怀化市鹤城区科学技术局2024年法治政府建设工作报告
2024年,在区委、区政府的坚强领导下,区科技局以习近平法治思想为指导,紧密结合科技创新工作实际,以法治机关建设和依法行政为重点,积极落实各项目标任务,为全区科技工作高质量发展提供了坚实的法治保障。现就相关工作开展情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持和加强党对法治政府建设的全面领导。深刻理解加强党对全面依法治国集中统一领导的重要性,全面落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国重要论述,贯彻落实定期学法制度,局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想、科技进步条例、纪律处分条例等,引领带动全局党员干部学深悟透、细照笃行。
(二)坚持加强法治学习教育。持续坚持领导干部学法用法工作,组织干部参加学法考试,全面完成学习任务,提高全局干部法治思维和依法办事能力。把学法用法与干部职工例会学习结合,将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国统计法》《公平竞争审查条例》以及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规纳入干部职工学习计划,开展典型案件的警示教育活动,进一步增强全体干部职工法律责任意识。加大科技法治宣传教育力度,深入企业宣传科技法规政策,科技工作者法治观念逐步增强。
(三)坚持依法行政和接受人大监督。深入推进依法行政,严把规范性文件和重大行政决策合法性审查关,强化行政许可事项服务监管,联合审批科技类培训机构3家。坚持把围绕中心、服务大局作为履职要义,坚持重要工作依法向人大报告。严格落实人大及其常委会作出的各项决议决定,积极协调配合完成人大开展的调研检查活动。
(四)坚持深入基层开展科普宣传。加大科技种养殖技术、科普教育等知识宣传力度,2024年向农户发放《杂交水稻安全栽培技术》等书籍4000余本、农产品质量安全法律资料2000余份,印制《湖南省科学技术进步条例》5000余份发放至企业、院校和广大群众。立足科技活动周和文科卫“三下乡”活动,深入黄金坳、凉亭坳等乡镇集市宣传养殖、种植、节水灌溉等方面的知识,并开展农业科技服务和技术指导。101名科技特派员派驻至全区62个行政建制村,为27家企业、家庭农场、合作社提供优质的科技服务。
二、推进法治政府建设存在的不足
一是科技政策统筹机制有待进一步完善,在加强科技创新政策与各类政策间内容协同、功能互补方面还有待加强。二是干部法治建设创新意识不够,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的能力还需加强。三是科技法规宣贯的覆盖面还不够广,针对性实效性还不够强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
主要负责人对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,充分发挥领导以身作则、以上率下作用,切实履行推进法治建设第一责任人职责。年内两次专题听取和部署法治建设各项工作,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。持续提升执法干部法治思维和法治能力,坚持领导干部学法用法工作,把学法用法与党组中心组理论学习和干部学习结合,不断提高领导干部科学决策、依法决策的能力和水平,自觉学法、知法、懂法、用法,依法依规办事。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
下一步区科技局将持续深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,认真落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察湖南时的重要讲话和指示精神,不断加强法治政府建设,为科技强区建设提供更加有力的法治保障。
(一)持续提升法治素养,推进依法行政。一是加强组织领导。加强党对法治建设工作的领导,落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办;完善应知应会党内法规和国家法律清单,将习近平法治思想、科技领域专业法作为党组理论学习中心组重要学习内容。二是加强学习培训。开展系列法治教育培训活动,通过专题讲座、法律知识竞赛等形式,提高干部职工法治意识和依法行政能力。三是加强普法宣传。提升机关干部法治意识和普法本领,不断创新和改进普法宣传内容和形式。
(二)持续加强规范性文件管理,提高文件质效。一是严格制发程序。落实调研起草、公开征求意见、集体审议决定等程序,强化公众参与度,涉企政策采用面向重点对象征求意见等方式扩大公众参与覆盖面,提高规范性文件制定科学性。二是加强行政规范性文件制定、修改、废止工作,开展合法性审查、公平竞争审查、风险评估等工作,完善制定后管理流程,动态进行规范性文件实施情况评估。三是加强行政规范性文件起草、公平竞争审查相关知识培训,及时发现文件执行过程中存在滞后性以及操作性差等问题并提出修订或清理意见,按要求规范执行效期管理。
(三)持续用活学好科创法规,推进政策落实。推动落实《湖南省科学技术进步条例》等科技创新政策法规实施情况,发展科技金融,引培高层次人才,推动科技创新和产业创新深度融合。
(四)持续加大科技法治宣传教育,提升政策知晓率。以宪法宣传周、科技活动周、全国科普月等为重要依托,协调区直相关单位,开展政策法规宣讲,持续提升科技创新政策法规知晓率、覆盖面。