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2024年鹤城区发改局法治政府建设工作报告

2024年,区发改局坚持以习近平法治思想为指导,严格落实法治政府建设工作部署和要求,不断强化法治思维,深入开展法治建设,持续推进依法行政,单位法治政府建设工作取得了较好成效。现将本单位法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作推进情况

(一)夯实法治基础

一是深入学习贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置,充分利用局党组会议第一议题、中心组学习、主题党日、发改学堂等学习渠道常态化开展法律法规学习教育活动,依托“学习强国”“法宣在线”“干部教育网络学院”等网络平台丰富学习内容,不断加强干部职工法治思维,树牢法律意识,提升依法行政能力。二是严格落实主要负责人第一责任人职责。局主要领导先后多次召集分管领导和相关股室听取工作进展情况,带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,对推进我局法治建设进行全面安排布置,及时研究解决法治建设中的各类问题。三是坚持依法依规决策。加强法治队伍建设,在机构改设置中设政策法规股,负责全局规范性文件合法性审查、公平竞争审查、普法、行政复议、行政应诉等法治相关工作;全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,全局取得行政执法证人数共11人。

(二)履行发改职能

一是扎实开展粮食工作,提升监管质效。组织区粮食企业认真学习贯彻习近平总书记关于保障粮食安全的系列重要指示精神,结合“世界粮食日·全国粮食安全宣传周”“全国粮食和物资储备科技活动周”等专题活动,深入宣传《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等法律法规,营造爱粮惜粮浓厚氛围。二是健全项目管理制度,规范项目审批。严格按照国家和湖南省相关政策要求、程序规定,开展立项审批。持续提高项目立项审批服务监管水平。及时公开政策要求、办理流程时限等,做好政策解读,并为项目单位提供相关咨询服务。立项审批须通过湖南省投资项目在线审批平台办理,并统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续,公开透明。立项审批流程时限严格按照《政府投资条例》和《企业投资项目核准和备案管理条例》等要求执行,尽可能简化材料、优化流程、压缩时限,主动服务指导,实行“高效审批”。三是全面落实负面清单,深化“放管服”改革。严格落实“全国一张清单”管理要求,坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性,确保做到“一单尽列、单外无单”、清单之外无审批。

(三)做好统筹协调

持续完善社会信用体系建设。加强社会诚信建设。深入贯彻实施《湖南省社会信用条例》,加强信用核查,推进政务诚信建设,全面归集市场监督管理部门产生的行政许可、行政处罚等涉及市场主体信用信息,充分发挥信用信息在加强事前事后监管中的主导作用,2024年1-12月,完成企业信用修复221条。

(四)营造浓厚氛围

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,积极开展法治宣传教育活动,结合节能宣传周、全民国防教育日、粮食安全宣传周、宪法宣传周等重要时间节点,聚焦职能相关的政策法律法规,深入开展法治宣传活动。开展以“守卫蓝天同呼吸,治理污染共命运”为主题的大气污染治理宣传活动;联合市发改委开展“绿色转型,节能攻坚”节能宣传周活动;承办“激发创新活力,推进兴粮兴储”“贯彻粮食安全保障法,端牢中国饭碗”为主题的“2024年怀化市《粮食安全保障法》宣传周暨粮食和物资储备科技活动周”现场宣传活动。

二、存在的主要问题

一是法治意识有待加强。部分党员干部对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强,未能完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。

二是普法宣传有待深入。法治宣传教育的形式较为单一,内容不够丰富,学法用法创新性不足,贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传形式和活动组织还不够。

三、下步工作打算

我局法治政府建设工作与上级的要求还有差距,下一步工作中将继续加强理论学习,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和区委、区政府的决策部署,推动法治政府建设不断深入,营造“尊法学法守法用法”的浓厚社会氛围。

一是提高法治思维水平。健全常态化学习机制,持续深入学习贯彻习近平法治思想,统一思想、提高认识,真正把法治工作抓细抓实,全面提高全体职工的法治思维和依法行政能力,树立良好的法治政府形象。

二是坚持严格依法行政。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制,促进机关职能转变和管理创新;认真执行规范性文件备案审查制度和公平竞争审查制度,提高文件制定的质量;正确处理好经济发展与依法行政的关系,充分运用法律手段解决发展中的问题。

三是创新普法宣传方式。紧密结合工作实际,不断创新普法形式,丰富活动内容,多通过身边的人、身边的事,运用以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响力,增强普法教育的趣味性和渗透性,扎实有效地推进普法宣传教育工作。

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