2022年，全区教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和对湖南重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，捍卫“两个确立”，坚持稳中求进工作总基调，切实加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，认真落实市委市政府“阔步新征程、奋力闯创干、喜迎二十大”活动要求部署，在区委区政府的坚强领导下，内强素质，外树形象，奋力推动全区教育工作高质量发展，让人民群众享有更优质的教育，为我区当好怀化“三城一区”建设的新标杆、排头兵、领头雁贡献教育力量，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地

1.深化思想理论建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学懂弄通习近平总书记重要批示指示精神和关于教育工作特别是“九个坚持”的重要论述。开展迎接、学习、宣传党的二十大专项行动。深化“四史”教育，推进党史学习教育常态化长效化,确保党史学习教育成果有效转化。做好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》使用工作，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。认真贯彻《深化新时代学校民族团结教育指导纲要》，铸牢广大师生中华民族共同体意识。深化思政课改革创新，继续开展“讲好袁隆平故事，厚植种子文化”系列大德育大思政活动，统筹推进中小学一体化思政课程开发。

2.加强基层党组织建设。把党的政治建设摆在首位，贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例，深化“三表率一模范”机关创建工作。加快建立中小学校党组织领导的校长负责制。坚持和加强党对中小学校的全面领导，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。把党建工作作为办学治校的重要内容，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，积极培养骨干教师和优秀教师加入党的组织，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。

3.强化纪律作风建设。聚焦“两个维护”强化政治监督，压实管党治校政治责任。巩固深化巡视巡察工作成果，落实全面从严治党主体责任清单。推动建立健全区教育工委工作机制。推进落实清廉机关、清廉学校建设。严格监督执纪问责，加大对违纪违法案件的查处力度。持之以恒纠治“四风”，推动中央八项规定精神落地生根。用好监督执纪“四种形态”，抓好重点领域廉政风险防控，深入推进教育领域损害群众利益突出问题集中整治。

二、着力狠抓“双减”工作，助推教育质量提升

4.抓实课堂教学。进一步落实《怀化市提升中小学课堂教学质量方案》，强化课堂教学主阵地作用，着力加强中小学教学常规管理，提升教学管理水平和效能，经常性开展教学比武和常态化课堂教学比武，全面提升课堂教学质量。局班子成员、机关干部要重心下移，深入学校、课堂，帮助解决教学、教研实际问题。教研员全年深入课堂听课不少于100节，上示范课不少于1堂。学校校级领导和中层干部要结合自身专业带头上主课。

5.补齐五育短板。认真落实《湖南省学校体育美育教师配备和场地器材建设三年行动计划（2021－2023年）》,深化体教融合，指导各校开齐开足上好体育美育课，加强学生游泳运动技能训练，丰富校园体育美育活动。组织好区级体育艺术竞赛活动。加强学校卫生健康和综合防控儿童青少年近视工作。推进国防教育，指导做好学生军训工作。加强和改进学校心理健康工作，落实“一人一案”。争取创建一批心理健康省市级示范校，力争2022年底前全区所有中小学建成功能齐全的标准化心理辅导室，按不低于1: 1000师生比配齐专职心理健康教育教师，落实好生均10元的心理健康教育专项经费。落实劳动教育课程计划，加强中小学劳动教育场所建设，常态化组织学生参加学校劳动、家务劳动和社会实践活动，规范学校研学旅行管理。将劳动教育作为学生综合素质评价的重要内容。开展以喜迎二十大为主题的德育活动。

6.推进“双减”落实。进一步完善“双减”工作协调机制，会同相关部门健全校外培训综合执法机制，建立健全校外培训监管机构，成立专门教育执法队伍，强化对校外培训机构的规范管理。推进校外培训综合治理，全面规范培训预收费和资金监管。开展校外培训项目分类鉴别，实行非学科类培训机构分类管理。开展整治校外违规培训攻坚行动，坚决防止违规培训反弹。加强义务教育学校作业管理、考试管理，健全课后服务保障机制，规范有序拓宽课后服务资源渠道，推动课堂“减负增效”、课后服务提质升级。

7.创新教研机制。配齐配强学科教研员，健全教研员选拔管理机制,完善教研员联点工作制度和考核机制。加大对义务教育质量提升研究专家的培养，引领学校教科研队伍。围绕“以教改求发展，以教研保质量”的工作思路，创新“校本教研”“区域教研”；开展一系列减负提质的主题教研活动；深度融合教学视导工作与学校常态化教学比武工作；创建城乡一体化教育科研帮扶体系，助力义务教育优质均衡发展。推进质量监测，突出问题诊断与问题解决，注重教育过程及增值评价。           

三、积极回应群众关切，全面推动教育优质发展

8.学前教育突出普及普惠。实施“十四五”学前教育发展提升计划，优化区域普惠性资源布局，增加城区普惠性资源，办好乡镇公办中心园，加强村级幼儿园建设。开展游戏活动实验区和试点校建设，推进幼小衔接。规范民办幼儿园发展。

9.义务教育突出均衡优质。统筹推进城乡义务教育一体化。全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”，做好随迁子女就学工作。落实好“增加公办义务教育学位”重点民生实事项目，加强芙蓉学校内涵建设，深入开展优质学校与薄弱学校结对帮扶，推进乡村小规模学校优化提质。稳步实施“薄改与能力提升”工作，推进乡镇标准化寄宿制学校建设。落实新修订的《湖南省中小学幼儿园规划建设条例》，健全义务教育大班额防控长效机制。以继续抓好义务教育阶段控辍保学和精准资助为重点，巩固“义务教育有保障”脱贫攻坚成果。

10.高中教育突出办好办强。全面实施普通高中新课程、新教材。落实公办民办普通高中同步招生和属地招生政策，扩大到校指标生分配比例。积极倡导普通高中特色发展，推进怀化一中、怀化五中多样化人才培养模式，满足不同潜质学生的成才需要。积极应对新高考改革，建立不同层次、不同年级的普通高中选课方案和备考方案。完善设施设备配置，提高考试规范化保障能力。确保2022年秋季开学前怀化一中异地新建项目投入使用，不断改善高中阶段办学条件，提高高中阶段教育普及水平。

11.职业教育突出产教融合。推动职业学校应用转型发展，加强与省内高职院校衔接，拓宽学生升学通道。深化职业教育教学改革创新，在以质图强上下功夫，深入推进产教融合，广泛开展校企合作，加强师生职业技能培养，力争在国家级、省级技能竞赛中再创佳绩，增强职业教育服务产业发展能力。支持旅游学校申创全省中职卓越校，视情推动异地新建。

四、深化教育领域改革，持续为教育发展注入强大动力

12.深化新时代教育评价改革。全面抓好中央《总体方案》和省、市、区《实施方案》落实落地，强化制度政策举措配套建设，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革。持续推进“破五唯”。全面落实教育评价改革建设，推出鹤城区典型案例。加强“十不得、一严禁”违规事项监测和整改。

13.深化教育督导体制机制改革。完善政府教育督导委员会工作制度和运行机制。进一步完善党政主要领导干部履行教育职责评价内容和指标体系、评价方式和结果运用机制。围绕教育重点工作开展专项督导，推动“双减”工作、规范办学行为、劳动教育、心理健康等教育重点工作落实落地。完善督学责任区制度，配齐配足专兼职责任督学。落实《教育督导问责办法》，建立健全专职督学聘任及考核机制。

14.深化民办教育改革。严格落实《湖南省规范民办义务教育发展实施方案》。进一步推进现有民办学校分类登记工作。建立健全民办学校资金监管机制，切实加强大额资金流动监管。规范民办学校举办者变更流程，做好民办学校决策机构成员集中备案。开展公有主体举办或参与举办的民办普通中小学校专项治理，引导督促公有教育资源回归公办。开展民办教育政策法规培训，促进民办教育规范优质特色发展。

五、提升师资水平，打造过硬队伍

15.抓机关干部队伍。强化教育培训和实践锻炼，提高机关干部政治能力和专业素养。深入推进清廉机关建设，强化机关干部的宗旨观念、纪律观念、服务观念，强化机关权力运行的制约和监督，改进工作作风，提高服务效率。

16.抓书记校长队伍。严格落实中央《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》《关于加强全市中小学校领导班子建设的意见》等文件精神，加快推进党组织领导下的校长负责制改革。

17.抓好教师队伍。大力实施名师领航工程、师徒结对“青蓝工程”，发挥好名师工作室、骨干教师、高级教师示范引领作用。落实幼儿园教师违反职业行为准则处理办法。选树宣传教师典型，持续做好师德教育。推进教师考核评价改革，强化教师思想政治素质考察。加大师德失范行为查处力度，建立定期通报制度，严格落实师德“一票否决”，强化警示教育。深入实施“国培”“省培”计划，提升中小学教师能力。加快推进信息能力提升工程2.0，促进信息技术与学科教学深度融合。做好义务教育教师资格准入、认定等工作。探索建立领导联系教师制度。继续实施“特岗计划”，做好“三区”支教、“银龄讲学计划”实施工作。开展教师体能监测，切实落实《怀化市中小学幼儿园教师体能测试暂行办法》。

六、落实教育优先发展，全面提升教育管理水平

18.加强教育经费保障。保证财政教育支出强度，加快支出进度，确保“两个只增不减”。加强义务教育教师工资收入保障，确保我区义务教育教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平，落实好乡村教师人才津贴政策。

19.减轻教师负担。努力解决教师负担过重问题。针对当前进校园活动过频过重问题，持续为中小学教师减负，强化统筹协调和整体规划，敢抓敢管，切实减少进校园活动的总量和频次，让广大教师能安心从教、静心执教。 

20.推进依法治教。做好2022年教师网络安全培训工作。着力提升干部法治能力，组织全区教育系统干部职工学法考法。坚持依法行政，加强规范性文件管理，落实行政执法三项制度，严格规范行政行为。落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进实施教育系统“八五”普法规划。推进依法治校工作，落实中小学校法治副校长制度，加强青少年法治教育。组织全区“青少年法治宣传教育周”活动。深化教育领域“放管服”改革，优化教育政务服务，推进不见面审批和“一网通办”，着力优化营商环境。

21.深化校园安全管理。牢固树立安全工作红线意识，严格落实安全工作责任制，强化安全工作主体责任、监管责任，加强校园安全工作研判、督查、考核。落实意识形态工作责任制实施细则和意识形态主体责任清单、任务清单和制度清单，强化网络意识形态安全管理，加强意识形态工作研判、督查、考核。全面规范教材、教辅及课外读物进校园管理。持续开展试餐陪餐和互学互鉴活动，深入推进“光盘”行动。推进全区教育系统安全专项整治三年行动，推进校园安全实时评级管理。创新校园安全管理方式方法，通过信息化手段加强对全区各类学校实时监控管理，按照“红蓝绿”分级模式，进行警示提醒。继续推进防溺水、防性侵、防欺凌、防暴力伤害和禁毒、交通安全等专项教育。坚持“多病共防、人物环境同防”，抓好学校新冠肺炎疫情防控及常见传染病防控和食品饮用水安全管理，保障校园公共卫生安全。确保全区教育系统安全稳定。              

在完成上述工作同时，扎实做好建议提案办理、政务公开、国家通用语言文字普及、应急管理、信息报送、机要保密、信访、城市创建、教育宣传、工会（妇女）、群团建设、离退休干部和关心下一代等工作。