金秋九月，盛会将至。湖南省第五届旅游发展大会筹备进入冲刺阶段，怀化正以 “不惜脱几层皮” 的拼劲推进全域城市品质提升。区环境卫生工作服务中心（以下简称 “区环卫中心”）始终坚守 “人民城市人民建，人民城市为人民” 理念，锚定 “办会惠民、办会兴业、办会兴城” 目标，通过科学调度、周密指导市场化运营公司鹤玉环境科技有限公司（以下简称 “鹤玉公司”），纵深推进 “大整治、大清洗、大清运、大翻新” 四大行动，以实打实的环境改善，将 “福地怀化，懂你如家” 的温暖承诺，转化为市民游客可触可感的民生体验。

一、精细管理织密民生 “幸福网”，让城市更有温度

城市的美好，藏在街巷的洁净里、公厕的便利中。区环卫中心始终把 “办会惠民” 作为出发点，聚焦群众 “急难愁盼”，从道路保洁到公厕改造，用细节提升城市 “幸福感”。

（一）全域保洁擦亮城市 “底色”

城区主次干道、背街小巷实现环卫保洁 “无死角、全覆盖”。一方面，通过 “机械化清洗 + 人工清扫” 协同作业模式，对路面、人行道、绿化带等区域进行深度清洁；另一方面，引入无人智能化清扫设备，大幅提升作业效率与清洁精度，让城市每一条道路、每一个角落都保持干净整洁，切实改善市民出行环境。

（二）公厕改造彰显文明 “温度”

公厕是城市文明的 “窗口”，更是民生福祉的 “标尺”。为保障旅发大会顺利举办，区环卫中心对城区 143 座公厕（含区直管 39 座、社会公厕 104 座，不含市级管理及国际陆港经开区内 27 座）实施提质改造，严格遵循 “四净、三无、两通、一明” 标准（即地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无异味、无蚊蝇、无杂物，水通、电通，照明明），重点完成智能新风除臭系统安装、无障碍设施完善、老旧设备更换、标识标牌更新等升级工作，让公厕既 “干净卫生” 又 “便民暖心”。

此外，在鹤鸣洲观演台北侧新建 1 座多功能智慧环保公厕，集成智慧管理系统、清风除臭设备、应急充电、文化宣传、环境监测等功能；同步承接市本级移交的 1 座智慧公厕与 5 座智慧公交站，为市民游客提供 “一站式” 便捷服务，让 “小公厕” 承载 “大文明”。

二、攻坚整治激活文旅 “新动能”，让城市更具魅力

旅发大会是展示怀化形象的重要窗口，更是推动文旅发展的关键契机。区环卫中心紧扣 “文旅融合” 主线，以重点区域整治为突破口，联动推进全域环境提升，打造 “干净、整洁、有序、美丽” 的城市会客厅。

（一）重点区域 “精雕细琢” 树品质

针对天问岛、榆树湾文旅商综合体等在建文旅项目周边环境，实施 “大整治、大清洗、大清运” 专项行动：

• 大整治：集中清理人行道、树池、市政设施周边杂草杂物，清除绿化带垃圾，清洁垃圾箱、果皮箱等环卫设施，实现 “环境无死角”；

• 大清洗：对人行道、路沿石、安全岛、交通护栏、公交站台等进行深度清洗，加大主次干道洒水降尘、雾炮抑尘力度，减少扬尘污染；

• 大清运：改革城区垃圾前端收集模式，取缔破旧无密闭三轮车，全面启用鹤玉公司新购的压缩车、密闭式三轮挂桶清运车，既提升清运效率，又塑造规范整洁的环卫作业形象。

（二）城乡全域 “联动整治” 提颜值

既要扮靓主城区 “面子”，更要做实背街小巷 “里子”。区环卫中心重点推进背街小巷卫生提质，清理卫生死角、规范垃圾投放，让承载市民日常生活的 “小巷子” 焕发新颜；同时，对怀化北、怀化南等 4 个高速出口沿线开展卫生品质提升，精心打造杨柳溪院落、咖啡文创小镇等网红打卡点周边环境，助力怀化从 “过境游” 向 “深度游” 转变，让 “全域美” 成为城市新名片。

（三）专业运营 “提质增效” 强保障

通过引入鹤玉公司专业化运营，将城中村清扫保洁、垃圾清运全面外包，该公司每日出动洗扫车 30 台次、洒水车 80 台次，确保主次干道 “每日两扫、全天保洁”；针对高铁站、汽车站等人员密集区域，进一步加强保洁力量与环卫设备配置，让城市 “面子” 更靓、“里子” 更实，为游客营造 “步步皆景、处处干净” 的游览环境。

三、创新机制构建治理 “长效链”，让城市持久美丽

城市环境提升不是 “一阵风”，而是 “持久战”。区环卫中心坚持 “建管并重”，以智慧化赋能、常态化监管、全民化参与，推动城市环境从 “一时美” 迈向 “持久美”。

（一）智慧赋能，让治理更 “高效”

将城区 145 座公厕、5 座智慧公交站、170 台环卫作业车辆纳入数字化管理平台，实时监控设施运行状态、作业轨迹，实现 “精准调度、高效运维”。其中，智慧公交站与智慧公厕同步升级便民服务 —— 公交站候车座椅新增无线充电功能，市民游客可免费充电；公厕支持 “一键导航”，通过数字化手段让服务更贴心、更便捷。

（二）常态监管，让成果更 “稳固”

建立 “日巡查、周调度、月考核” 工作机制，将环境整治成效纳入鹤玉公司绩效考核体系，对发现的问题实行 “清单管理、销号整改”，确保整改不走过场、问题不反弹，以严格监管巩固环境整治成果。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。下一步，区环卫中心将继续以 “主人翁” 姿态，推动鹤玉公司保持 “冲刺跑” 速度、“绣花针” 精细，持续深化环境整治，全力实现 “城市更干净、环境更优美、群众更满意” 目标，让每一位来到怀化的游客都能感受到 “福地怀化” 的独特魅力，让 “懂你如家” 的温暖承诺，照亮城市的每一个角落！

（一审；李勇 二审 ；王辉  三审； 夏雪兵）