2022年，在区委、区政府的坚强领导下，区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届历次全会和党的二十大精神，坚持创新引领，以发展高新技术产业、加大全社会研发经费投入为主线，强化科技成果转化，不断提高企业自主创新能力，致力做好科技助力乡村振兴工作，现将全年工作总结如下：

一、2022年工作总结

1.聚焦主体培育，激发创新动能

将扶持科技型中小企业发展壮大，作为培育高企的新抓手。通过科技服务机构，深入区内近千家企业进行一对一专利挖掘、高企申报填报指导、高企税收优惠政策宣传、建立财务辅助帐、研发中心指导等，为科技型中小企业申报高企打下基础，推动了高新技术企业发展。今年，全区74家企业进行科技型中小企业评价，成功推荐18家企业申报高新技术企业，全年完成高新技术产业增加值78.14亿元。

2.加大研发投入，驱动产业发展

一是大力宣传落实政策。加大对企业的指导力度，鼓励企业重视研发经费投入，今年，根据《湖南省支持企业研发财政奖补办法》文件精神和《关于推动创新发展提高财政收入质量若干措施》文件要求，帮助推荐怀化市鹤翔生态农业股份有限公司、湖南尊丰机电科技有限公司等5家企业申报研发财政奖补资金。二是加大对企业研发经费填报的指导力度，鼓励企业重视研发经费投入，全社会研发投入不断增长，截至目前，研发经费投入完成填报7.89亿元，预计全年完成8.5亿元。

3.优化人才生态，招引高端人才

多次邀请了湖南农业大学、湖南省农科院、湖南蔬菜研究所、湖南科技学院、怀化学院、怀化职业技术学院、怀化市畜牧水产事物中心、怀化市农业综合服务中心、怀化市粮油和经济作物工作站等高校院所专家教授来鹤指导村集体经济、中药材、中蜂养殖、水果种植、种质资源、农产品加工、活体标本制作等解决技术难题，促进乡村产业发展，助力乡村振兴。

4.壮大农业科技，助力乡村振兴

为深入推进乡村振兴战略实施，夯实农业技术人才基础，培养一批高素质农民队伍，科技专家分别到村组，开展农村实用技能培训。2022年上半年科技专家服务团开展农村实用技能培训7场次，培训农民达700多人，发放技术资料3万多册。如：怀化职业技术学院潘斌讲师在怀化金龙百果园举办柑橘夏秋季管理技术要点知识讲座，手把手给果农传授柑橘实用技术。湖南蔬菜研究所王双武副研究员来到凉亭坳乡，就甜瓜种植管理进行技术培训。区科技特派员刘蓉珍、孟鑫在农业农村局开展水稻重金属污染治理安全利用技术与应用，水稻硅营养作用与应用。同时，结合今年疫情，开展线上培训，科技专家服务团成员组织新型职业农民、种粮大户在网上培训2022年油菜春节田间管理技术，大豆玉米带状复合种植线上培训等。

5.加大项目引导，优化产业结构

积极开展指导服务，发布申报2022年科技特派员项目公告、开展2022年湖南省“三尖”创新人才工程项目申报、湖南省科学技术厅关于印发《疫情期间支持外国专家来湘创新创业的若干措施》的通知，指导怀化市兴隆农业开发有限公司、怀化龙谷中药科技发展有限公司、怀化市双村葡萄种植农民专业合作社等3家企业开展2022年度科技特派员服务乡村振兴项目申报，其中怀化市双村葡萄种植农民专业合作社立项成功，获得项目经费10万元。

    6.引进高校资源，深化产学研合作

一是积极推进人才引进。申报了柔性引才计划，引入了木本油料资源利用国家重点实验室的肖志红团队，助力鹤城区油茶企业解决油茶精开发技术难题，提升企业创新研发动力，加大鹤城区的油茶产业优势。二是促进产学研一体化。今年鹤城区与怀化学院签署合作协议，帮助企业提高自主创新力，将理论结合到实践中，加速科研成果转化，提高企业核心竞争力。

7.组织科技活动，提升科学普及

5月开展了以“走进科技，你我同行”为主题的科技活动周，共技术指导服务农业企业、合作社5家，为种养殖户解决实际技术问题8处，调研服务工业企业4家;协同区委宣传部、区科协、区卫健局等8家单位开展送科技知识下乡，发放科技知识宣传读本5000余册，服务人群约2000人。推动在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，加快推进科技规划政策扎实落地，广泛宣传科技创新成果，开展科学普及惠民活动，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力建设“三城一区”，推进鹤城高质量跨越式发展。

8.抓好外事工作，助力高水平开放

一是全面分析，积极宣传，针对有专业需求的企业积极宣传，解读聘用外国高端人才来华工作者相关政策。通过宣传，2022年我局成功为湖南湘辰项目管理有限公司怀化分公司办理一起外国高端人才进企业，为企业排忧解难。为韩籍外国工作者张济永成功办理工作许可证。二是积极沟通，做好安全防控，目前鹤城区有3家单位聘用外国高端人才工作者，在疫情防控期间，我局按相关疫情防控政策要求通知三家单位做好疫情防控工作，积极沟通，每家用人单位确定一名联系人，确保做好疫情防控安全工作。

9.开展党建工作，筑牢战斗堡垒

一是抓党的建设，提高班子执行力。局党组高度重视党建工作，以抓好党的建设为抓手提高班子的执行力，把党建工作和业务工作一起安排部署，做到党建、业务两不误。二是抓学习教育，提高党员政治素质。年初就作出了学习活动安排，先后制定了《区科技局党支部2022年度“三会一课”学习计划》《2022年度区科技局党组理论学习中心组专题学习计划》等，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神等。共召开支部委员会12次、党组理论学习中心组学习会议13次，开展主题党日活动12次，确保局党支部工作高效、顺利开展。三是抓组织建设，提高党组织战斗力。认真落实“三会一课”制度，坚持领导班子成员参加双重组织生活会、主题党日、民主评议党员、党性定期分析等制度，落实组织生活制度。积极推行党员公开承诺制，结合单位工作职能，围绕科技工作特点，联系岗位实际，承诺内容在科技工作促进经济建设和社会发展、创新工作机制、解决好科技成果转化等方面得到了充分地体现。四是抓意识形态工作，强化责任落实。将意识形态工作纳入党建工作目标责任制，作为年终考核的重要内容，与科技业务工作同安排、同部署、同落实。同时，将意识形态作为重要内容纳入中心组学习和理论学习计划，组织意识形态领域专题学习和会议。及时向区委、区政府汇报意识形态工作，做到有效防范意识形态领域里的各种风险。五是抓党风廉政建设，促党风政风转变。局党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置，切实抓好抓实，紧紧围绕全区重点目标任务和科技局工作任务，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设落实到每个股室，落实到每一位干部，为科技工作健康发展提供有力的政治和纪律保证。

10.开展乡村振兴，巩固脱贫成果

全面落实后盾单位党员干部“五个到户”结对帮扶工作，认真填写结对联系手册并发放明白卡，同时宣传防贫保等相关政策。巩固“两不愁三保障”和饮水安全保障成果，对脱贫户开展“十看十排查”专项行动，对摸排发现的问题，实行台账管理、动态清零。

11.全力疫情防控，履行社会责任

一是科技局干部职工严格按照区委、区政府的要求将防疫政策落实到位。派出干部职工深入社区、高速卡点、隔离宾馆等地参加疫情防控工作。二是积极向企业宣传疫情防控最新政策，提醒企业做好防护，帮助企业正确应对疫情冲击，在开展科技业务工作、服务企业的同时，切实织密了疫情“防疫墙”。三是积极向企业宣传安全生产相关政策精神和知识，指导企业排查相关生产生活安全隐患，将安全生产事故扼杀于摇篮。

二、存在的主要问题、困难及形势研判

1.部分指标基数过大，数据增长潜力有限。一是规上工业企业太少，相对GDP基数过大，部分企业停报数据。二是市科技局下达的技术合同交易额目标全年为7亿，而我区地区生产总值基数体量实在太大，各县市区分子差别不大、分母差距过大，导致其他县市区技术合同成交额占地区生产总值占比远高于我区。

2.优惠政策到期，企业积极性受打击。怀化市加大全社会研发经费投入行动计划（2018-2020年）》政策优惠文件早已过期。今年怀化市仍未出台新的鼓励政策，同时奖励政策未兑现等问题依旧存在，企业申报高新技术企业的积极性持续受挫。

3.相关科技投入减少，科技管理部门职能被弱化。政府科技投入不足，今年不仅没有按10%的稳定增长，反而仅有10万元，想要发挥撬动企业创新发展的作用难上加难。而我区科技管理部门编制少的历史原因，高素质人员缺乏，导致服务企业创新发展的能力弱，优化整合各类科技资源，鼓励创新与促进经济成长的目的难以实现。

4.疫情防控影响较大，科技专家难以专注科技服务。工作衔接不够，疫情防控压力较大，科技专家绝大多数是省内高校、科研院所的专家教授及区直农业系统的机关工作人员，这些科技人才暨要承担本职岗位繁杂的日常工作又要承担疫情防控工作，导致很难全身心投入到科技服务中，下村帮扶少，服务力度不够。

三、2023年工作打算

1.加大宣传力度，培育创新主体

积极宣传高新技术企业政策，提高企业申报高企的积极性；对符合要求科技型中小企业大力培育，为未来的高企申报工作打下基础。向区政府积极争取高企培育经费、科技型中小企业经费等优惠政策，努力兑现奖补。对标对表《高新技术认定管理办法》《高新技术企业认定管理工作指引》文件，做到成熟多少推荐多少。

2.做到应统尽统，扩大统计基数

统计工作做到应统尽统、应报尽报、规范填报。做实统计工作，加强摸底和宣传发动，将符合条件的企业全部纳入统计范畴，扩大数据基数。

3.充实专家队伍，开展针对培训

抓好科技特派员管理工作，压实责任，做好服务指导工作。同时，开展技术培训，了解季节性技术需求，普遍性、大众性产业技术缺陷，及时邀请省内外相关专家教授做好技术知识培训，攻坚克难，化解技术难题。

4.加强项目管理，做好科学规划

做好乡村振兴项目规划、申报工作，依托省市乡村振兴项目，合理规划、积极宣传、协助企业申报，发展科技助力乡村振兴工作。

5.加大统筹力度，做实外事工作

进一步提升外事组织水平，努力做好外事工作，推动鹤城经济高质量发展。积极宣传聘用外国高端人才相关政策及对企业带来的利益。