鹤城区村级寄递物流综合服务站建设实施方案
鹤城区村级寄递物流综合服务站建设实施方案
一、工作目标
2026年底前完成全区64个行政村、社区寄递物流综合服务站建设，2025年完成50个村级寄递物流综合服务站建设任务，确保各综合服务站具备邮件快件收寄、代投等基础功能，鼓励拓展电商服务、农产品上行等增值服务，提升农村寄递物流服务水平，构建便捷高效的农村寄递物流网络。通过建设综合服务站，降低农村物流成本，提高农村寄递物流配送效率，促进农村消费升级和农产品流通，推动农村经济高质量发展。
二、组织领导及职责分工
成立鹤城区村级寄递物流综合服务站建设工作专班，由区人民政府分管副区长任总召集人，区交通运输局负责人任召集人，区交通运输局各分管副局长副召集人。区财政局、区商务局、区供销联社、各乡镇人民政府、邮政集团鹤城分公司、邮政集团中方分公司分管负责人为成员，统筹协调建设工作。各成员单位职责分工如下：
区交通运输局：牵头负责组织实施村级寄递物流综合服务站建设工作、站点建成后的系统管理和综合运营，科学制定详细的建设计划与实施方案，明确建设目标、时间节点、实施步骤及保障措施；负责与邮政集团鹤城分公司、邮政集团中方分公司洽谈工作，起草文件协议，推进服务站建设和后期运营工作，配合邮政管理部门引入其他快递企业，每个站点原则上需引入3个以上常态化服务的邮政、快递服务品牌，通过资源整合、优化配送路线，力争实现资源共享和共同配送，降低运营成本，提高服务效率；会同相关部门严格开展服务站验收工作，确保服务站建设质量和服务水平达标。
区财政局：根据《2025年农村客货邮和寄递物流综合服务站建设民生实事工作方案》的规定，对验收通过的农村寄递物流综合服务站按5000元/个标准落实奖补，区财政局负责县级补助资金1500元/个。
区商务局：引导电商企业与村级寄递物流综合服务站合作，推动农村电商发展，指导服务站开展农产品上行和工业品下行等电商服务，培育农村电商人才；积极争取上级专项资金支持，整合多方资源，拓宽后期运营资金来源。
区供销联社：整合供销社基层网点(含广聚供销电商公司承运的村级电商服务中心)、快递末端点等资源，提升农村物流服务能力，降低建设成本。同时推动农村创业就业，通过物流服务延伸农村经济产业链。
各乡镇人民政府：配合邮政集团鹤城分公司、邮政集团中方分公司完成村级寄递物流综合服务站选址和初审工作，并维护好服务站建设施工环境，负责各站点运营的日常监管。将村级寄递物流综合服务站建设与乡村振兴工作有机结合，指导服务站开展农产品销售、助农增收等工作，推动农村产业发展与寄递物流服务的深度融合。
邮政集团鹤城分公司、邮政集团中方分公司：受区交通运输局委托，负责村级寄递物流综合服务站的选址、建设和日常运营管理工作(包括资产管理),并引入3个以上常态化服务的邮政、快递服务品牌。严格按照建设标准和规范，完成站点选址评估、场地装修改造、设备采购安装等工作，确保建设序时进度达标，各站点按时投入使用；村级寄递物流综合服务站作为开放平台，加大品牌引入力度，做到各快递品牌想进能进，确保各站点后续可持续化运营。
三、实施步骤
(一)前期准备阶段(即日起-5月底)
1.明确选址标准：选址布局要优先考虑位于客班车通行线路的干道沿线，选择区位条件好、人口集聚多、产业配套强的场所、商超、小卖部、土特产专卖店或村民服务中心等，为后续快递服务高效开展奠定基础。
2.完成选址建议：邮政集团鹤城分公司、邮政集团中方分公司迅速对选址进行摸底调查，详细了解各村地理位置、现有场地资源、快递业务需求和从业人员适任等情况。同时各乡镇对辖区内村级寄递物流综合服务站选址进行指导和初审，确保选址工作全面、精准。
3.规范材料报送：邮政集团鹤城分公司、邮政集团中方分公司根据摸排调研情况，提供目标建设村站的具体信息和村站电子地图截图等佐证材料，报各乡镇完成初审后，及时将选址建议报送至交通部门审核，并按要求在“湖南省重点民生实事项目管理平台”提交选址意向书。
4.推进设备申报：积极向市邮政管理局申报免费投放快递进村智能采集设备和管理平台，以科技赋能村级寄递物流服务，提升服务效率与质量。
(二)建设实施阶段(6月-7月)
1.推进服务站建设：6月份完成服务站建设任务。严格按照《2025年农村客货邮和寄递物流综合服务站建设民生实事工作方案》的要求，每个服务站总面积原则上不低于15平方米、视频监控设备全面覆盖作业区等标准进行建设，确保服务站具备邮件快件收寄、代投等基础功能。站点应具备基本功能(详见附件 1)。
2.设备安装调试：7月底前完成信息类设备布放和调试工作，保障设备正常运行，为后续信息化管理和服务提供支持。
(三)平台搭建与试运营阶段(8月-9月)
完成目标建设信息平台搭建，组织市场运营主体进行试运营，通过试运营，及时发现问题并加以解决，优化服务流程，确保平台和运营模式稳定可靠。
(四)验收阶段(10月- 11月)
10月底前，完成区级验收，并在官方网站公示验收结果。 11月底前，配合省、市完成抽检验收，确保所有服务站达到建设标准，顺利通过验收。
四、工作要求
村级寄递物流综合服务站建设对完善农村物流体系、助力乡村振兴具有重要意义，各成员单位要明确专人负责，确保各项工作落到实处。要加强沟通协作，形成工作合力，及时协调解决服务站建设和运营过程中出现的问题。同时要加强宣传引导，广泛宣传村级寄递物流综合服务站建设的重要意义、政策措施和服务内容，提高群众对服务站建设的知晓率和后期使用率，让人民群众对重点民生实事寄递物流综合服务站建设更加可感可及可知，不断提高群众满意度。
