习和运用新技术。

七是在锻造过硬干部队伍上呈现新气象。努力实现全省审计工作水平从发展不均衡向整体提升转变,审计干部由单一型向复合型转变。着力铸魂,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,将学习成效转化为推动工作的强大力量;着力强基,完善全员培训机制,推行审计实务导师制,积极稳妥推进专业技术类公务员改革,加强对基层审计机关指导培训;着力提质,全面梳理优化审计业务流程,坚持依法审计、文明审计、廉洁审计,始终保持刀刃向内的坚定自觉,科学规范开展审计监督。

(一审:田山河 二审:易剑锋 三审:赵攀)


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