反馈问题

职能部门监管责任落实不力

整改目标

全面落实生态环境保护责任，压实“三管三必须”工作职责，形成工作合力，构建齐抓共管的大环保格局。

整改完成情况

一是市区两级就城市污水管理职责进行明确。

《关于怀化城区城市管理有关职责和机构编制调整的通知》（怀编〔2023〕6号）明确“将城市管理和综合执法局承担的污水处理和监管、污水管网建设、中心城区污水主干管网管理维护、提升泵站建设和管理维护、污水处理厂改造扩建和监督管理、排污许可、污水处理运行服务费征收、黑臭水体治理和监管等职责调整至市住房和城乡建设局。市城市管理和综合执法局继续负责中心城区除污水主干管外市政管网的管理维护等职责。县市区可参照执行。”同时《关于怀化市鹤城区城市管理有关职责和机构编制事项调整的通知》（鹤区编〔2023〕6号）文件中同样明确“鹤城区参照市里城市污水（含黑臭水体）管理职责调整，城市污水（含黑臭水体）管理行政职责划入怀化市鹤城区住房和城乡建设局，主要负责城市规划区外城镇污水治理和监管等职责，指导区属城镇污水处理设施建设及运行管理。”根据以上文件，市区两级住建和城管部门间就城市污水管网相关责任已经明确划分。

二是鹤城区相关工作开展情况。

（1）开展辖区内新增黑臭水体及返黑返臭水体动态排查整治。一是制定黑臭水体整改方案和一口一策方案。二是完成省卫星遥感11处疑似黑臭水体现场核实工作。完成了翻身塘-湖天一色菜市场－盈丰村老井排水沟改造、朱溪－井坪溪－青山溪水质改善综合治理工程、怀化市第一人民医院（医药学院）后坑塘和天星华府附近水塘整治、怀化市鹤城区茅谷冲溪上游新家庄片区生活污水改造、潭口溪D清淤工程、金海村草莓园污水管网改造、小燕子幼儿园附近水塘污水治理、经纬丽江佳园附近水塘污水治理、怡景秀苑雨洪排口整治等9处项目黑臭水体整治。

（2）持续推进老旧小区和老城区市政管网雨污分流改造，实现应改尽改。2023年老旧小区改造完成38个老旧小区雨污分流改造工作，雨污管网改造7Km。2024年老旧小区改造项目，完成20个老旧小区雨污分流改造工作，改造污水管道长度约2Km。

（3）有序移交太平溪上游截污干管及市政排水管网。太平溪上游截污干管及部分市政管网建设根据市委、市政府安排，建设由我区负责，目前均已竣工并交付使用，后因接收主体和维护管理经费未明确等原因暂未移交至市直部门。2023年市委编办《关于怀化城区城市管理有关职责和机构编制调整的通知》（怀编〔2023〕6号）文件就城市污水管网职能职责进行明确“市城市管理和综合执法局继续负责中心城区除污水主干管外市政管网的管理维护等职责。县市区可参照执行。”太平溪上游截污干管及市政排水管网非城市规划区外市政管网，应属中心城区。故于2024年3月再次请求市政府明确移交相关事项。在未完成移交前，我区城投部门多次组织人员对太平溪上游截污管道开展巡查，具体情况如下：一是修复双村桥往医药学院方向南岸100米处管道施工缝渗漏情况；二是卢林桥至四方田桥段由于两岸的截污管道埋设在地下，且大部分区域已种植农作物，只能通过对沿岸检查井的现状进行排查，经巡查未发现通过检查井接入污水现象。三是对雪峰大道英伦首府项目东段箱涵雨污分流情况已经整改。

三是鹤城区加强城市规划区外城镇污水治理和监管工作。

2024年区住建部门完善乡镇污水处理收集设施，在黄金坳污水处理厂原有污水主管网的基础上新建完成了230米污水支管网。

验收销号意见

同意验收销号

拟何时销号

2025年5月20日前

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