鹤城区教育局2018年工作要点

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。全区教育系统将坚持以党的十九大精神为指导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的理论，按照“1357”工作思路，即树立“一个理念”（大教育理念），围绕“三个目标”（重塑历史校、打造精品校、创新特色校），紧扣“五个抓手”（党建、教研、布局、安全、培训）,实现教育“七个提升”（均衡发展、办学条件、发展后劲、德育效果、师资结构、民生保障、教育行风和满意度），为建设“一个中心”、“四个怀化”和“五个鹤城”作出新的更大贡献。

一、坚持全面从严治党，着力构建系统党建新格局

1．抓好十九大精神学习贯彻。把学深悟透党的十九大精神作为紧迫的政治任务，推动教育系统党员干部原原本本学、全面系统学、持续深入学。组织开展教育系统党员干部“不忘初心、牢记使命”主题学习教育，落实以“主题党日”“两学一做”“三会一课”为主要内容的“123”基本规范，突出政治教育功能，强化活动仪式感，增强全体党员四个意识。试行蹲点调研制度，建立每月局领导带队走访、与基层党组织结对共建制度，突出十九大精神宣讲，进一步满足教育扶贫和学校教育发展需求。 
     2．加强教育系统管理队伍建设。完善局领导学校制度，深入开展机关干部下基层调研活动，不断深化干部作风建设。坚持德才兼备、以德为先，从严把好干部选任标准，落实局党委选人用人主体责任，坚持管早、管小、管平时，从严加强干部监督管理。按照“选用一批、培养一批、储备一批”思路，完善干部梯队建设，加强后备干部动态管理和培养使用，加快推进年轻干部成长成才。 
     3．全面提升基层党组织建设水平。深入贯彻落实中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》进一步推动基层党建科学化、制度化、规范化，着力提升党建质效。抓好基层党组织落实党建责任制情况专项督查和系统党组织书记抓基层党建专项述职评议，开展基层争先创优“双评”活动。进一步培育和创建“一校一品”党建工作品牌，开展党建好案例、书记好党课、党员好故事“三个好”活动，树立先进典型，打造党建亮点。 打造3个教育系统党建阵地示范点。
     4．切实加强党风廉政建设。层层传导压力，以明确责任清单、任务清单、问题清单和健全留痕制、述责制、考核制为重点，压紧压实系统党组织主体责任和纪检监督责任，深入推动党政主要负责人落实“第一责任人”责任和班子成员落实“一岗双责”责任。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，深化教育系统政风行风建设。深入开展“清廉教育”主题活动，打造教育系统党风廉政建设特色品牌。加大校园清廉文化建设力度，营造青少年学生崇尚廉洁、教师廉洁从教、机关工作人员廉洁从政的教育生态。继续整治教辅材料征订，深入开展规范中小学办学行为专项整治，进一步提升教育行风和群众满意度。
    5．加强意识形态和新闻宣传工作。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握教育系统意识形态工作领导权、主导权。加强新闻宣传队伍建设，定期开展系统通讯员、网评员培训，提升宣传队伍的专业化水平。完善奖励制度，激发教育系统通讯员创作激情。完善对外宣传工作机制，加强与主要媒体和新闻机构联动，做好重大教育信息、社会关注热点问题的信息发布工作。全面建好以“鹤城教育信息网”为支撑，官方微信号、教育服务APP为抓手的“一体两翼”宣传体系，突出新媒体平台建设，建立“鹤城教育新媒体联盟”联动机制，积极做好教育舆情监测、回应和处置工作。 

    二、坚持聚焦均衡优质，全面开创协调发展新局面

6.推动学前教育普惠优质发展。大力发展普惠性学前教育，确保全区学前三年教育率保持在88%以上。积极推动幼儿园特色发展、品牌发展，充分发挥品牌园、优质园的示范引领作用，深化互助共进发展机制，全面提升区域幼儿园办学水平。加强师资培养培训工作，加大教研力度，提升办园水平，提高优质园比例。争取50%以上的幼儿园达到两教一保（或三教）的配备标准。全年幼儿教师园本培训参培率达到100%。全年培训幼儿园园长150名、骨干幼儿教师400名、优秀保育员400名。规范学前教育机构审批、管理，加大非法办园查处力度，加强对幼儿园的监督、检查、评估和指导，促进各园规范办园行为、改善办园条件，提高保教质量，坚决遏制幼儿教育小学化倾向。

7.推动城乡义务教育一体化发展。着力化解城区义务教育阶段大班额：全力保障大汉小学、碧桂园小学等学校顺利开学；加快推进刘霖学校、金时中学怀化四中南校区等学校实施进程；完成黄金坳小学综合楼、四中东校区综合楼建设工作；完成正清路中学、鹤翔北校区、象形学校教学楼主体工程；完成迎丰中学综合楼前期工作。定向委托培养教学点教师15名，定向委培18名建档立卡户子女为教学点教师，招录农村特岗教师40名。全年全区完成国培省培市培2000人次，区级培训4000余人次。重点组织开展乡村教师培训工作，做好校长培养培训工作。认真总结校校结对工作经验，探索和推进集团化办学、对口办学、托管办学等办学模式。

8.推动普通高中特色内涵发展。探索差异化发展道路。开展高中综合改革，探索差异化培养模式，拓宽普通高中学生发展渠道。充分发挥省级示范性普通高中的辐射带动作用，整体提升普通高中教育教学水平。加强2018年高中新教材研究，加强对全国卷的比较研究和高考考纲、考试说明的研究，准确把握高考新动向。加强高中教学视导，在详尽分析两考数据的基础上，既做好宏观透视和把握，又做好当下的微观分析和指导。实现学考保先，高考进位目标。

9.推动职业教育跨越发展。规范旅游学校内部管理，确定旅游服务与管理和电子信息技术为特色建设专业大类，努力形成多专业协调健康发展、适应区域经济发展需求的专业体系，提升核心品牌竞争力。建设好专业实训室，夯实常规，工学结合，确保毕业生适应社会和市场及发展需要。

10.推动民办教育健康发展。健全全日制民办学校管理制度，以一至两所民办学校为试点，探索适合全日制民办学校的教学模式，建立民办学校教学质量监测机制，加强全日制民办学校师资队伍建设。加大对民办培训机构的监管力度，严把准入关，完善督查考核制度，建立民办培训机构信息公布制度，清理整顿规范民办培训教育市场。

    三、坚持深化改革导向，有效注入教育发展新动力

11.深化教育人事制度改革。将师德建设作为本系统目标管理的重要内容，试行一票否决制，师德评定结果归入教师档案，作为考核评先、表彰奖励和绩效的依据。探索建立科学的教师轮岗交流新体系，出台全区校长教师轮岗交流制度。推进校长负责制、目标责任制和定期交流制度。推进事业单位岗位设置工作。进一步探索和完善教师绩效考核办法。进一步加强教职工队伍管理，严防在编不在岗现象发生。督促学校加强非在编人员管理，依法规范用工行为。

12.深化招生制度改革。严格执行招生政策，进一步规范中小学招生工作操作流程，完善招生审核通报机制，把招生工作纳入年度目标管理考核和常规管理检查之中。依托全国中小学学籍管理系统进一步规范高中招生行为，严禁招收择校生。努力做好新建碧桂园小学、大汉小学的招生工作，促进区域内义务教育优质均衡发展，扩大优质教育资源。    

    13.深化教育信息化改革。抓好教育信息化“三通两平台”的建、管、配、用。完成12所村小（教学点）网络到校。抓好实验教学管理，加强实验管理人员培训。加强中小学教育技术管理规范学校创建工作。举办全区教师教育信息化“三通两平台”应用培训与考核。抓好太平桥小学机器人竞赛基地、人民路小学科技创新基地、机器人竞赛基地建设。抓好6所学校网络联校试点工作。

    14.深化安全管理改革。进一步落实安全工作的“一岗双责”责任制。做好校车道路安保设施建设督查，力争80%的农村学校校车道路基本达标。强化消防安全监管力度。深入开展“安全教育日”活动。创建省级安全文明校园1所，市安全文明校园6所。加强校车联网联控平台管理建设工作。完善校园门禁系统建设和管理，力争与公安部门、教育局联网。加强教育系统防风险工作，确保稳定。加强平安考区建设，圆满完成高考、学考等组考任务。

15.深化教育教研改革。以薄弱学校建设、小初衔接等为主题，以学校课程改革为突破口，指导基层学校改进管理模式和学科科研方式。继续加强对村小的指导，开展深度送教送研活动。加强对新高考制度和教学走班制的研究和指导。举办高中生涯规划“课程化”研讨会。进一步完善教学诊断、教学评价和教学反馈机制，完善中小学教学质量监控评估、评比机制。积极探索教研转型。认真做好课题研究指导工作。加强学科教研团队建设。积极开展各种教研活动。

五、坚持立德树人目标，全面开启素质教育新征程

    16.进一步加强德育工作。落实《中小学德育工作指南》，统筹推进中小学德育基地建设，出台加强中职学校德育工作文件。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，深入开展中华优秀传统文化教育，加强公民意识教育。加强中小学校外研学旅行基地建设，开发具有学校特色的德育资源，创新活动载体，突出实践环节，加强中小学生养成教育、时事教育、禁毒教育、生态文明教育、法制教育、心理健康教育、安全教育等。

    17.提升体育艺术、心理健康、国防教育和语言文字工作水平。加强学校体育艺术、心理健康和国防教育课程建设和评价工作。全面推进体育艺术“2+1”项目，大力开展阳光体育运动。加强全国青少年校园足球特色学校建设。深入开展学校国防教育工作。加强学校心理咨询室建设，进一步提高心理健康辅导的针对性和实效性。严密防控学校突发公共卫生事件发生。做好语言文字规范化示范校创建工作，开展以“用普通话讲述中国梦，用规范字书写中国梦”的主题教育活动。  

18.进一步加强校园文化建设。围绕三个目标（即重塑历史校、打造精品校、创新特色校），全面加强校园文化建设，挖掘历史校如舞水小学、怀化市一中等历史积淀，结合新时代教育要求促进其重放光彩；将新建的华都小学、欧城小学、大汉小学、碧桂园小学等新建学校打造成优质精品校；结合城乡学校特点，打造体育、艺术、文化、国学、国防、法制等校园特色，实现“一校一品”办学目标。      

六、坚持教育为民宗旨，着力实现服务水平新提升

19.完善教育阳光服务。依托鹤城区教育阳光服务中心、教育局党建e+平台、鹤城教育信息网、教育局微信平台、手机APP，实现“线上”“线下”联动，探索推进以“最多跑一次”改革为主题的教育领域优化服务改革，继续推行义务教育招生网上报名，推进个人办事事项“简化办”、“网上办”、“就近办”和联办事项“一窗受理”。

20.加强扶贫攻坚工作。牵头强化教育扶贫，完善覆盖全区所有学段的资助体系，大力改善薄弱村小、教学点办学条件，切实巩固控辍保学工作成果。认真落实《鹤城区乡村教师支持计划实施办法》。认真总结怀化四中东校区“周南实验班”举办经验，出台鼓励优秀教师任教农村学校实施方案，探索教育精准扶贫新模式。加强驻村扶贫工作力度，带领对口帮扶的江垅湾村（原刘家村）、花背村未脱贫的贫困户脱贫，着力巩固脱贫攻坚工作成果。