坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为总揽，认真贯彻落实十九届六中全会和省十二次党代会、全市全区第六次党会精神以及中央和省委、市委经济工作会议精神，大力推进实施“三高四新”“三城一区”战略，持续抓好保供给、兴产业、强基础、促增收等“三农”工作重点任务，全面推进农业农村高质量发展。2022年，力争农业总产值、农村人均可支配收入分别同比增长8%、10%。主要是采取以下八项推进措施：

1.持续开展粮食生产“双稳”行动。一是持续扛稳粮食安全责任。严格落实党政同责要求，持续实施粮食生产“两稳（稳面积、稳产量）工程。推广一批绿色高效、农艺农机结合、全程机械化生产等水稻、旱杂粮新技术新模式，着力提高粮食产量。确保年内全区粮食生产面积、产量稳定在11.1万亩、5.4万吨以上。同时，坚持多油并举、多措并施扩面积、提产量要求，切实抓好油菜、花生等油料生产，确保稳产高产。二是持续开展耕地抛荒治理。坚持“摸清底子、因地制宜、分类治理”的原则，采取“本人复种、他人代种、大户租种”等整治形式，持续推进耕地抛荒治理。2021年内治理抛荒耕地面积 5425.503亩、2022年内治理抛荒耕地面积 2905.57亩、累计完成治理面积8331.073亩，全面完成三年整治任务。

2.突出抓好“菜篮子”产品供给。发挥好“菜篮子”市长负责制考核指挥棒作用，加强设施时鲜蔬菜和粤港澳大湾区、怀化城区等蔬菜保供基地建设，抓好应急生产供给，持续落实生猪产能提升增效，全面稳定生猪生产，继续抓好牛羊、家禽等其他畜禽、蛋奶和水产品生产。不断强化农产品质量安全监管，确保不发生农产品质量安全事件。2022年，计划提升改造“菜篮子”蔬菜基地面积1000亩，蔬菜播种面稳定在12万亩次以上，生猪存栏、出栏量保持在8万头、10万头以上。

3.大力发展区域优势特色产业。坚持“产、加、销、游”等全产业链发展要求，接续推进“一廊一圈一区”农业产业发展，着力建强优势特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇强村等产业发展平台，持续抓好“三品一标”农产品培育创建。推进实施优势特色产业、农产品加工、特色品牌培育等三大产业兴旺工程。持续巩固国家中药材和湖南“湘九味”中荮材产业集群项目县建设成果，计划年内新增发展中药材面积1000亩。提质改造蔬菜、水果、生态养殖等特色种养产业面积1000亩。引导鼓励正大、怀仁、侗湘、盛源等加工龙头企业做大做强。2022年，力争实现“产、加、销、游”等全产业链产值85亿元、同比增长8%，分别创建省级、市级、区现代农业特色产业园1个、2个、2个，培育市级以上农业产业化龙头企业、示范性农民专业合作社、星级休闲农庄等2家、2家、2个，申创“两品一标”农产品5个以上。

4.统筹推进生态宜居乡村建设。严格按照农村人居环境整治“一拆二改三清四化”及“六无一全”的要求，突出抓好农村厕所革命，接续推进农村人居环境整治提升五年行动，持续推进以治垃圾、治污水、治厕所、治房屋、治民风等为重点的“五治”专项整治，深入开展美丽集镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽农家等示范创建。2022年，计划改新建农村无害化卫生户厕1000户，创建省级精品乡村1个、省级美丽乡村示范村2个、市级美丽乡村（人居环境整治）示范村4个、美丽庭院50个、美丽农家1000户。同时，大力发展生态绿色农业，深入推进农业面源污染防治。持续抓好长江流域十年禁渔，常态化开展渔政巡查执法工作，巩固提升禁捕禁捕成果。

5.夯实打牢农业农村发展基础。一是抓好农田水利基础设施建设。持续实施新一轮高标准农田建设工程，推进农业高效节水灌溉设施、设施农业产业片、“五小水利”工程扩面提质,着力增强农业防灾抗灾能力。2022年，计划新建高标准农田2万亩（其中节水灌溉面积1500亩）。二是抓好冷链物流基础设施建设。规划建设一批田间、山头农产品生产基地冷链物流设施，完善农村冷链物流商业服务网点，打通工业品下乡、农产品进城“最后一公里”。三是抓好农业装备设施建设。持续推进水稻机插机抛机收和稻谷烘干、设施农业及果蔬、畜禽机械化发展，提升农业装备水平。2022年，力争全区农机总动力达到24.5万千瓦、同比增长5%，农作物耕种收综合机械化率达到73%、同比增长2%。

6.着力实施农民增收提升工程。多管齐下、多措并举拓宽农民增收渠道，确保农村人均可支配收入增幅保持在10%以上。一抓产业增收。持续巩固产业扶贫成果，加强项目监管，强化风险防控，提升带富能力。发展壮大“一乡一品”“一村一业”乡村特色产业，确保有种养条件的农户至少有1个以上种养产业增收项目，稳定提高农民种养产业收入。二抓就业增收。加强农民务工就业技能培训，促进农村劳动力稳定就业。2022年，计划完成中青年农民培训任务7000人，农村就业人数稳定在3万人以上。三抓资源增收。持续深化以农村土地和产权制度改革为主的各项改革，盘活农村闲置资产资源，实现农村资源变资产、资金变资本、农民变股民，着力提高农民财产性收益。四抓政策增收。全面落实惠农强农政策，维护农民合法权益，稳定增加农民政策性收入。

7.持续深化农村综合改革。一是持续开展农村土地改革。严格落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。加强农村土地流转交易平台建设，依法推进农村土地有序流转，年内新增农村土地流转面积2000亩。二是着力加强农村建房审批监管，常态化抓好农村建房执法巡查，严格落实农房违规建零容忍制度。深入开展农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。三是着力开展农村集体产权制度改革，持续实施村级集体经济发展“5个10”工程，壮大提升村级集体经济。四是不断深化农业行政执法改革。

8.全面提升能力水平。着力在学懂弄通做实习近平总书记关于重要论述上下功夫，持续巩固党史学习教育成效，组织干部职工全面开展政策业务大学习、大研讨，将学习成果转化为全面推进乡村振兴的思路办法、政策措施、制度机制。健全区委农办、农业农村局、乡村振兴局等“三位一体”抓乡村振兴的工作体系，完善协同运行机制，凝聚统筹推进合力。改进创新工作方式，坚持制度机制为农业而建、为农村而立、为农民而兴，因地制宜、积极稳妥推进乡村振兴和“三农”工作落实。全面加强干部队伍建设，努力践行“国之大者”，推动实现全局干部在专业上一专多能，在视野上开拓创新，在工作上真抓实干，不断提升做好新时代“三农”工作的能力水平。