鹤城区2014年地质灾害防御预案

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》和《中华人民共和国气象法》等有关法律法规的规定，为了切实做好我区2014年度地质灾害监测与预防工作，有效地保护人民生命财产安全，结合我区实际，特制定本预案。

一、地质灾害的种类

地质灾害种类较多，我区主要是滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。

二、地质灾害重点防治分区划分

1.东部下古界震旦系冰碛含砾粉砂岩山地滑崩为主的地质灾害区。包括黄岩、杨村和石门等3个乡（度假区），总面积163.69km²,。

2.北部采矿点地面塌陷区和白垩系红色泥岩滑坡区为主的地质灾害区。包括黄金坳、芦坪、贺家田、凉亭坳等4个乡镇，总面积379.73km²。

3.中部和南部地面塌陷和泥石流为主的地质灾害区。包括盈口、钟坡森林公园和城南街道办事处，总面积164.2km²。

4.河流、水库淤积为主的地质灾害区。全区属沅水一级支流，舞水区在鹤城区区段上所有红岩电站，下游有三角滩电站2座拦河大坝，全区还有集雨面积在5km²以上的溪流68条。

5．城区建设开挖造成塌陷和滑坡为主的地质灾害区。包括城中、红星、迎丰、城北、坨院等5个街道办事处，总面积55.24km²。

三、地质灾害诱发因素

1.自然因素。一是降雨量充沛。全区年均降雨量1535.8mm，多集中在4—8月，每年雨季，特别是每次暴雨易发生滑坡、崩塌和泥石流。二是相对湿度高。全区年平均相对湿度70%—80%，易造成岩石风化和强度降低，形成大范围的巨厚残积坡层，提高地质灾害发生机率。

2.人为因素。不规范的矿山开采和抽排水、岩溶发育区地下水过量开采以及人工建房、修路、切坡、水利水电工程的库岸边坡再造等各种破坏自然环境的人类活动都能造成地质灾害的发生。

四、全区重点地质灾害隐患点。全区重点地质灾害隐患点主要包括凉亭坳乡邓家冲村王拉坡隐患点、贺家田乡高桥村滑坡点、杨村乡水垅6组滑坡隐患点、杨村乡趴坡4组滑坡隐患点、盈口乡新垦村4组地灾隐患点等5处。

五、地质灾害的防灾措施与建议

1.大力宣传和普及地质灾害防治知识，提高全民防灾意识，实现群防群治。采用宣传车、标语、广播等多种形式宣传和普及地质灾害防治知识，通过各种途径将地质灾害防治知识普及到每个人，最大限度地避免人员伤亡事故的发生。

2.规范人为工程活动，避免人为因素诱发地质灾害。在进行采矿抽排地下水、岩土工程等容易诱发地质灾害的工程施工时，必须遵守有关规定和规范，并制订切实可行的预防措施，以免诱发地质灾害。

3.认真贯彻《国务院办公厅转发国土资源部、建设部有关加强地质灾害防治工作意见的通知》（国发〔2001〕35号）精神，进一步建立健全地质灾害防治工作责任制，乡镇（街道）与村（社区）、组要层层签订责任状，把责任层层分解落实到人。

4.认真编制地质灾害防御预案。各乡镇（街道）要组织有关人员对本辖区的灾害隐患情况进行全面调查，编制地质灾害防御预案，并提出切实可行的防灾避灾措施，制定避灾抢险方案。要明确乡镇（街道）、村、组三级监测、避灾责任人及防灾责任，建立和完善突发地质灾害专业监测体系及群测群防网络。

5.实行地质灾害预报制度。建立健全地质灾害防治信息网络，严格执行《灾情速报制度》、《险情巡视制度》、《汛期值班制度》。各乡镇（街道）镇长（主任）或分管国土资源的负责人、各村村长、小组组长为地质灾害信息联络员，在汛期要求24小时手机不得关机，并向灾害区群众公布联络员电话。

6.凡可能导致地质灾害的建设项目、对各类新开办的矿山企业，须进行地质灾害危险性和地质环境影响的评估。

7.规范工程施工和采矿以及抽排地下水行为，严禁盲目切坡建房，严防人为诱发地质灾害。

8.制订并发放灾害区域内居住人员地质灾害防灾工作明白卡，使灾害防御工作家喻户晓，人人皆知。

9.地灾隐患点实行区管、乡包、村落实的责任体制，责任落实到人，确保人民群众生命财产安全。

附件：鹤城区重点地质灾害隐患点情况及监测责任表

附件：

怀化市鹤城区重点地质灾害隐患点情况及监测

责任表

鹤城国土资源分局地质灾害防治责任人：易爱中：13034853323

麻宗贵：13517450383

值班电话：2222873