2025年上半年，科技设计股紧紧围绕住建领域年度工作重点，严格按照区住建局股室责任分工，抓好科技设计服务，严控工程造价投资，严格遵守各项规章制度，认真完成领导交办各项任务。半年来主要工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）初步设计审批

1.加强初步设计审批监管。严格按照《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程初步设计审批管理办法》（湘建设〔2022〕30号）文件精神，对政府投资项目初步设计文件进行审查，确保政府投资项目设计质量，严控工程建设投资额度。上半年组织召开8个项目初步设计专家评审会共8场，目前，8个项目中有2个项目已完成初步设计审批，另6个项目仍在按评审意见修改设计文件。

2.全力配合政府专项资金申报。根据初步设计审批流程，政府投资项目需完善立项、国土、规划方案审批后方可进行初步设计审查。为抢抓政策机遇，成功向上级申报专项资金，全力配合市、区各部门进行初步设计容缺受理、办理。目前，已容缺办理26个项目初步设计审批。

（二）施工图设计审查

1.落实施工图线上审查。严格按照施工图设计文件审查管理办法及相关法律法规对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件进行审查管理，全面落实线上审批管理制度。除设计变更审查外，所有新建房建、市政项目施工图审查费用全部采取政府采购形式，审查单位由系统抽取确认，费用由政府承担。目前，已受理施工图审查28个项目，涉及总投资13.8亿元，建筑面积36.7万平方米。已完成20个项目施工图审查备案（含新建、变更、二次装修），审查建筑面积约25.5万平方米，项目总投资约10.9亿元。

2.严格消防设计审查。对于新建及二次装修项目中达到特殊建设工程规模的项目，严格按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》要求，实行线上消防设计审查，从源头上确保建设工程消防安全。目前，已受理10个项目特消审查，并出具特殊建设工程消防设计审查意见书。

3.强化勘察设计单位管理。严格按照《建设工程勘察设计管理条例》规定，加强对建设工程勘察、设计活动管理，确保建设工程勘察、设计质量，对于违反条例行为坚决予以查处。目前，已针对2个项目设计单位因设计文件存在违反强制性条文行为给予行政处罚。

（三）既有住宅加装电梯

1.持续推进既有住宅加装电梯。目前，对接市委大院电梯安装工作，指导地区医院加装电梯办理手续。

2.加速电梯遗留问题处理进度。针对中升乙源建设工程有限公司在既有住宅加装电梯审批权限下放到鹤城之前启动的29台电梯全部停工的现状，约见或电话联系信访人陈得志和王治凯，做好信访安抚与解释工作。积极对接区人民政府，2025年6月25日怀化市鹤城区人民政府向市人民政府出具《关于中升乙源建设工程有限公司在怀加装电梯项目处理有关问题的请示》并积极协调上级主管部门，加速推进加装电梯遗留问题处理。

（四）合同会签

完成2025年老旧小区改造项目方案和初步设计合同及测绘合同、方案和初步设计代理合同等3个合同签订工作。

（五）舆情及交办件处理

处理各级信访件、市长热线、网络咨询投诉3件，有效解决群众急难愁盼问题。回复人大、政协委员提案2件。

二、存在问题

1.初步设计审批监管难问题。因政府专项资金申报要求时间紧、财政资金不足等原因，为配合市、区各部门成功向上级申报专项资金，在未具备条件的情况下容缺出具初步设计批复，致使项目监管难度加大，同时也让住建部门面临违规操作风险。建议向区政府报告，参照市纪委、市委组织部《印发<怀化市承办第五届旅游发展大会激励及容错纠错工作措施>的通知》（怀纪发〔2024〕5号）文件精神，出台对应工作措施。

2.装配率指标达成难度大问题。目前，本年度共审核10个新建房建项目，总建筑面积25.82万平方米，其中4个非装配式项目（安置区项目和公共建筑未达到3000平方米），建筑面积9.08万平方米。6个装配式项目，建筑面积16.74万平方米，装配式建筑面积占总建筑面积64.84%。目前怀化市主城区安置区项目审批全部下放至鹤城区，但安置区项目普遍存在历史遗留问题，面积基数大，社会舆情风险高，无法按常规项目要求其实施装配式建设，致使我区装配率指标达成难度很大。

3.消防设计审查力量薄弱问题。2024年度开始，怀化主城区装饰装修设计审查全部下放至鹤城区。装修设计审查重点放在结构、功能变更及消防设计等方面，委托第三方审图机构进行审核，住建局科技设计股对项目申报资料进行严格把关。目前股室人员专业和力量主要集中在建筑结构设计、施工等方面，无消防专业人员，消防设计审查力量薄弱。

三、下一步工作计划

1.进一步加强行业设计管理。严格按照初步设计、施工图设计文件审查管理办法及相关法律法规对房屋建筑工程、市政基础设施工程设计文件进行审查。进一步提升勘察设计文件的质量，对勘察、设计单位及从业人员出现违反《建设工程勘察设计管理条例》及相关法律法规行为按规定进行处理。

2.推进绿色创建行动。按照《2025年市、区<政府工作报告>主要目标任务责任分解表》要求，围绕深化绿色创建行动，积极倡导绿色低碳生产生活方式，建设一批绿色社区、绿色机关。我局对涉及鹤城区负责的城镇开发边界范围内新建民用建筑在初步设计审批和施工图审查受理过程中严格要求建设单位和设计单位按《湖南省绿色建筑发展条例》相关要求落实。

3.严格控制新建项目装配率。按省、市装配式建筑发展相关要求，加强对新建项目装配率审核。在受理初步设计审批时，将装配式建筑相关要求纳入初步设计审查内容；在施工图审查时按照《湖南省绿色装配式建筑评价标准》查验装配式建筑相关要求。

一审：唐从青；二审：李劲；三审：黄京标